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文檔簡介
社區(qū)財務(wù)管理辦法一、總則(一)目的為了規(guī)范社區(qū)財務(wù)行為,加強財務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,保障社區(qū)各項工作的順利開展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度,結(jié)合本社區(qū)實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本社區(qū)內(nèi)所有涉及財務(wù)收支的活動和事項,包括但不限于社區(qū)日常辦公經(jīng)費、專項經(jīng)費、項目資金等的管理。(三)基本原則1.合法性原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度,確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則:建立健全財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)核算流程,保證財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。3.公開透明原則:財務(wù)收支情況應(yīng)定期公開,接受社區(qū)居民的監(jiān)督。4.效益性原則:合理安排資金,提高資金使用效益,確保有限的資金發(fā)揮最大的作用。二、財務(wù)管理機構(gòu)及職責(zé)(一)財務(wù)管理小組成立由社區(qū)居委會成員、居民代表等組成的財務(wù)管理小組,負(fù)責(zé)對社區(qū)財務(wù)工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。財務(wù)管理小組的主要職責(zé)包括:1.審議社區(qū)財務(wù)預(yù)算、決算方案。2.監(jiān)督財務(wù)制度的執(zhí)行情況。3.審查重大財務(wù)開支項目。4.聽取和審議財務(wù)工作報告。(二)財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負(fù)責(zé)人-負(fù)責(zé)社區(qū)財務(wù)管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo),制定財務(wù)工作計劃和目標(biāo)。-組織實施財務(wù)管理制度,確保財務(wù)工作規(guī)范有序進行。-審核財務(wù)收支憑證,簽署財務(wù)文件和報告。-協(xié)調(diào)與上級主管部門、財政部門及其他相關(guān)部門的關(guān)系。2.會計人員-負(fù)責(zé)財務(wù)核算工作,按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理。-編制財務(wù)報表,定期向財務(wù)管理小組和社區(qū)居民公開財務(wù)信息。-負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。-協(xié)助財務(wù)負(fù)責(zé)人做好其他財務(wù)管理工作。3.出納人員-負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。-登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,做到日清月結(jié)。-保管庫存現(xiàn)金、有價證券和財務(wù)印章等。-協(xié)助會計人員做好其他財務(wù)工作。三、財務(wù)預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.社區(qū)應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和實際情況,編制年度財務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則,確保各項收入和支出合理、準(zhǔn)確。2.財務(wù)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)社區(qū)的收入來源,如財政撥款、社區(qū)自籌資金、捐贈收入等進行預(yù)測;支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)社區(qū)的工作任務(wù)和實際需要,分為人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費等進行編制。3.預(yù)算編制過程中,應(yīng)廣泛征求社區(qū)居民和相關(guān)部門的意見,確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。(二)預(yù)算審批1.年度財務(wù)預(yù)算編制完成后,應(yīng)提交財務(wù)管理小組審議。財務(wù)管理小組應(yīng)認(rèn)真審查預(yù)算的各項內(nèi)容,提出修改意見和建議。2.經(jīng)財務(wù)管理小組審議通過的財務(wù)預(yù)算,報社區(qū)居委會批準(zhǔn)后執(zhí)行。(三)預(yù)算執(zhí)行1.社區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的財務(wù)預(yù)算組織收入和安排支出,確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.財務(wù)人員應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)及時向財務(wù)管理小組和社區(qū)居民公開。四、收入管理(一)收入范圍社區(qū)收入主要包括以下幾類:1.財政撥款:指上級政府部門撥入的用于社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的資金。2.社區(qū)自籌資金:指社區(qū)通過開展有償服務(wù)、經(jīng)營活動等方式取得的收入。3.捐贈收入:指社會各界對社區(qū)的捐贈資金和物資。4.其他收入:指除上述收入以外的其他合法收入。(二)收入管理1.各項收入應(yīng)及時足額入賬,不得截留、挪用。2.社區(qū)應(yīng)建立健全收入管理制度,明確收入的來源、標(biāo)準(zhǔn)和收取方式,確保收入合法合規(guī)。