炒信行為管理辦法一、總則（一）目的為了維護公平、公正、健康的市場競爭環(huán)境，規(guī)范市場主體行為，打擊炒信等不正當競爭行為，保護消費者合法權益，促進市場經濟的持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事經營活動的各類市場主體，包括但不限于企業(yè)、個體工商戶、網(wǎng)絡交易平臺經營者等及其相關從業(yè)人員。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：市場主體的一切行為必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事任何違法違規(guī)的炒信行為。2.誠信經營原則：倡導市場主體秉持誠信理念，通過提供優(yōu)質產品和服務贏得市場，樹立良好的商業(yè)信譽。3.全面監(jiān)管原則：建立全方位的監(jiān)管體系，對炒信行為進行全過程、全鏈條監(jiān)管，確保監(jiān)管無死角。4.協(xié)同治理原則：加強政府部門、行業(yè)組織、網(wǎng)絡交易平臺等各方協(xié)同合作，形成治理炒信行為的合力。二、炒信行為的界定與表現(xiàn)形式（一）炒信行為的界定炒信行為是指市場主體或個人通過虛構交易、炒作信用等方式，偽造、篡改、刪除、屏蔽信用評價信息，誤導消費者，損害其他市場主體合法權益，擾亂市場秩序的行為。（二）常見表現(xiàn)形式1.商家之間相互刷單：商家通過虛假交易，互相購買商品或服務，提高店鋪的銷量、好評率等數(shù)據(jù)，以獲取更多流量和曝光機會。2.利用機器刷單：使用軟件程序模擬真實用戶進行交易操作，批量生成虛假訂單，快速提升店鋪排名。3.誘導消費者刷單：商家通過返現(xiàn)、送禮品等方式，誘導消費者下單并給予好評，甚至要求消費者按照指定內容撰寫虛假評價。4.虛假交易平臺：專門搭建用于炒信的虛假交易平臺，組織商家進行虛假交易，操縱信用數(shù)據(jù)。5.惡意評價操控：通過惡意給競爭對手差評，或者組織刷手對自己的商品進行大量好評，同時對競爭對手進行惡意差評，以影響雙方的信用評價和市場競爭力。三、管理措施（一）政府部門監(jiān)管措施1.加強日常監(jiān)測：工商行政管理部門、市場監(jiān)管部門等通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測、網(wǎng)絡巡查等手段，對市場主體的交易行為和信用信息進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)炒信線索。2.開展專項整治：針對炒信行為較為突出的行業(yè)和領域，定期開展專項整治行動，集中力量打擊炒信違法違規(guī)行為。3.強化執(zhí)法檢查：加大對炒信行為的執(zhí)法力度，對發(fā)現(xiàn)的炒信案件依法進行查處，嚴厲追究違法主體的法律責任。4.建立信用檔案：將炒信行為主體納入信用檔案，記錄其違法違規(guī)行為，實施信用聯(lián)合懲戒，限制其在市場準入、銀行貸款、政府扶持等方面的權益。（二）網(wǎng)絡交易平臺管理措施1.制定平臺規(guī)則：網(wǎng)絡交易平臺經營者應制定明確的禁止炒信規(guī)則，向平臺內經營者進行公示，并加強宣傳和培訓，確保經營者知曉并遵守規(guī)則。2.技術防控手段：運用先進的技術手段，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等，對交易行為進行實時監(jiān)測和預警，及時發(fā)現(xiàn)異常交易并采取措施制止。3.信用評價管理：完善平臺的信用評價體系，優(yōu)化評價算法，確保評價的真實性和客觀性。對涉嫌炒信的評價進行人工審核，剔除虛假評價。4.違規(guī)處理機制：建立健全違規(guī)處理機制，對發(fā)現(xiàn)的炒信行為，按照平臺規(guī)則進行嚴肅處理，包括但不限于警告、罰款、限制交易、關閉店鋪等。5.信息披露與共享：及時向政府部門披露平臺內經營者的炒信行為信息，配合政府部門開展聯(lián)合懲戒工作。同時，與其他網(wǎng)絡交易平臺共享炒信行為信息，形成行業(yè)聯(lián)防聯(lián)控機制。（三）行業(yè)組織自律措施1.制定行業(yè)規(guī)范：行業(yè)協(xié)會等組織應制定本行業(yè)的自律規(guī)范，引導會員單位誠信經營，共同抵制炒信行為。2.開展行業(yè)培訓：組織開展各類培訓活動，提高會員單位對炒信行為危害的認識，增強其誠信經營意識和法律意識。3.建立行業(yè)監(jiān)督機制：鼓勵會員單位之間相互監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的炒信行為及時向行業(yè)組織報告，行業(yè)組織應及時進行調查處理，并向社會公布處理結果。4.加強行業(yè)宣傳：通過多種渠道宣傳誠信經營的重要性，樹立行業(yè)正面典型，營造良好的行業(yè)氛圍。四、法律責任（一）民事責任1.炒信行為給其他市場主體造成損失的，應當依法承擔賠償責任。賠償范圍包括直接損失和間接損失，如因虛假銷量導致的利潤損失、為恢復信譽而支出的費用等。2.消費者因炒信行為受到誤導購買商品或服務的，有權要求商家承擔退貨退款、賠償損失等責任。商家拒絕承擔的，消費者可以通過法律途徑維護自身權益。（二）行政責任1.對于違反本辦法規(guī)定的市場主體，由工商行政管理部門、市場監(jiān)管部門等依法給予行政處罰。處罰種類包括警告、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。2.對為炒信行為提供技術支持、服務的第三方平臺或個人，依法予以處罰，并責令其停止違法行為，消除不良影響。（三）刑事責任1.炒信行為情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。例如，以虛構交易、虛增銷售額等方式騙取銀行貸款，可能構成騙取貸款罪；以非法占有為目的，通過炒信騙取他人財物，可能構成詐騙罪等。2.單位犯炒信相關犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照法律規(guī)定追究刑事責任。五、爭議解決（一）協(xié)商解決市場主體之間因炒信行為引發(fā)的爭議，首先鼓勵雙方通過友好協(xié)商解決。雙方可以就爭議事項進行溝通、協(xié)商，尋求達成一致的解決方案。（二）調解解決如協(xié)商不成，當事人可以向相關行業(yè)組織、消費者協(xié)會等申請調解。調解組織應根據(jù)事實和法律法規(guī)，遵循公平、公正、自愿的原則，進行調解工作，促使雙方達成調解協(xié)議。（三）仲裁或訴訟解決當事人不愿協(xié)商、調解或者協(xié)商、調解不成的，可以根據(jù)雙方達成的仲裁協(xié)議申請仲裁，或者依法向