獻血基金管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范獻血基金的管理和使用，保障獻血事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，鼓勵更多人參與無償獻血，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國獻血法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本辦法。定義本辦法所稱獻血基金，是指為推動無償獻血工作，通過社會捐贈、政府資助、利息收入等合法渠道籌集的，專門用于與無償獻血相關(guān)活動的專項資金。適用范圍本辦法適用于獻血基金的籌集、管理、使用和監(jiān)督等活動。管理原則獻血基金的管理遵循公開透明、專款專用、科學(xué)合理、注重效益的原則，確保基金的安全和有效使用?；鸹I集籌集渠道1.社會捐贈：接受國內(nèi)外企事業(yè)單位、社會團體、個人等的自愿捐贈。捐贈可以是現(xiàn)金，也可以是實物。對于實物捐贈，應(yīng)按照市場公允價值折算為現(xiàn)金計入基金。2.政府資助：政府根據(jù)無償獻血事業(yè)發(fā)展的需要，給予一定的財政資金支持。3.利息收入：基金存入銀行或進行其他合法投資所產(chǎn)生的利息收入，全部納入基金管理。4.其他合法收入：如開展與無償獻血相關(guān)的公益活動所獲得的合法收入等。捐贈管理1.捐贈人可以通過現(xiàn)金、支票、轉(zhuǎn)賬等方式進行捐贈。捐贈人捐贈時，應(yīng)明確捐贈意愿，如是否指定捐贈用途等。2.對于定向捐贈，應(yīng)按照捐贈人的意愿使用基金；對于非定向捐贈，由基金管理機構(gòu)根據(jù)無償獻血事業(yè)的實際需要進行安排。3.基金管理機構(gòu)在收到捐贈后，應(yīng)及時向捐贈人開具合法有效的捐贈票據(jù)，并向社會公布捐贈信息。捐贈協(xié)議1.對于較大數(shù)額的捐贈，基金管理機構(gòu)應(yīng)與捐贈人簽訂捐贈協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.捐贈協(xié)議應(yīng)包括捐贈金額、捐贈用途、使用方式、監(jiān)督管理等內(nèi)容。基金管理管理機構(gòu)設(shè)立專門的獻血基金管理委員會，負(fù)責(zé)獻血基金的管理和監(jiān)督工作。管理委員會由衛(wèi)生健康部門、財政部門、紅十字會、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)單位的代表以及社會公眾代表組成。管理職責(zé)1.制定和修改基金管理辦法：根據(jù)實際情況和相關(guān)法律法規(guī)，制定和完善獻血基金的管理辦法和規(guī)章制度。2.編制基金預(yù)算和決算：每年年初編制基金年度預(yù)算，年終編制基金年度決算，并報相關(guān)部門審核。3.審批基金使用申請：對基金的使用申請進行審核和審批，確保基金使用符合規(guī)定。4.監(jiān)督基金使用情況：定期對基金的使用情況進行檢查和監(jiān)督，確?；饘？顚Ｓ?。5.定期公布基金信息：通過網(wǎng)站、媒體等渠道，定期向社會公布基金的籌集、使用和管理情況，接受社會監(jiān)督。賬戶管理1.獻血基金應(yīng)設(shè)立專門的銀行賬戶，實行專戶存儲、?？顚Ｓ?，不得與其他資金混同。2.基金管理機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，建立健全財務(wù)管理制度，加強對基金的財務(wù)管理。財務(wù)管理1.配備專業(yè)的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)基金的會計核算和財務(wù)管理工作。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，按照規(guī)定設(shè)置會計科目和賬簿，進行會計核算。3.定期進行財務(wù)審計，確?；鸬呢攧?wù)狀況真實、準(zhǔn)確、完整。基金使用使用范圍1.宣傳教育：開展無償獻血宣傳活動，包括制作宣傳資料、舉辦宣傳活動、開展公益廣告等，提高公眾對無償獻血的認(rèn)知和參與度。2.表彰獎勵：對在無償獻血工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵，包括頒發(fā)榮譽證書、獎金等。3.應(yīng)急保障：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他緊急情況下，用于保障血液供應(yīng)的相關(guān)費用，如采血設(shè)備購置、運輸費用等。4.科研培訓(xùn)：支持無償獻血相關(guān)的科研項目和培訓(xùn)活動，提高無償獻血的技術(shù)水平和管理能力。5.其他相關(guān)費用：經(jīng)基金管理委員會批準(zhǔn)的與無償獻血事業(yè)相關(guān)的其他費用。使用申請1.申請使用基金的單位或個人，應(yīng)向基金管理機構(gòu)提交書面申請，說明申請用途、金額、使用計劃等內(nèi)容，并提供相關(guān)的證明材料。2.申請使用定向捐贈基金的，應(yīng)符合捐贈協(xié)議的規(guī)定，并提供捐贈人同意的證明材料。使用審批1.基金管理機構(gòu)收到使用申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員進行審核。審核內(nèi)容包括申請的合理性、合規(guī)性、可行性等。2.對于金額較小的使用申請，由基金管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人審批；對于金額較大的使用申請，應(yīng)提交基金管理委員會集體討論決定。使用監(jiān)督1.基金使用單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的用途和計劃使用基金，不得擅自改變用途。2.基金管理機構(gòu)應(yīng)定期對基金使用情況進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。3.對于違反規(guī)定使用基金的單位和個人，應(yīng)依法追究責(zé)任。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.基金管理機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對基金管理和使用的監(jiān)督。2.定期對基金的財務(wù)收支情況進行內(nèi)部審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。外部監(jiān)督1.接受財政、審計、衛(wèi)生健康等部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息。2.主動接受社會公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，及時處理公眾的舉報和投訴。信息公開1.基金管理機構(gòu)應(yīng)定期向社會公布基金的籌集、使用和管理情況，包括年度預(yù)算、決算、捐贈信息、使用項目等。2.信息公開應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，接受社會公眾的查詢和監(jiān)督。法律責(zé)任捐贈人責(zé)任捐贈人應(yīng)按照捐贈協(xié)議的約定履行捐贈義務(wù)。如捐贈人違反捐贈協(xié)議，不履行捐贈義務(wù)，基金管理機構(gòu)有權(quán)依法追究其法律責(zé)任?；鸸芾頇C構(gòu)責(zé)任基金管理機構(gòu)及其工作人員在基金管理和使用過程中，如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。使用單位責(zé)任基金