社會(huì)智庫(kù)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)智庫(kù)的管理，促進(jìn)社會(huì)智庫(kù)健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮社會(huì)智庫(kù)在咨政建言、理論研究、輿論引導(dǎo)等方面的積極作用，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合社會(huì)智庫(kù)發(fā)展實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)，以戰(zhàn)略問(wèn)題和公共政策為主要研究對(duì)象，以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨，具有相對(duì)穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)和研究經(jīng)費(fèi)來(lái)源，從事咨詢研究活動(dòng)的社會(huì)智庫(kù)。管理原則社會(huì)智庫(kù)的管理遵循依法管理、分類指導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，保障社會(huì)智庫(kù)依法開(kāi)展活動(dòng)，激發(fā)社會(huì)智庫(kù)的活力和創(chuàng)造力。設(shè)立與登記設(shè)立條件設(shè)立社會(huì)智庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有規(guī)范的名稱、章程和固定的住所；2.有明確的業(yè)務(wù)范圍和研究方向；3.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職研究人員，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平的研究人員不少于[X]人；4.有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，開(kāi)辦資金不少于人民幣[X]萬(wàn)元；5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。登記程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立社會(huì)智庫(kù)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：1.申請(qǐng)書(shū)；2.章程草案；3.驗(yàn)資報(bào)告、場(chǎng)所使用權(quán)證明；4.擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；5.專職研究人員的名單及相關(guān)證明材料；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定需要提交的其他文件。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到全部有效文件之日起[X]日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》或者《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》；不予登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。業(yè)務(wù)活動(dòng)管理研究活動(dòng)規(guī)范社會(huì)智庫(kù)開(kāi)展研究活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，堅(jiān)持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向，注重研究質(zhì)量和社會(huì)效益。研究成果應(yīng)當(dāng)客觀、公正、科學(xué)，不得含有虛假、誤導(dǎo)性信息。合作與交流社會(huì)智庫(kù)可以與國(guó)內(nèi)外其他智庫(kù)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等開(kāi)展合作研究和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，但應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并遵守國(guó)家保密制度和外事紀(jì)律。成果發(fā)布與傳播社會(huì)智庫(kù)發(fā)布研究成果應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法、正規(guī)的渠道進(jìn)行，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在發(fā)布涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息的研究成果時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。內(nèi)部治理組織架構(gòu)社會(huì)智庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等決策、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)和議事規(guī)則。理事會(huì)是社會(huì)智庫(kù)的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定發(fā)展戰(zhàn)略、審定年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算等重大事項(xiàng)。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)智庫(kù)的財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理社會(huì)智庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并向理事會(huì)和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。人員管理社會(huì)智庫(kù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)研究人員和工作人員的管理，建立健全人事管理制度，依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，保障員工的合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。監(jiān)督與評(píng)估監(jiān)督檢查登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)社會(huì)智庫(kù)的登記、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。社會(huì)智庫(kù)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。評(píng)估機(jī)制建立社會(huì)智庫(kù)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)社會(huì)智庫(kù)的研究水平、影響力、內(nèi)部治理等方面進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為社會(huì)智庫(kù)享受政策扶持、獲得政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等的重要依據(jù)。評(píng)估工作可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。信用管理建立社會(huì)智庫(kù)信用檔案，記錄社會(huì)智庫(kù)的信用信息。對(duì)信用良好的社會(huì)智庫(kù)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在違法違規(guī)行為的社會(huì)智庫(kù)，依法進(jìn)行處罰，并將其列入失信名單。扶持與發(fā)展政策支持政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持社會(huì)智庫(kù)的發(fā)展。對(duì)符合條件的社會(huì)智庫(kù)，給予稅收優(yōu)惠、資金扶持等政策支持。購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政府可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托社會(huì)智庫(kù)開(kāi)展政策研究、決策咨詢等活動(dòng)。社會(huì)智庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照合同要求，高質(zhì)量完成服務(wù)任務(wù)。人才培養(yǎng)加強(qiáng)社會(huì)智庫(kù)人才培養(yǎng)，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展智庫(kù)相關(guān)專業(yè)教育和培訓(xùn)，為社會(huì)智庫(kù)培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才。法律責(zé)任違規(guī)處罰社會(huì)智庫(kù)有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，予以警告、罰款、責(zé)令停止活動(dòng)直至撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.涂改、出租、出借登記證書(shū)，或者出租、出借印章的；2.超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；3.拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；4.不按照規(guī)定辦理變更登記的；5.違反規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；6.從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；7.侵占、私分、挪用社會(huì)智庫(kù)資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；8.違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的。工作人員責(zé)任社會(huì)智庫(kù)的工作人員有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.利用職務(wù)之便，為自己或者他人謀取