監(jiān)視居住管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范監(jiān)視居住的適用和執(zhí)行，保障刑事訴訟活動的順利進(jìn)行，保護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理刑事案件過程中，對犯罪嫌疑人、被告人采取監(jiān)視居住措施的活動。（三）基本原則1.合法性原則監(jiān)視居住的適用必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，確保執(zhí)法行為的合法性。2.必要性原則采取監(jiān)視居住措施應(yīng)當(dāng)是出于案件偵查、起訴、審判的實際需要，且對于實現(xiàn)訴訟目的具有必要性。3.比例原則監(jiān)視居住的強度應(yīng)當(dāng)與犯罪嫌疑人、被告人的社會危險性和所涉嫌犯罪的嚴(yán)重程度相適應(yīng)，避免過度限制其人身權(quán)利。4.保障人權(quán)原則在監(jiān)視居住過程中，應(yīng)當(dāng)充分保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，尊重其人格尊嚴(yán)，不得侵犯其基本權(quán)利。二、監(jiān)視居住的適用條件（一）可以監(jiān)視居住的情形1.患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的；2.懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；3.系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人；4.因為案件的特殊情況或者辦理案件的需要，采取監(jiān)視居住措施更為適宜的；5.羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取監(jiān)視居住措施的。（二）應(yīng)當(dāng)監(jiān)視居住的情形對符合取保候?qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住。三、監(jiān)視居住的執(zhí)行機關(guān)及職責(zé)（一）執(zhí)行機關(guān)監(jiān)視居住由公安機關(guān)執(zhí)行。人民檢察院、人民法院決定監(jiān)視居住的，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)視居住決定書和執(zhí)行通知書及時送達(dá)公安機關(guān)。（二）公安機關(guān)職責(zé)1.負(fù)責(zé)對被監(jiān)視居住人進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保其遵守監(jiān)視居住規(guī)定。2.對被監(jiān)視居住人的住處、居所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.執(zhí)行監(jiān)視居住的各項具體措施，如電子監(jiān)控、不定期檢查等。4.及時向決定機關(guān)報告監(jiān)視居住的執(zhí)行情況，包括被監(jiān)視居住人的表現(xiàn)、是否違反規(guī)定等。5.協(xié)助人民檢察院、人民法院對被監(jiān)視居住人進(jìn)行訊問、詢問等訴訟活動。四、監(jiān)視居住的執(zhí)行場所（一）指定居所監(jiān)視居住的場所1.符合條件的指定居所對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪，在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，經(jīng)上一級公安機關(guān)批準(zhǔn)，也可以在指定的居所執(zhí)行。但是，不得在羈押場所、專門的辦案場所執(zhí)行。指定的居所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：-具備正常的生活、休息條件；-便于監(jiān)視、管理；-能夠保證辦案安全。2.不得指定的場所不得在看守所、拘留所、監(jiān)獄等羈押、監(jiān)管場所以及留置室、訊問室等專門的辦案場所、辦公區(qū)域執(zhí)行監(jiān)視居住。（二）住處監(jiān)視居住的要求犯罪嫌疑人、被告人在自己的住處執(zhí)行監(jiān)視居住的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取必要的監(jiān)視措施，確保其遵守規(guī)定。住處應(yīng)當(dāng)是犯罪嫌疑人、被告人的經(jīng)常居住地，一般是指其連續(xù)居住一年以上的地方。五、監(jiān)視居住的執(zhí)行措施（一）一般規(guī)定1.公安機關(guān)對被監(jiān)視居住人，可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等監(jiān)視方法對其遵守監(jiān)視居住規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督；在偵查期間，可以對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的通信進(jìn)行監(jiān)控。2.執(zhí)行機關(guān)對被監(jiān)視居住人，可以采取派人或者通過電子設(shè)備等方式對其活動進(jìn)行監(jiān)視，防止其實施干擾證人作證、毀滅、偽造證據(jù)或者串供等行為。（二）電子監(jiān)控措施1.適用范圍對于符合條件的被監(jiān)視居住人，可以采取電子監(jiān)控措施。電子監(jiān)控應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，確保監(jiān)控信息的真實性、完整性和保密性。2.