監(jiān)理中介管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范監(jiān)理中介服務(wù)行為，提高監(jiān)理中介服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事工程監(jiān)理中介服務(wù)活動(dòng)的各類監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。（三）基本原則監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，依法開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，確保監(jiān)理工作質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益。二、機(jī)構(gòu)設(shè)立與資質(zhì)管理（一）設(shè)立條件1.有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本。2.有與其從事的監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中注冊(cè)監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)人員應(yīng)滿足相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)要求。3.有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施。4.有健全的質(zhì)量管理、檔案管理等規(guī)章制度。（二）資質(zhì)等級(jí)劃分監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)，不同等級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)不同規(guī)模和類型的工程項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍。（三）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)資質(zhì)的監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提交相關(guān)申請(qǐng)材料，包括企業(yè)章程、人員資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明等。2.建設(shè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并組織現(xiàn)場(chǎng)核查，符合條件的予以批準(zhǔn)，頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)證書。（四）資質(zhì)年檢與動(dòng)態(tài)管理1.資質(zhì)證書實(shí)行年檢制度，監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年檢材料。2.建設(shè)行政主管部門根據(jù)監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)、人員變動(dòng)、市場(chǎng)行為等情況，對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，降低或吊銷資質(zhì)證書。三、從業(yè)人員管理（一）資格要求1.從事監(jiān)理工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得國(guó)家規(guī)定的職業(yè)資格證書，如注冊(cè)監(jiān)理工程師證書等。2.監(jiān)理人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔自律。（二）注冊(cè)與登記1.監(jiān)理人員應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記，注冊(cè)登記信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.注冊(cè)登記有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在有效期屆滿前辦理延續(xù)注冊(cè)手續(xù)。（三）培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.從業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求。（四）考核與獎(jiǎng)懲1.建設(shè)行政主管部門建立監(jiān)理人員考核制度，對(duì)其工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的監(jiān)理人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的監(jiān)理人員依法進(jìn)行處罰，并記入個(gè)人信用檔案。四、監(jiān)理業(yè)務(wù)承接與委托（一）業(yè)務(wù)承接范圍監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得超越資質(zhì)范圍承攬工程。（二）承接程序1.建設(shè)單位通過招標(biāo)、直接委托等方式選擇監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)。2.監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到建設(shè)單位委托意向后，向建設(shè)單位提交監(jiān)理方案、報(bào)價(jià)等資料。3.建設(shè)單位與監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)簽訂書面委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）禁止行為1.監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)不得采取不正當(dāng)手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，如惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、行賄受賄等。2.監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。五、監(jiān)理工作規(guī)范（一）監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則編制1.監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在簽訂監(jiān)理合同后，及時(shí)編制監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理工作目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、程序、方法等。2.對(duì)于復(fù)雜工程項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)監(jiān)理工作的具體流程和方法進(jìn)行細(xì)化。（二）監(jiān)理工作內(nèi)容與方法1.監(jiān)理人員應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則的要求，對(duì)工程建設(shè)全過程進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制，對(duì)安全生產(chǎn)、合同管理、信息管理等進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2.監(jiān)理人員應(yīng)采用巡視、旁站、平行檢驗(yàn)等方法，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量問題。3.監(jiān)理人員應(yīng)通過審核施工進(jìn)度計(jì)劃、檢查實(shí)際進(jìn)度等方式，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制，確保工程按時(shí)完成。4.監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格審核工程計(jì)量和工程款支付申請(qǐng)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。（三）監(jiān)理資料管理1.監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全監(jiān)理資料管理制度，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔和保管。2.監(jiān)理資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，能夠反映監(jiān)理工作的全過程。六、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查主體與內(nèi)容1.建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的市場(chǎng)行為、監(jiān)理工作質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資質(zhì)條件、人員配備、業(yè)務(wù)承接、監(jiān)理工作規(guī)范執(zhí)行情況等。（二）檢查方式1.定期檢查：建設(shè)行政主管部門定期對(duì)監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)投訴舉報(bào)或市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)部分監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定工程項(xiàng)目或重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)檢查。（三）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)，建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰。2.對(duì)違規(guī)違紀(jì)的監(jiān)理人員，建設(shè)行政主管部門給予警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書等處罰，并記入個(gè)人信用檔案。3.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、爭(zhēng)議解決（一）協(xié)商解決監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位、施工單位等在監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生爭(zhēng)議的，首先應(yīng)