清理河道管理辦法總則目的與依據為加強河道管理，規(guī)范河道清理工作，保障河道行洪、灌溉、供水、航運等功能的正常發(fā)揮，改善河道生態(tài)環(huán)境，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內所有天然河道、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)的清理管理工作。基本原則河道清理管理工作應當遵循統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理、專業(yè)清理與群眾參與相結合的原則，堅持生態(tài)優(yōu)先、科學規(guī)劃、綜合治理、長效管理的方針。管理體制成立由政府主要領導任組長，水利、環(huán)保、城管、農業(yè)、林業(yè)等相關部門負責人為成員的河道清理管理工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調河道清理管理工作中的重大問題。各級水行政主管部門是河道清理管理的主管部門，負責組織實施本辦法。其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好河道清理管理工作。清理內容與標準清理內容1.漂浮物清理：包括水面上的雜草、樹枝、塑料瓶、包裝袋、動物尸體等各類漂浮垃圾。2.障礙物清理：清除河道內的阻水建筑物、廢棄橋梁、沉船、礦渣、砂石堆等影響行洪安全和河道暢通的障礙物。3.淤泥清理：對河道內淤積的淤泥進行定期清理，保持河道正常的過水斷面和水深。4.垃圾清理：清理河道兩岸的生活垃圾、建筑垃圾、農業(yè)廢棄物等，防止垃圾進入河道。清理標準1.水面清潔：水面無明顯漂浮物，水質符合相應的水環(huán)境質量標準。2.河道暢通：河道內無阻礙行洪的障礙物，過水斷面符合設計要求，水流順暢。3.河岸整潔：河岸無垃圾堆積，護坡完好，植被良好。4.生態(tài)平衡：保護河道內的水生生物和生態(tài)環(huán)境，避免因清理工作對生態(tài)造成破壞。職責分工水行政主管部門1.負責編制河道清理規(guī)劃和年度清理計劃，并組織實施。2.對河道清理工作進行監(jiān)督檢查和考核評估。3.協(xié)調解決河道清理工作中的重大問題。4.依法查處破壞河道環(huán)境和違反河道管理規(guī)定的行為。環(huán)保部門1.負責對河道水質進行監(jiān)測和評價，提出改善水質的建議和措施。2.加強對河道周邊污染源的監(jiān)管，依法查處超標排放污染物的行為。3.參與河道清理規(guī)劃和方案的制定，提供環(huán)境保護方面的技術支持。城管部門1.負責清理河道兩岸的生活垃圾和建筑垃圾，加強對河道周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理。2.依法查處向河道傾倒垃圾和廢棄物的行為。農業(yè)部門1.指導農民合理使用農藥、化肥，減少農業(yè)面源污染對河道的影響。2.加強對河道周邊畜禽養(yǎng)殖的管理，防止畜禽糞便等污染物進入河道。林業(yè)部門1.負責河道兩岸的綠化和生態(tài)保護工作，營造良好的河岸生態(tài)環(huán)境。2.加強對河道周邊森林資源的保護，防止水土流失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府1.負責本轄區(qū)內河道清理工作的組織實施和日常管理。2.建立健全河道清理工作長效機制，落實專人負責河道巡查和清理。3.宣傳引導群眾參與河道保護，提高群眾環(huán)保意識。清理實施制定清理方案各級水行政主管部門應當根據河道清理規(guī)劃和年度清理計劃，制定具體的清理方案。清理方案應當包括清理范圍、清理內容、清理時間、清理方式、資金預算等內容。組織清理作業(yè)1.水行政主管部門可以通過招標、委托等方式確定專業(yè)的清理隊伍，按照清理方案進行清理作業(yè)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府可以組織發(fā)動群眾參與河道清理工作，開展義務清理活動。3.在清理作業(yè)過程中，應當采取必要的安全防護措施，確保清理人員的人身安全。清理驗收清理工作完成后，水行政主管部門應當組織相關部門和人員進行驗收。驗收內容包括清理效果是否符合清理標準、清理資料是否齊全等。對驗收不合格的，應當責令限期整改。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.水行政主管部門應當建立健全河道清理監(jiān)督檢查制度，定期對河道清理工作進行檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括清理工作的進度、質量、安全等方面。3.對發(fā)現的問題，應當及時下達整改通知書，責令限期整改?？己嗽u估1.建立河道清理工作考核評估機制，將河道清理工作納入政府年度績效考核內容。2.考核評估指標包括清理任務完成情況、清理效果、群眾滿意度等方面。3.對考核評估成績優(yōu)秀的單位和個人給予表彰和獎勵，對考核評估不合格的單位和個人進行通報批評，并責令限期整改。資金保障資金來源1.政府財政撥款：各級政府應當將河道清理經費納入財政預算，保障河道清理工作的正常開展。2.社會資金：鼓勵社會資本參與河道清理和生態(tài)修復項目，通過PPP等模式籌集資金。3.其他渠道：可以通過收取河道占用費、排污費等方式籌集部分資金。資金管理1.河道清理資金應當?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定的用途和程序使用。2.建立健全資金管理制度，加強對資金使用的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、有效。法律責任單位和個人責任1.任何單位和個人不得擅自向河道內傾倒垃圾、廢棄物，不得在河道內設置阻水障礙物。違反規(guī)定的，由水行政主管部門責令限期清除，并依法給予行政處罰。2.對破壞河道環(huán)境和生態(tài)資源的單位和個人，依法追究其民事責任和刑事責任。部門和工作人員責任1.相關部門和工作