福建房產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)福建省房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、交易、權(quán)屬登記等行為，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在福建省行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、交易、管理及相關(guān)活動。（三）基本原則1.依法管理原則：房地產(chǎn)管理活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定。2.市場調(diào)控原則：通過政策引導(dǎo)、市場監(jiān)管等手段，促進(jìn)房地產(chǎn)市場供需平衡，穩(wěn)定房價。3.保障權(quán)益原則：切實保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，維護(hù)市場公平公正。4.統(tǒng)一管理原則：實行全省統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場管理體制，確保政令暢通。二、房地產(chǎn)開發(fā)管理（一）開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理1.設(shè)立條件：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有符合規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員等條件。2.資質(zhì)等級：分為一、二、三、四級和暫定資質(zhì)等級，不同等級企業(yè)承擔(dān)不同規(guī)模的開發(fā)項目。3.資質(zhì)審批：申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門提交相關(guān)材料，經(jīng)審核符合條件的予以頒發(fā)資質(zhì)證書。4.資質(zhì)年檢：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)實行年檢制度，年檢不合格的責(zé)令限期整改，整改仍不合格的降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。（二）項目建設(shè)管理1.項目立項：房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行立項審批，取得項目立項批復(fù)。2.規(guī)劃設(shè)計：項目規(guī)劃設(shè)計應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，經(jīng)規(guī)劃部門審批后方可實施。3.施工許可：開發(fā)企業(yè)在取得土地使用權(quán)后，應(yīng)依法辦理施工許可證，按照施工圖紙和規(guī)范進(jìn)行施工。4.工程質(zhì)量與安全：開發(fā)企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量安全管理制度，落實質(zhì)量安全責(zé)任，確保工程質(zhì)量和施工安全。（三）配套設(shè)施建設(shè)1.配套設(shè)施規(guī)劃：房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，如道路、綠化、學(xué)校、醫(yī)院等。2.建設(shè)要求：配套設(shè)施應(yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用，確保其功能完善、質(zhì)量合格。3.驗收管理：配套設(shè)施建成后，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得交付使用。三、房地產(chǎn)交易管理（一）商品房預(yù)售管理1.預(yù)售條件：開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房應(yīng)取得預(yù)售許可證，具備土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等條件。2.預(yù)售許可申請：開發(fā)企業(yè)向房地產(chǎn)管理部門提交預(yù)售許可申請材料，經(jīng)審核符合條件的頒發(fā)預(yù)售許可證。3.預(yù)售合同管理：預(yù)售商品房應(yīng)簽訂書面合同，合同應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)，并向房地產(chǎn)管理部門備案。4.預(yù)售資金監(jiān)管：預(yù)售資金應(yīng)存入監(jiān)管賬戶，?？顚Ｓ茫糜陧椖拷ㄔO(shè)，確保工程順利進(jìn)行。（二）二手房交易管理1.交易流程：二手房交易包括買賣雙方簽訂合同、辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記等環(huán)節(jié)。2.合同備案：二手房買賣合同應(yīng)向房地產(chǎn)管理部門備案，保障交易安全。3.交易資金監(jiān)管：鼓勵通過資金監(jiān)管賬戶進(jìn)行二手房交易資金監(jiān)管，防止交易風(fēng)險。4.經(jīng)紀(jì)服務(wù)管理：從事二手房經(jīng)紀(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，遵守職業(yè)道德，規(guī)范服務(wù)行為。（三）房屋租賃管理1.租賃合同登記備案：房屋租賃合同應(yīng)向房地產(chǎn)管理部門登記備案，保障租賃雙方合法權(quán)益。2.租賃市場監(jiān)管：加強(qiáng)對房屋租賃市場的監(jiān)管，規(guī)范租賃行為，查處違法違規(guī)租賃行為。3.租金指導(dǎo)價格：房地產(chǎn)管理部門可根據(jù)市場情況制定房屋租金指導(dǎo)價格，引導(dǎo)租賃市場合理定價。四、房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理（一）登記種類1.初始登記：新建房屋竣工后，開發(fā)企業(yè)應(yīng)申請房屋所有權(quán)初始登記。2.轉(zhuǎn)移登記：因買賣、贈與、繼承等原因發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)申請轉(zhuǎn)移登記。3.變更登記：房屋所有權(quán)人姓名、房屋面積等發(fā)生變更的，應(yīng)申請變更登記。4.注銷登記：房屋滅失、放棄所有權(quán)等情形，應(yīng)申請注銷登記。（二）登記程序1.申請：權(quán)利人或相關(guān)當(dāng)事人向房地產(chǎn)管理部門提出登記申請，并提交相關(guān)材料。2.受理：房地產(chǎn)管理部門對申請材料進(jìn)行審核，符合受理條件的予以受理。3.審核：對申請事項進(jìn)行實地查看、查閱檔案等審核工作。4.記載于登記簿：經(jīng)審核符合登記條件的，將登記事項記載于登記簿。5.發(fā)證：頒發(fā)房屋所有權(quán)證書或其他登記證明。（三）登記資料管理1.資料收集：房地產(chǎn)管理部門應(yīng)收集、整理、歸檔房地產(chǎn)權(quán)屬登記資料。2.資料保管：登記資料應(yīng)妥善保管，確保資料安全、完整。3.資料查詢：權(quán)利人、利害關(guān)系人可依法查詢房地產(chǎn)權(quán)屬登記資料。五、房地產(chǎn)市場監(jiān)管（一）市場監(jiān)測與分析1.建立監(jiān)測體系：房地產(chǎn)管理部門應(yīng)建立房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系，及時掌握市場動態(tài)。