社會(huì)統(tǒng)籌管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)社會(huì)資源的有效整合與合理調(diào)配，提高社會(huì)管理效率和公共服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)公平與和諧發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本社會(huì)統(tǒng)籌管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)涉及社會(huì)資源統(tǒng)籌、公共事務(wù)協(xié)調(diào)、社會(huì)保障與福利等社會(huì)管理相關(guān)領(lǐng)域的活動(dòng)和事項(xiàng)。涵蓋政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及公民個(gè)人在社會(huì)統(tǒng)籌管理中的權(quán)利和義務(wù)?；驹瓌t1.公平公正原則：確保社會(huì)資源分配公平合理，保障每個(gè)社會(huì)成員平等享有社會(huì)服務(wù)和發(fā)展機(jī)會(huì)，避免資源分配的不合理傾斜。2.效率效益原則：優(yōu)化資源配置，提高社會(huì)管理的效率和效益，以最小的投入獲取最大的社會(huì)產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的高效利用。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：加強(qiáng)各部門、各領(lǐng)域之間的溝通與協(xié)作，打破條塊分割，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一管理。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)統(tǒng)籌管理委員會(huì)成立本地區(qū)社會(huì)統(tǒng)籌管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”），作為社會(huì)統(tǒng)籌管理的決策和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。管委會(huì)由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、企業(yè)代表和社會(huì)組織代表等組成。管委會(huì)職責(zé)1.制定和完善社會(huì)統(tǒng)籌管理的政策、規(guī)劃和制度，指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)統(tǒng)籌管理工作的開(kāi)展。2.協(xié)調(diào)解決社會(huì)統(tǒng)籌管理中的重大問(wèn)題和矛盾，促進(jìn)各部門之間的合作與協(xié)同。3.審核和批準(zhǔn)社會(huì)資源統(tǒng)籌調(diào)配方案，確保資源的合理分配和有效利用。4.對(duì)社會(huì)統(tǒng)籌管理工作進(jìn)行評(píng)估和考核，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)立社會(huì)統(tǒng)籌管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)籌辦”），作為管委會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社會(huì)統(tǒng)籌管理的具體工作。統(tǒng)籌辦設(shè)在政府相關(guān)部門內(nèi)，配備必要的工作人員。統(tǒng)籌辦職責(zé)1.貫徹執(zhí)行管委會(huì)的決策和部署，組織實(shí)施社會(huì)統(tǒng)籌管理的各項(xiàng)工作。2.收集、整理和分析社會(huì)資源信息，建立社會(huì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為社會(huì)統(tǒng)籌管理提供數(shù)據(jù)支持。3.制定社會(huì)資源統(tǒng)籌調(diào)配的具體方案，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。4.協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)統(tǒng)籌管理工作的順利開(kāi)展。5.對(duì)社會(huì)統(tǒng)籌管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。相關(guān)部門職責(zé)政府各相關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門涉及的社會(huì)統(tǒng)籌管理工作，并積極配合統(tǒng)籌辦的工作。具體職責(zé)如下：1.發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)制定社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。2.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)社會(huì)資源的資金保障和財(cái)務(wù)管理，合理安排財(cái)政資金，提高資金使用效益。3.人力資源社會(huì)保障部門：負(fù)責(zé)社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等社會(huì)保障資源。4.民政部門：負(fù)責(zé)社會(huì)福利、社會(huì)救助、慈善事業(yè)等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)福利資源。5.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源。6.教育部門：負(fù)責(zé)教育事業(yè)發(fā)展和教育資源配置工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育資源。7.其他部門：按照各自的職責(zé)，做好相關(guān)社會(huì)統(tǒng)籌管理工作。社會(huì)資源統(tǒng)籌資源分類社會(huì)資源包括但不限于以下幾類：1.人力資源：包括各類專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、勞動(dòng)力等。2.物力資源：包括土地、房屋、設(shè)備、物資等。3.財(cái)力資源：包括財(cái)政資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、企業(yè)投資資金等。4.信息資源：包括社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)信息、公共服務(wù)信息等。資源調(diào)查與評(píng)估1.統(tǒng)籌辦定期組織開(kāi)展社會(huì)資源調(diào)查工作，全面掌握本地區(qū)社會(huì)資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布等情況。2.對(duì)調(diào)查收集的社會(huì)資源信息進(jìn)行評(píng)估和分析，確定資源的可利用價(jià)值和優(yōu)先調(diào)配順序。資源整合與調(diào)配1.統(tǒng)籌辦根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求和資源評(píng)估結(jié)果，制定社會(huì)資源整合與調(diào)配方案，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.鼓勵(lì)和支持各部門、各單位之間開(kāi)展資源共享和合作，提高資源利用效率。3.對(duì)于閑置或低效利用的社會(huì)資源，統(tǒng)籌辦有權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配和處置。資源監(jiān)督與管理1.建立健全社會(huì)資源監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資源使用情況的監(jiān)督檢查。2.各部門、各單位應(yīng)定期向統(tǒng)籌辦報(bào)送社會(huì)資源使用情況報(bào)告，接受統(tǒng)籌辦的監(jiān)督和檢查。