犬只管理辦法普及總則目的與背景隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，養(yǎng)犬人群日益增多，犬只在給人們帶來陪伴和歡樂的同時，也引發(fā)了一系列社會問題，如犬只傷人、噪音擾民、環(huán)境污染等。為了加強(qiáng)犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本犬只管理辦法普及文檔。適用范圍本辦法適用于公司/組織（以下簡稱“本單位”）所管轄區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動。管理原則犬只管理遵循政府部門監(jiān)管、基層組織參與、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。犬只登記與免疫養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬條件個人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有完全民事行為能力；有固定住所且獨戶居?。灰寻匆?guī)定對犬只進(jìn)行免疫；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)具備下列條件：用于國家保護(hù)文物、倉庫、施工場地等看護(hù)，或者其他合法用途；有健全的養(yǎng)犬管理制度；有專人管養(yǎng)犬只；已按規(guī)定對犬只進(jìn)行免疫；設(shè)有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施。2.登記程序養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只之日起十五日內(nèi)，攜犬到動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的動物診療機(jī)構(gòu)對犬只進(jìn)行狂犬病免疫接種，取得犬只免疫證明。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只免疫證明之日起十五日內(nèi)，到居住地或者單位住所地的養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)申請辦理養(yǎng)犬登記。申請養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬登記申請表；養(yǎng)犬人的身份證明；犬只的免疫證明；養(yǎng)犬人住所地或者單位住所地的房產(chǎn)證明或者房屋租賃證明；單位養(yǎng)犬的，還應(yīng)當(dāng)提交養(yǎng)犬用途說明和養(yǎng)犬管理制度。養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)收到養(yǎng)犬登記申請材料后，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。犬只免疫1.免疫要求養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動物疫病強(qiáng)制免疫計劃和技術(shù)規(guī)范，對犬只進(jìn)行狂犬病等免疫接種，并取得犬只免疫證明。犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)注明犬只的品種、年齡、性別、免疫時間、免疫有效期等信息。2.免疫周期犬只狂犬病免疫接種應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只免疫有效期屆滿前，攜犬到動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的動物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行再次免疫接種。養(yǎng)犬行為規(guī)范一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人義務(wù)養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照規(guī)定為犬只辦理養(yǎng)犬登記和免疫接種；不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場、餐廳等公共場所；不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，并由完全民事行為能力人牽領(lǐng)；攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶清除犬只糞便的物品，及時清除犬只糞便；養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活；犬吠影響他人休息時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；定期為犬只進(jìn)行健康檢查，防止疫病傳播；不得虐待、遺棄犬只；法律、法規(guī)的其他規(guī)定。2.特殊場所規(guī)定盲人攜帶導(dǎo)盲犬、肢體重殘人攜帶扶助犬的，不受前款第（二）、（三）項規(guī)定的限制。犬只飼養(yǎng)場所要求1.個人飼養(yǎng)個人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)在住所內(nèi)飼養(yǎng)，不得在住宅小區(qū)的公共樓道、樓頂、綠地、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。2.單位飼養(yǎng)單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)實行圈養(yǎng)，不得放養(yǎng)。犬只飼養(yǎng)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，防止犬只傷人。犬只經(jīng)營與診療犬只經(jīng)營1.經(jīng)營條件從事犬只養(yǎng)殖、交易等經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：有固定的經(jīng)營場所，且經(jīng)營場所不得設(shè)在住宅小區(qū)內(nèi)；有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的犬舍、籠具等設(shè)施；有完善的動物防疫制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.經(jīng)營規(guī)范從事犬只養(yǎng)殖、交易等經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：依法辦理工商登記注冊手續(xù)；向購買者提供犬只的免疫證明和健康狀況證明；不得經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行免疫接種的犬只；不得經(jīng)營患有疫病的犬只；定期對經(jīng)營場所進(jìn)行消毒和清潔，防止疫病傳播。犬只診療1.診療機(jī)構(gòu)條件從事犬只診療活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得動物診療許可證，并遵守動物診療相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與動物診療活動相適應(yīng)并符合動物防疫條件的場所；有與動物診療活動相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；有與動物診療活動相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備；有完善的管理制度。2.診療規(guī)范動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照動物診療許可證核定的診療活動范圍開展診療活動；對診療的犬只進(jìn)行登記，建立診療檔案；嚴(yán)格執(zhí)行獸醫(yī)處方管理制度；對病死犬只按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理；發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有國家規(guī)定的動物疫病時，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并采取隔離等控制措施，防止疫情擴(kuò)散。犬只收容與處理收容場所本單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場所，負(fù)責(zé)收容流浪犬、棄養(yǎng)犬、無主犬等。犬只收容場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，配備必要的設(shè)施和人員，對收容的犬只進(jìn)行妥善管理。收容程序1.發(fā)現(xiàn)與報告任何單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪犬、棄養(yǎng)犬、無主犬等，可以向本單位或者相關(guān)部門報告。本單位或者相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時安排人員前往處理。2.收容與登記對流浪犬、棄養(yǎng)犬、無主犬等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行收容，并登記犬只的品種、年齡、性別、毛色等信息。對有養(yǎng)犬登記信息的犬只，應(yīng)當(dāng)及時通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)。處理方式1.認(rèn)領(lǐng)養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)被收容的犬只時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定承擔(dān)犬只在收容期間的飼養(yǎng)、免疫等費用。2.領(lǐng)養(yǎng)對無人認(rèn)領(lǐng)的犬只，可以通過公告等方式尋找領(lǐng)養(yǎng)人。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)犬條件，并辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。3.無害化處理對患有嚴(yán)重疫病、無法治愈的犬只，或者經(jīng)檢疫不合格的犬只，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。監(jiān)督管理管理部門職責(zé)本單位相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好犬只管理工作：1.綜合管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)犬只管理工作，制定犬只管理相關(guān)政策和措施，督促相關(guān)部門履行職責(zé)。2.公安部門負(fù)責(zé)查處犬只傷人、犬吠擾民等違反治安管理的行為；負(fù)責(zé)捕殺狂犬和野犬；負(fù)責(zé)查處違規(guī)養(yǎng)犬行為。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫、疫情監(jiān)測和動物診療機(jī)構(gòu)的管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督犬只無害化處理工作。4.城市管理部門負(fù)責(zé)查處攜犬出戶不及時清理犬只糞便等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為；負(fù)責(zé)查處違規(guī)占道經(jīng)營犬只的行為。5.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營活動的工商登記注冊和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)查處無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣犬只用品等違法行為。投訴舉報處理本單位應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話和郵箱。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反犬只管理辦法的行為，都可以向本單位投訴舉報。本單位接到投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。法律責(zé)任養(yǎng)犬人責(zé)任1.未登記與免疫養(yǎng)犬人未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記、免疫接種的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反養(yǎng)犬行為規(guī)范養(yǎng)犬人違反養(yǎng)犬行為規(guī)范的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。3.虐待、遺棄犬只養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，可以處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)犬登記證，五年內(nèi)不得養(yǎng)犬。經(jīng)營與診療機(jī)構(gòu)責(zé)任1.違法經(jīng)營從事犬只養(yǎng)殖、交易等經(jīng)營活動的單位和個人，違反本辦