公共政策研究員筆試試題一、填空題（每題3分，共15分）根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定，行政法規(guī)由______制定。在政策評估中，______模型強調(diào)從政策目標達成程度、政策效率等多個維度構(gòu)建評估指標體系。公共政策議程設置的觸發(fā)機制包括政策問題的客觀存在、大眾傳媒的傳播以及______。政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度的主要功能是實現(xiàn)______和推進地區(qū)間基本公共服務均等化。依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，重大行政決策合法性審查的重點內(nèi)容之一是決策事項是否符合______。二、單項選擇題（每題3分，共15分）以下哪項不屬于公共政策的基本功能？（）A.導向功能B.調(diào)控功能C.娛樂功能D.分配功能政策執(zhí)行過程中，“上有政策，下有對策”現(xiàn)象屬于（）A.象征式政策執(zhí)行B.附加式政策執(zhí)行C.替代式政策執(zhí)行D.殘缺式政策執(zhí)行下列關于政策環(huán)境的說法，錯誤的是（）A.自然地理環(huán)境是政策系統(tǒng)運行的基礎條件之一B.經(jīng)濟環(huán)境對公共政策具有決定性影響C.政治文化環(huán)境不會影響政策制定與執(zhí)行D.國際環(huán)境會對國內(nèi)政策產(chǎn)生重要影響《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其中治理能力是指（）A.運用國家制度管理社會各方面事務的能力B.制定政策的能力C.執(zhí)行政策的能力D.監(jiān)督政策的能力在政策制定過程中，政策方案設計階段的主要任務是（）A.確定政策目標B.提出政策方案C.評估政策方案D.選擇政策方案三、多項選擇題（每題4分，共20分。少選得2分，選錯不得分）公共政策制定的原則包括（）A.信息完備原則B.系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則C.科學預測原則D.現(xiàn)實可行原則E.民主參與原則以下屬于政策合法化過程的有（）A.政策內(nèi)容的合法化B.決策程序的合法化C.政策主體的合法化D.政策方案的評估E.政策方案的優(yōu)選政策執(zhí)行的資源包括（）A.經(jīng)費資源B.人力資源C.信息資源D.權威資源E.設備資源依據(jù)《政府信息公開條例》，行政機關應當主動公開的政府信息包括（）A.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件B.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關政策C.行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標準D.突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況E.公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果政策分析的定量方法包括（）A.成本-效益分析B.德爾菲法C.系統(tǒng)動力學模型D.政策模擬E.層次分析法四、判斷題（每題2分，共10分）公共政策問題的確認是政策制定過程的起始環(huán)節(jié)。（）政策評估只需要關注政策的效果，不需要考慮政策的成本。（）利益集團對公共政策的影響都是負面的。（）地方政府制定的規(guī)章不得與法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)相抵觸。（）政策終結(jié)意味著原有政策問題的完全解決。（）五、簡答題（每題10分，共20分）簡述公共政策制定的基本程序，并說明每個環(huán)節(jié)的重要性。結(jié)合《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，分析我國新型城鎮(zhèn)化政策的主要目標和實施路徑。六、論述題（20分）試從政策科學的理論視角，結(jié)合具體案例，論述如何提高公共政策的有效性。要求案例具體，分析深入，邏輯清晰。公共政策研究員筆試試題答案一、填空題國務院綜合評估政治領袖的關注財政平衡法定權限和法定程序二、單項選擇題C2.C3.C4.A5.B三、多項選擇題ABCDE2.ABC3.ABCDE4.ABCDE5.ACDE四、判斷題√2.×3.×4.√5.×五、簡答題公共政策制定的基本程序包括：政策問題診斷：發(fā)現(xiàn)和界定政策問題是政策制定的起點。只有準確識別社會中存在的問題，判斷其是否屬于政策范疇，才能為后續(xù)政策制定奠定基礎。若問題診斷不準確，后續(xù)政策將失去針對性，無法有效解決實際問題。政策目標確定：明確政策目標為政策制定和執(zhí)行指明方向。目標應具體、可衡量、可實現(xiàn)、相關聯(lián)、有時限（SMART原則）。合理的目標能協(xié)調(diào)各方行動，確保政策資源有效配置。政策方案設計：設計多種可行政策方案，為政策選擇提供可能。