2.數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析：定期對房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，為政策制定提供依據(jù)。3.信息發(fā)布：及時向社會發(fā)布房地產(chǎn)市場信息，引導(dǎo)市場理性投資和消費。（二）價格監(jiān)管1.價格備案：商品房銷售價格應(yīng)進(jìn)行備案，防止價格欺詐等行為。2.價格檢查：加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場價格的監(jiān)督檢查，查處價格違法行為。3.價格調(diào)控：根據(jù)市場情況，適時采取價格調(diào)控措施，穩(wěn)定房價。（三）違法違規(guī)行為查處1.違法行為界定：明確房地產(chǎn)開發(fā)、交易、權(quán)屬登記等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。2.查處措施：對違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處，包括責(zé)令整改、罰款、吊銷資質(zhì)證書等。3.信用管理：建立房地產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案，對違法違規(guī)行為進(jìn)行信用懲戒。六、房地產(chǎn)中介服務(wù)管理（一）中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理1.設(shè)立條件：房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的人員、資金、場所等條件。2.資質(zhì)審批：申請房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門提交相關(guān)材料，經(jīng)審核符合條件的予以頒發(fā)資質(zhì)證書。3.資質(zhì)等級：分為不同等級，不同等級中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同業(yè)務(wù)范圍。（二）從業(yè)人員管理1.資格證書：房地產(chǎn)中介從業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。2.繼續(xù)教育：從業(yè)人員應(yīng)參加繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。3.職業(yè)道德規(guī)范：從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，誠實守信，規(guī)范服務(wù)。（三）服務(wù)行為規(guī)范1.合同簽訂：中介服務(wù)應(yīng)簽訂書面合同，明確服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)等。2.信息真實：中介機(jī)構(gòu)提供的房地產(chǎn)信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整。3.禁止行為：禁止中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員從事違法違規(guī)、欺詐等行為。七、物業(yè)管理（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理1.資質(zhì)等級：分為一、二、三級資質(zhì)，不同等級企業(yè)服務(wù)不同規(guī)模的物業(yè)項目。2.資質(zhì)審批：申請物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門提交相關(guān)材料，經(jīng)審核符合條件的予以頒發(fā)資質(zhì)證書。3.資質(zhì)年檢：物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)實行年檢制度，年檢不合格的責(zé)令限期整改，整改仍不合格的降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。（二）物業(yè)服務(wù)合同管理1.合同簽訂：建設(shè)單位或業(yè)主委員會應(yīng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.合同備案：物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)向房地產(chǎn)管理部門備案。3.合同變更與解除：物業(yè)服務(wù)合同的變更或解除應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，并履行相關(guān)程序。（三）物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量1.服務(wù)內(nèi)容：包括物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)等服務(wù)。2.服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：制定物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。3.業(yè)主評價：建立業(yè)主對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的評價機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平。八、法律責(zé)任（一）開發(fā)企業(yè)違法責(zé)任1.未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處罰款。2.違反項目建設(shè)管理規(guī)定的，責(zé)令限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。3.未按規(guī)定配套建設(shè)設(shè)施的，責(zé)令限期補(bǔ)建，并處以罰款。（二）交易主體違法責(zé)任1.違規(guī)預(yù)售商品房的，責(zé)令停止預(yù)售，沒收違法所得，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書。2.二手房交易違法的，責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違法租賃房屋的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可依法收回房屋。（三）中介機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.未取得資質(zhì)從事中介服務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處罰款。2.中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違法違規(guī)的，責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書或資格證書。（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法責(zé)任1.未取得資質(zhì)從事物業(yè)服務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處罰款。2.違反物業(yè)服務(wù)合同約定的，責(zé)令限期整改，并處以