3.對(duì)違反社會(huì)資源統(tǒng)籌管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。公共事務(wù)協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)機(jī)制建立健全社會(huì)公共事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的溝通與協(xié)作，及時(shí)解決公共事務(wù)中的問(wèn)題和矛盾。具體協(xié)調(diào)機(jī)制如下：1.聯(lián)席會(huì)議制度：定期召開(kāi)社會(huì)統(tǒng)籌管理聯(lián)席會(huì)議，由統(tǒng)籌辦召集，各相關(guān)部門參加，共同研究解決社會(huì)公共事務(wù)中的重大問(wèn)題。2.信息共享制度：建立社會(huì)公共事務(wù)信息共享平臺(tái)，各部門及時(shí)將相關(guān)信息上傳至平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和互通。3.聯(lián)合執(zhí)法制度：對(duì)于涉及多個(gè)部門的公共事務(wù)管理問(wèn)題，組織相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，提高執(zhí)法效率和效果。公共服務(wù)協(xié)調(diào)加強(qiáng)公共服務(wù)資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量。具體措施如下：1.制定公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：由相關(guān)部門制定統(tǒng)一的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量等要求。2.整合公共服務(wù)資源：統(tǒng)籌辦協(xié)調(diào)各部門整合公共服務(wù)資源，建立綜合性公共服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)成員提供一站式公共服務(wù)。3.加強(qiáng)公共服務(wù)監(jiān)督：建立健全公共服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。應(yīng)急管理協(xié)調(diào)建立健全社會(huì)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。具體措施如下：1.制定應(yīng)急預(yù)案：由相關(guān)部門制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.建立應(yīng)急指揮體系：成立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。3.加強(qiáng)應(yīng)急資源儲(chǔ)備：統(tǒng)籌辦協(xié)調(diào)各部門儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配和使用。4.開(kāi)展應(yīng)急演練：定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。社會(huì)保障與福利統(tǒng)籌社會(huì)保障統(tǒng)籌1.完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，提高社會(huì)保障水平。2.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌管理，確?；鸬陌踩头€(wěn)定運(yùn)行。3.推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的整合和銜接，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的順暢轉(zhuǎn)移和接續(xù)。社會(huì)福利統(tǒng)籌1.制定社會(huì)福利政策，加大對(duì)困難群體的幫扶力度，提高社會(huì)福利水平。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)福利資源，優(yōu)化社會(huì)福利設(shè)施布局，提高社會(huì)福利服務(wù)質(zhì)量。3.鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與社會(huì)福利事業(yè)，形成多元化的社會(huì)福利供給格局。社會(huì)救助統(tǒng)籌1.建立健全社會(huì)救助體系，完善社會(huì)救助制度，提高社會(huì)救助的精準(zhǔn)度和有效性。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)救助資源，加強(qiáng)部門之間的信息共享和協(xié)作配合，避免重復(fù)救助和漏救現(xiàn)象。3.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助資金的管理和監(jiān)督，確保資金的合理使用和安全。監(jiān)督與評(píng)估監(jiān)督機(jī)制建立健全社會(huì)統(tǒng)籌管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)統(tǒng)籌管理工作的監(jiān)督檢查。具體監(jiān)督機(jī)制如下：1.內(nèi)部監(jiān)督：各部門、各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位社會(huì)統(tǒng)籌管理工作的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度。2.外部監(jiān)督：接受社會(huì)公眾、新聞媒體等的監(jiān)督，建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理公眾反映的問(wèn)題。3.審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)部門定期對(duì)社會(huì)統(tǒng)籌管理資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金的合理使用和安全。評(píng)估機(jī)制建立健全社會(huì)統(tǒng)籌管理評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)社會(huì)統(tǒng)籌管理工作進(jìn)行評(píng)估。具體評(píng)估機(jī)制如下：1.制定評(píng)估指標(biāo)體系：由統(tǒng)籌辦會(huì)同相關(guān)部門制定社會(huì)統(tǒng)籌管理評(píng)估指標(biāo)體系，明確評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。2.開(kāi)展評(píng)估工作：統(tǒng)籌辦定期組織開(kāi)展社會(huì)統(tǒng)籌管理評(píng)估工作，對(duì)各部門、各單位的社會(huì)統(tǒng)籌管理工作進(jìn)行評(píng)估。3.發(fā)布評(píng)估報(bào)告：評(píng)估結(jié)束后，統(tǒng)籌辦及時(shí)發(fā)布評(píng)估報(bào)告，公布評(píng)估結(jié)果，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。4.應(yīng)用評(píng)估結(jié)果：將評(píng)估結(jié)果作為各部門、各單位績(jī)效考核的重要依據(jù)，對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的部門和單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)估不合格的部門和單位進(jìn)行督促整改。法律責(zé)任行政責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，不履行或不正確履行社會(huì)統(tǒng)籌管理職責(zé)的部門和單位，由上級(jí)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2.對(duì)在社會(huì)統(tǒng)籌管理