方案應基于對問題的深入分析和對各種因素的綜合考慮，體現(xiàn)創(chuàng)新性和可操作性，不同方案之間相互獨立且全面覆蓋解決問題的可能途徑。政策方案評估：對設計出的政策方案進行全面評估，從經(jīng)濟效益、社會效益、可行性、風險等方面分析，為政策選擇提供依據(jù)。科學的評估能避免選擇不恰當?shù)姆桨?，減少政策失敗的風險。政策方案抉擇：從多個評估后的方案中選擇最適合的方案。抉擇過程需綜合考慮各方利益、政策目標和實際情況，權衡利弊，確保所選方案能最大程度實現(xiàn)政策目標。我國新型城鎮(zhèn)化政策的主要目標：人口城鎮(zhèn)化：促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，使進城人口在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等的基本公共服務。產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展：推動城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)產(chǎn)城融合，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)，提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和競爭力。城鄉(xiāng)一體化：縮小城鄉(xiāng)差距，加強城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施的互聯(lián)互通，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。生態(tài)宜居：注重城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護和建設，打造綠色、低碳、生態(tài)的城鎮(zhèn)發(fā)展模式，提高居民生活環(huán)境質(zhì)量。實施路徑：深化戶籍制度改革：放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，破除城鄉(xiāng)二元戶籍壁壘，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。完善基本公共服務體系：加大對教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務領域的投入，提高公共服務的供給能力和水平，確保進城人口能夠享受到優(yōu)質(zhì)的公共服務。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級：根據(jù)不同城鎮(zhèn)的資源稟賦和發(fā)展定位，培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力。加強基礎設施建設：加大對城鎮(zhèn)交通、能源、通信等基礎設施的建設力度，提高城鎮(zhèn)基礎設施的承載能力和運行效率，改善城鎮(zhèn)發(fā)展條件。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展：加強農(nóng)村基礎設施建設和公共服務供給，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進城鄉(xiāng)要素流動和資源共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。六、論述題從政策科學理論視角來看，提高公共政策有效性可從以下方面著手：政策問題診斷的準確性：政策問題的準確界定是政策有效的基礎。例如在垃圾分類政策中，若不能準確認識到居民環(huán)保意識不足、垃圾處理設施不完善、分類標準不明確等問題，制定的政策將難以解決實際問題。政策制定者需運用科學的方法和手段，深入調(diào)研，全面分析問題的本質(zhì)和根源，確保政策針對真正的問題。政策目標的合理性：合理的政策目標應具有明確性、可行性和可衡量性。以新能源汽車推廣政策為例，若目標設定為在短時間內(nèi)完全替代燃油汽車，可能因技術、基礎設施等條件限制難以實現(xiàn)。而設定逐步提高新能源汽車市場占有率、完善充電設施等具體目標，更具可行性和可操作性，有助于政策有效實施。政策方案的科學性：科學的政策方案需綜合考慮各種因素，運用系統(tǒng)思維和科學方法進行設計。在制定房地產(chǎn)調(diào)控政策時，應綜合考慮土地供應、金融信貸、稅收等多方面因素，設計出全面、系統(tǒng)的政策方案。同時，政策方案應進行充分的試點和論證，根據(jù)試點反饋及時調(diào)整和完善，提高政策的科學性和有效性。政策執(zhí)行的有效性：政策執(zhí)行是政策目標實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)。良好的執(zhí)行需要明確的責任分工、有效的溝通協(xié)調(diào)和嚴格的監(jiān)督考核。以扶貧政策為例，需要各級政府部門、社會組織和企業(yè)等各方協(xié)同合作，明確各自職責，加強信息溝通和資源整合。同時，建立嚴格的監(jiān)督考核機制，確保扶貧資金使用規(guī)范、扶貧措施落實到位，提高政