電力造價(jià)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)公司電力工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益，確保電力工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司投資建設(shè)的各類電力工程項(xiàng)目，包括新建、擴(kuò)建、改建的發(fā)電工程、輸變電工程等?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，確保造價(jià)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.全過程管理原則：對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目從前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到竣工結(jié)算等全過程進(jìn)行造價(jià)管理與控制。3.合理定價(jià)原則：依據(jù)工程實(shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)合理的計(jì)價(jià)方法和依據(jù)，準(zhǔn)確確定工程造價(jià)。4.成本效益原則：在保證工程質(zhì)量和功能的前提下，有效控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)成本效益最大化。管理職責(zé)造價(jià)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公司電力造價(jià)管理制度、流程及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.參與電力工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃、可行性研究等工作，提供造價(jià)咨詢意見。3.負(fù)責(zé)組織編制和審核工程概算、預(yù)算、結(jié)算等造價(jià)文件。4.監(jiān)督檢查工程造價(jià)執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。5.收集、整理、分析工程造價(jià)信息，建立造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，為工程造價(jià)管理提供數(shù)據(jù)支持。項(xiàng)目管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)電力工程項(xiàng)目的全過程管理，包括項(xiàng)目策劃、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)溝通等。2.配合造價(jià)管理部門做好工程前期造價(jià)文件的編制工作，提供相關(guān)技術(shù)資料和工程信息。3.在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格控制工程變更，及時(shí)向造價(jià)管理部門反饋?zhàn)兏闆r，協(xié)助做好造價(jià)調(diào)整工作。4.負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合要求，為竣工結(jié)算提供依據(jù)。財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)電力工程項(xiàng)目資金的籌集、使用和管理，確保資金安全和合理使用。2.參與工程造價(jià)管理工作，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，監(jiān)督資金支付情況。3.負(fù)責(zé)工程竣工決算的審核工作，配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。設(shè)計(jì)部門職責(zé)1.按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電力工程設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量和深度，滿足造價(jià)控制要求。2.在設(shè)計(jì)過程中，進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)。3.配合造價(jià)管理部門做好設(shè)計(jì)概算的編制和審核工作，提供設(shè)計(jì)變更的技術(shù)支持。造價(jià)文件編制與審核工程概算編制1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，及時(shí)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制工程概算。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件、概算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理確定工程概算造價(jià)。3.工程概算應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等內(nèi)容，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、費(fèi)用合理。工程預(yù)算編制1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)完成后，組織編制工程預(yù)算。2.預(yù)算編制人員應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)價(jià)格信息等，詳細(xì)計(jì)算工程量，準(zhǔn)確套用定額子目，合理確定工程造價(jià)。3.工程預(yù)算應(yīng)作為工程招投標(biāo)和工程價(jià)款結(jié)算的重要依據(jù)，確保預(yù)算造價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性。工程結(jié)算編制1.工程竣工后，施工單位應(yīng)按照合同約定及時(shí)編制工程結(jié)算文件，并提交給項(xiàng)目管理部門。2.工程結(jié)算文件應(yīng)包括工程竣工圖紙、工程量計(jì)算書、工程變更簽證、索賠資料、合同價(jià)款調(diào)整等內(nèi)容，做到資料齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)算合理。3.項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)施工單位提交的工程結(jié)算文件進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)造價(jià)管理部門進(jìn)行審核。造價(jià)文件審核1.造價(jià)管理部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和審核流程，對(duì)工程概算、預(yù)算、結(jié)算等造價(jià)文件進(jìn)行嚴(yán)格審核。2.審核人員應(yīng)熟悉工程造價(jià)相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)價(jià)規(guī)范，具備豐富的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。3.審核過程中，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、定額套用是否合理、費(fèi)用計(jì)取是否合規(guī)、工程變更及簽證是否真實(shí)有效等，確保造價(jià)文件的準(zhǔn)確性和公正性。