監(jiān)控內(nèi)容電子監(jiān)控主要對被監(jiān)視居住人的活動范圍、與特定人員的接觸等情況進(jìn)行監(jiān)控。監(jiān)控信息應(yīng)當(dāng)妥善保存，保存期限根據(jù)案件偵查、起訴、審判的需要確定。（三）通信監(jiān)控措施1.適用條件在偵查期間，對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪的犯罪嫌疑人，經(jīng)批準(zhǔn)可以對其通信進(jìn)行監(jiān)控。2.審批程序?qū)Ψ缸锵右扇送ㄐ胚M(jìn)行監(jiān)控，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并制作采取技術(shù)偵查措施決定書。批準(zhǔn)采取通信監(jiān)控措施的決定自簽發(fā)之日起三個月以內(nèi)有效，對于復(fù)雜、疑難案件需要延長的，應(yīng)當(dāng)重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。六、被監(jiān)視居住人的義務(wù)（一）遵守規(guī)定的義務(wù)被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：1.未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)不得離開執(zhí)行監(jiān)視居住的處所；2.未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)不得會見他人或者通信；3.在傳訊的時候及時到案；4.不得以任何形式干擾證人作證；5.不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供；6.將護(hù)照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交執(zhí)行機關(guān)保存。（二）報告義務(wù)被監(jiān)視居住人應(yīng)當(dāng)將其住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動的情況，在二十四小時以內(nèi)向執(zhí)行機關(guān)報告。七、對被監(jiān)視居住人的監(jiān)督與檢查（一）日常監(jiān)督執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)對被監(jiān)視居住人遵守規(guī)定的情況進(jìn)行日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正其違法行為。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)定期對被監(jiān)視居住人的活動情況進(jìn)行檢查，填寫檢查記錄。（二）定期檢查公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對被監(jiān)視居住人的住處、居所進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括被監(jiān)視居住人的生活狀況、遵守規(guī)定情況等。檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上工作人員在場，并制作檢查筆錄。（三）不定期抽查執(zhí)行機關(guān)可以根據(jù)案件情況，對被監(jiān)視居住人進(jìn)行不定期抽查，核實其是否遵守監(jiān)視居住規(guī)定。抽查可以采取突然檢查、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行。八、違反監(jiān)視居住規(guī)定的處理（一）情節(jié)較輕的處理被監(jiān)視居住人違反監(jiān)視居住規(guī)定，情節(jié)較輕的，公安機關(guān)可以予以警告，并責(zé)令具結(jié)悔過。（二）情節(jié)嚴(yán)重的處理被監(jiān)視居住人違反監(jiān)視居住規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提請批準(zhǔn)逮捕。需要予以逮捕的，可以對犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。（三）重新確定監(jiān)視居住措施對于違反監(jiān)視居住規(guī)定的犯罪嫌疑人、被告人，決定機關(guān)可以根據(jù)案件情況，重新確定監(jiān)視居住的執(zhí)行場所、執(zhí)行措施等。九、監(jiān)視居住的解除與變更（一）解除監(jiān)視居住的情形1.案件撤銷的；2.發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人、被告人刑事責(zé)任的；3.監(jiān)視居住期限屆滿的；4.其他應(yīng)當(dāng)解除監(jiān)視居住的情形。（二）變更監(jiān)視居住的情形1.犯罪嫌疑人、被告人違反監(jiān)視居住規(guī)定，需要變更強制措施的；2.案件偵查、起訴、審判的需要，變更監(jiān)視居住措施更為適宜的；3.其他應(yīng)當(dāng)變更監(jiān)視居住的情形。（三）解除與變更的程序1.決定機關(guān)作出解除或者變更監(jiān)視居住的決定后，應(yīng)當(dāng)及時通知執(zhí)行機關(guān)。2.執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即解除對被監(jiān)視居住人的監(jiān)視居住措施，或者按照決定機關(guān)的要求變更執(zhí)行措施。3.解除監(jiān)視居住時，應(yīng)當(dāng)及時退還被監(jiān)視居住人交納的保證金。十、附則（一）解釋權(quán)本辦法由公安部負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。在施行過程中，如遇法律、法規(guī)、司法解