3.對于捐贈收入,應(yīng)按照捐贈人的意愿和相關(guān)規(guī)定進行管理和使用,并及時向捐贈人反饋使用情況。五、支出管理(一)支出審批1.社區(qū)各項支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進行,確保支出合理、合規(guī)。2.一般支出由財務(wù)負(fù)責(zé)人審批;重大支出應(yīng)提交財務(wù)管理小組審議,并報社區(qū)居委會批準(zhǔn)。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核支出憑證的真實性、合法性和完整性,對不符合規(guī)定的支出不予批準(zhǔn)。(二)支出范圍社區(qū)支出主要包括以下幾類:1.人員經(jīng)費:指用于支付社區(qū)工作人員工資、獎金、福利等方面的費用。2.公用經(jīng)費:指用于社區(qū)日常辦公、水電費、通訊費、差旅費等方面的費用。3.專項經(jīng)費:指用于特定項目或工作的資金,如社區(qū)建設(shè)項目、社區(qū)服務(wù)項目等。4.其他支出:指除上述支出以外的其他合法支出。(三)支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確保社區(qū)工作人員的工資待遇合理。2.公用經(jīng)費應(yīng)根據(jù)社區(qū)實際情況,制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制費用支出。3.專項經(jīng)費應(yīng)按照項目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進行使用,確保??顚S?。(四)支出核算1.財務(wù)人員應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行支出核算,確保支出記錄準(zhǔn)確、完整。2.對于各項支出,應(yīng)取得合法有效的原始憑證,并按照規(guī)定進行粘貼和報銷。3.支出核算應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進行,正確劃分收益性支出和資本性支出。六、資產(chǎn)管理(一)資產(chǎn)分類社區(qū)資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。1.固定資產(chǎn):指使用期限超過一年,單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),如房屋建筑物、辦公設(shè)備、交通工具等。2.流動資產(chǎn):指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),如現(xiàn)金、銀行存款、庫存物資等。3.無形資產(chǎn):指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn),如土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。(二)資產(chǎn)購置1.社區(qū)購置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批,納入年度預(yù)算管理。2.購置固定資產(chǎn)應(yīng)進行市場調(diào)研,選擇性價比高的產(chǎn)品,并簽訂采購合同。3.固定資產(chǎn)購置后,應(yīng)及時辦理驗收、入賬等手續(xù)。(三)資產(chǎn)使用1.社區(qū)應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度,明確資產(chǎn)的使用部門和責(zé)任人,確保資產(chǎn)安全、完整。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn),不得擅自改變用途或出租、出借資產(chǎn)。3.財務(wù)人員應(yīng)定期對資產(chǎn)進行清查盤點,確保賬實相符。(四)資產(chǎn)處置1.社區(qū)資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批,包括資產(chǎn)報廢、出售、轉(zhuǎn)讓等。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額入賬,不得截留、挪用。3.資產(chǎn)處置后,應(yīng)及時辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。七、財務(wù)監(jiān)督(一)內(nèi)部監(jiān)督1.財務(wù)管理小組應(yīng)定期對社區(qū)財務(wù)工作進行檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.財務(wù)人員應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進行自查,確保財務(wù)工作規(guī)范有序。3.社區(qū)應(yīng)建立健全財務(wù)公開制度,定期向社區(qū)居民公開財務(wù)收支情況,接受居民的監(jiān)督。(二)外部監(jiān)督1.社區(qū)應(yīng)接受上級主管部門、財政部門及審計部門的監(jiān)督檢查,如實提供財務(wù)資料。2.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,社區(qū)應(yīng)及時整改,并將整改情況報告相關(guān)部門。八、財務(wù)檔案管理(一)檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)文件、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。(二)檔案整理1.財務(wù)人員應(yīng)按照會計檔案管理的要求,對財務(wù)檔案進行分類整理、裝訂成冊。2.財務(wù)檔案應(yīng)編制目錄,便于查閱。(三)檔案保管1.財務(wù)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管,確保檔案安全、完整。2.財務(wù)檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,期滿后按照規(guī)定進行銷毀。(四
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