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文檔簡介
審計(jì)局會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理制度一、制度背景
我國審計(jì)局作為國家審計(jì)機(jī)關(guān),承擔(dān)著對(duì)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的重要職責(zé)。為規(guī)范審計(jì)局會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效率,確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行,特制定本會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理制度。本制度依據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合審計(jì)局實(shí)際情況制定。
二、制度目標(biāo)
本制度旨在實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,確保會(huì)議經(jīng)費(fèi)的合法合規(guī)使用。
2.提高審計(jì)局工作效率,確保審計(jì)工作的高效開展。
3.加強(qiáng)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用的精細(xì)化控制。
4.促進(jìn)審計(jì)局內(nèi)部監(jiān)督,防范和減少違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
5.增強(qiáng)審計(jì)局財(cái)務(wù)管理透明度,接受社會(huì)監(jiān)督,樹立良好形象。
三、經(jīng)費(fèi)范圍
會(huì)議經(jīng)費(fèi)的適用范圍包括但不限于以下內(nèi)容:
1.審計(jì)局組織召開的各類審計(jì)工作會(huì)議、專題研討會(huì)、培訓(xùn)班的費(fèi)用。
2.審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中必要的現(xiàn)場會(huì)議、座談會(huì)等費(fèi)用。
3.審計(jì)局對(duì)外交流、合作、考察等活動(dòng)的費(fèi)用。
4.審計(jì)局內(nèi)部舉辦的各類表彰、獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的費(fèi)用。
5.審計(jì)局因工作需要聘請(qǐng)專家、學(xué)者的費(fèi)用。
6.會(huì)議資料制作、印刷、郵寄等費(fèi)用。
7.會(huì)議場所租賃、設(shè)備租賃、交通、住宿等費(fèi)用。
8.會(huì)議期間工作人員的誤餐、住宿補(bǔ)貼等費(fèi)用。
9.會(huì)議經(jīng)費(fèi)的審計(jì)、監(jiān)督等相關(guān)費(fèi)用。
10.經(jīng)審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的其他與會(huì)議相關(guān)的費(fèi)用。
四、預(yù)算編制與審批
1.會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制:各部門應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃,結(jié)合會(huì)議內(nèi)容、規(guī)模、時(shí)間等因素,提前一個(gè)月編制會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算,預(yù)算內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用,并附上相關(guān)依據(jù)。
2.預(yù)算審批程序:預(yù)算編制完成后,由部門負(fù)責(zé)人審核,報(bào)送審計(jì)局財(cái)務(wù)管理部門。財(cái)務(wù)管理部門對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核,確保預(yù)算的合理性和合規(guī)性。
3.預(yù)算調(diào)整:在實(shí)際執(zhí)行過程中,如遇特殊情況導(dǎo)致預(yù)算需要調(diào)整,須由部門負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng),經(jīng)審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。
4.預(yù)算執(zhí)行:各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行會(huì)議經(jīng)費(fèi),不得擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。
5.預(yù)算監(jiān)督:審計(jì)局財(cái)務(wù)管理部門對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查,確保預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和有效性。
6.預(yù)算決算:會(huì)議結(jié)束后,各部門應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)編制會(huì)議經(jīng)費(fèi)決算,報(bào)送審計(jì)局財(cái)務(wù)管理部門審核。
7.預(yù)算公開:審計(jì)局財(cái)務(wù)管理部門將會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算、執(zhí)行和決算情況定期公示,接受內(nèi)部和外部的監(jiān)督。
五、費(fèi)用報(bào)銷與支付
1.費(fèi)用報(bào)銷流程:會(huì)議結(jié)束后,參會(huì)人員應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用填寫報(bào)銷單,附上相關(guān)票據(jù)和證明材料,提交給部門負(fù)責(zé)人審核。
2.審核與審批:部門負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)銷單進(jìn)行審核,確保費(fèi)用的真實(shí)性和合規(guī)性,審核無誤后簽字批準(zhǔn)。
3.支付方式:經(jīng)批準(zhǔn)的報(bào)銷費(fèi)用,由財(cái)務(wù)管理部門按照規(guī)定程序進(jìn)行支付,可采用銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付等方式。
4.票據(jù)管理:報(bào)銷單據(jù)應(yīng)妥善保管,作為財(cái)務(wù)檔案的一部分,按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔和保管。
5.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理:對(duì)于專項(xiàng)會(huì)議經(jīng)費(fèi),應(yīng)單獨(dú)設(shè)立賬戶,專款專用,不得挪作他用。
6.費(fèi)用控制:各部門在會(huì)議組織過程中,應(yīng)嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出,避免浪費(fèi)和不必要的開支。
7.違規(guī)處理:對(duì)于違反會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理制度的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,包括但不限于追回違規(guī)支出、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分等。
8.定期盤點(diǎn):財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)定期對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)進(jìn)行盤點(diǎn),確保資金的安全和完整。
9.信息反饋:會(huì)議結(jié)束后,財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的使用情況,包括預(yù)算執(zhí)行情況、費(fèi)用報(bào)銷情況等。
10.效果評(píng)估:審計(jì)局定期對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)制度進(jìn)行修訂和完善。
六、監(jiān)督與檢查
1.內(nèi)部監(jiān)督:審計(jì)局內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督工作,對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、執(zhí)行、報(bào)銷等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。
2.定期檢查:監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定人員定期對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、費(fèi)用報(bào)銷的真實(shí)性、合規(guī)性等。
3.不定期抽查:為加強(qiáng)監(jiān)督力度,審計(jì)局可進(jìn)行不定期抽查,對(duì)特定會(huì)議或部門的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
4.外部審計(jì):審計(jì)局可邀請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行審計(jì),確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和公正性。
5.問題處理:對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理,包括糾正錯(cuò)誤、追回違規(guī)資金、追究相關(guān)人員責(zé)任等。