4.造價(jià)管理部門應(yīng)及時(shí)出具審核報(bào)告，對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行說明，并提出審核意見和建議。工程造價(jià)控制投資決策階段控制1.加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境影響等進(jìn)行全面分析和論證，確保項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性和合理性。2.合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目追求高指標(biāo)、大規(guī)模，造成投資浪費(fèi)。設(shè)計(jì)階段控制1.推行限額設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，確保各階段設(shè)計(jì)造價(jià)不突破限額。2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位采用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)。3.嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，同時(shí)對(duì)變更引起的造價(jià)變化進(jìn)行評(píng)估和控制。招投標(biāo)階段控制1.依法依規(guī)組織電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行操作，確保招投標(biāo)過程的公開、公平、公正。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，合理設(shè)置投標(biāo)報(bào)價(jià)上限和下限，防止惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。3.加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)的合理性、計(jì)價(jià)依據(jù)的準(zhǔn)確性、費(fèi)用計(jì)取的合規(guī)性等，選擇合理低價(jià)、信譽(yù)良好的中標(biāo)單位。施工階段控制1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定控制工程進(jìn)度款支付，確保工程進(jìn)度與資金支付相匹配。2.加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，對(duì)變更和簽證的必要性、合理性進(jìn)行審核，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。3.定期對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，分析造價(jià)偏差原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整和控制，確保工程造價(jià)在合理范圍內(nèi)?？⒐そY(jié)算階段控制1.嚴(yán)格按照合同約定和相關(guān)規(guī)定辦理工程竣工結(jié)算，確保結(jié)算資料真實(shí)、完整、有效。2.加強(qiáng)對(duì)工程竣工結(jié)算的審核，重點(diǎn)審核工程量計(jì)算、定額套用、費(fèi)用計(jì)取、工程變更及簽證等內(nèi)容，防止高估冒算。3.及時(shí)辦理工程竣工決算，對(duì)項(xiàng)目投資效益進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的項(xiàng)目造價(jià)管理提供參考。工程造價(jià)信息管理信息收集1.造價(jià)管理部門應(yīng)建立工程造價(jià)信息收集渠道，廣泛收集國家和地方有關(guān)工程造價(jià)的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)規(guī)范、價(jià)格信息等。2.定期收集公司內(nèi)部已完電力工程項(xiàng)目的造價(jià)資料，包括工程概算、預(yù)算、結(jié)算、造價(jià)指標(biāo)等，建立項(xiàng)目造價(jià)檔案。3.關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，收集主要設(shè)備材料價(jià)格、人工單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)等市場(chǎng)價(jià)格信息，及時(shí)掌握價(jià)格變化情況。信息整理與分析1.對(duì)收集到的工程造價(jià)信息進(jìn)行分類整理，建立信息數(shù)據(jù)庫，方便查詢和使用。2.定期對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行分析，總結(jié)造價(jià)變化規(guī)律和趨勢(shì)，為工程造價(jià)管理提供決策支持。3.根據(jù)工程實(shí)際情況，對(duì)已完項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析對(duì)比，找出影響造價(jià)的主要因素，為同類項(xiàng)目造價(jià)控制提供參考。信息發(fā)布與應(yīng)用1.定期發(fā)布工程造價(jià)信息簡報(bào)，向公司內(nèi)部各部門及相關(guān)人員提供工程造價(jià)信息，指導(dǎo)工程造價(jià)管理工作。2.利用工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫，為工程概算、預(yù)算、結(jié)算編制及審核提供數(shù)據(jù)支持，提高造價(jià)文件的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.將工程造價(jià)信息應(yīng)用于項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)方案比選、招投標(biāo)報(bào)價(jià)等環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目全過程造價(jià)管理提供有力保障。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)電力工程造價(jià)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查造價(jià)管理制度執(zhí)行情況、造價(jià)文件編制與審核情況、工程造價(jià)控制情況等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)部門限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.造價(jià)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自身工作的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全內(nèi)部審核機(jī)制，確保造價(jià)管理工作規(guī)范、有序進(jìn)行。考核評(píng)價(jià)1.建立電力工程造價(jià)管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各部門在工程造價(jià)管理工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括造價(jià)文件編制質(zhì)量