6.信息反饋:監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將檢查結(jié)果和處理情況及時(shí)向?qū)徲?jì)局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并向相關(guān)部門反饋。
7.效果評(píng)估:監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)監(jiān)督工作效果進(jìn)行評(píng)估,分析存在的問題,提出改進(jìn)建議。
8.公開透明:審計(jì)局將會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理的檢查結(jié)果和處理情況公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
9.制度完善:根據(jù)監(jiān)督檢查的結(jié)果,審計(jì)局不斷完善會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理制度,提高管理效率和水平。
10.責(zé)任追究:對(duì)于違反會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理制度的行為,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)定追究責(zé)任,確保制度的有效執(zhí)行。
七、責(zé)任與權(quán)限
1.部門負(fù)責(zé)人責(zé)任:各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門會(huì)議經(jīng)費(fèi)的管理和使用負(fù)總責(zé),確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和合規(guī)性。
2.財(cái)務(wù)管理部門責(zé)任:財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、審批、支付和監(jiān)督工作,確保經(jīng)費(fèi)使用的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
3.監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)任:監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督,確保制度的有效執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)的合法合規(guī)。
4.參會(huì)人員責(zé)任:參會(huì)人員應(yīng)按照規(guī)定合理使用會(huì)議經(jīng)費(fèi),如實(shí)填寫報(bào)銷單,不得虛報(bào)冒領(lǐng)。
5.審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理制度的全局執(zhí)行情況負(fù)責(zé),對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
6.權(quán)限劃分:
-部門負(fù)責(zé)人:有權(quán)審批本部門會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算和報(bào)銷申請(qǐng),對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
-財(cái)務(wù)管理部門:有權(quán)對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算編制、支付和監(jiān)督,有權(quán)拒絕不符合規(guī)定的報(bào)銷申請(qǐng)。
-監(jiān)督機(jī)構(gòu):有權(quán)對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)提出改進(jìn)建議和追究責(zé)任。
-參會(huì)人員:有權(quán)按照規(guī)定報(bào)銷實(shí)際發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用,但需承擔(dān)如實(shí)申報(bào)的責(zé)任。
-審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo):有權(quán)批準(zhǔn)重大會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支,有權(quán)對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)行修改和完善。
7.責(zé)任追究:對(duì)于違反會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理制度的行為,相關(guān)責(zé)任人將根據(jù)情節(jié)輕重,依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
八、附則
1.本制度適用于審計(jì)局所有會(huì)議經(jīng)費(fèi)的管理,包括內(nèi)部和外部會(huì)議。
2.本制度如有與國家法律法規(guī)、上級(jí)部門規(guī)定相抵觸之處,按國家法律法規(guī)和上級(jí)部門規(guī)定執(zhí)行。
3.本制度的解釋權(quán)歸審計(jì)局所有。
4.本制度自發(fā)布之日起施行,原有相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的,以本制度為準(zhǔn)。
5.審計(jì)局可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)制度進(jìn)行修訂和補(bǔ)充,修訂后的制度同樣自發(fā)布之日起施行。
6.任何單位和個(gè)人對(duì)本制度執(zhí)行過程中的問題,均有權(quán)提出意見和建議。
7.本制度未盡事宜,按照國家有關(guān)法律法規(guī)和審計(jì)局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8.審計(jì)局各部門和工作人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本制度,確保會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范性和有效性。
九、獎(jiǎng)懲措施
1.對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理制度,經(jīng)費(fèi)使用合理、高效的部門和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對(duì)違反會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理制度,造成不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
3.處罰措施包括但不限于:
-責(zé)令改正:對(duì)違反規(guī)定的部門和個(gè)人,責(zé)令其立即改正,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
-追回違規(guī)資金:對(duì)違規(guī)使用的經(jīng)費(fèi),責(zé)令其如數(shù)退回。
-紀(jì)律處分:對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
-經(jīng)濟(jì)處罰:對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
4.獎(jiǎng)勵(lì)措施包括但不限于:
-表彰:對(duì)在會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和部門,給予表彰。
-獎(jiǎng)金:對(duì)在經(jīng)費(fèi)管理中取得顯著成績的,給予一定的獎(jiǎng)金。
5.獎(jiǎng)懲的實(shí)施由審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),具體操作由財(cái)務(wù)管理部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
6.獎(jiǎng)懲結(jié)果應(yīng)予以公示,接受內(nèi)部和外部監(jiān)督。
7.對(duì)獎(jiǎng)懲措施有異議的,可以向?qū)徲?jì)局領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門提出申訴。
8.審計(jì)局應(yīng)定期對(duì)獎(jiǎng)懲措施的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估,確保獎(jiǎng)懲的公正性和有效性。
十、附則補(bǔ)充
1.本制度涉及的具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷流程,可根據(jù)國家最新政策法規(guī)和審計(jì)局實(shí)際情況,由財(cái)務(wù)管理部門另行制定實(shí)施細(xì)則。
2.本制度發(fā)布后,各部門應(yīng)將制度內(nèi)容傳達(dá)至每位工作人員,確保其了解并遵守。
3.各部門在執(zhí)行過程中遇到的具體問題,應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)管理部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)咨詢,尋求解決方案。
4.本制度未盡事宜,由審計(jì)局財(cái)務(wù)管理部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋和處理。
5.本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行,原有關(guān)會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定與本
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