突發(fā)管理辦法試行一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理公司/組織內(nèi)各類突發(fā)事件，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障公司/組織的正常運營和員工生命財產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：建立健全突發(fā)事件預(yù)防機制，加強風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。3.科學(xué)應(yīng)對：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，運用科學(xué)方法和技術(shù)手段，妥善處理突發(fā)事件。4.協(xié)同合作：各部門、各崗位應(yīng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)對突發(fā)事件的合力。5.信息公開：及時、準(zhǔn)確、客觀地向員工和社會公眾發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。二、突發(fā)事件分類與分級（一）分類1.自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、暴雪等。2.事故災(zāi)難：包括火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電、中毒、交通事故等。3.公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等。4.社會安全事件：如恐怖襲擊、群體性事件、暴力沖突等。（二）分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司/組織應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方資源，做出重大決策。（二）應(yīng)急工作小組1.搶險救援組：由安全管理部門牽頭，相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援、傷員救治等工作。2.安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，維護現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。3.后勤保障組：由行政部門負(fù)責(zé)，提供應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、飲用水等保障。4.信息聯(lián)絡(luò)組：由辦公室負(fù)責(zé)，收集、匯總、上報突發(fā)事件信息，與上級主管部門、政府相關(guān)部門和社會媒體保持聯(lián)絡(luò)。5.善后處理組：由人力資源部門牽頭，相關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、理賠等善后工作。（三）各部門職責(zé)1.安全管理部門：負(fù)責(zé)制定和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，開展安全檢查和隱患排查治理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急處置工作。2.保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)公司/組織安全保衛(wèi)工作，加強對重點區(qū)域、要害部位的巡查，維護現(xiàn)場秩序。3.行政部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備、管理和調(diào)配，提供應(yīng)急通信、交通等保障。4.人力資源部門：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急培訓(xùn)，做好傷亡人員家屬安撫和理賠工作。5.財務(wù)部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費，做好經(jīng)費預(yù)算和管理。6.其他部門：按照各自職責(zé)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)工作。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險評估：定期對公司/組織內(nèi)可能存在的突發(fā)事件風(fēng)險進(jìn)行全面評估，識別風(fēng)險點，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。2.制度建設(shè)：建立健全各項安全管理制度，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)，規(guī)范工作流程。3.教育培訓(xùn)：加強員工安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。4.設(shè)施設(shè)備維護：定期對公司/組織內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。5.應(yīng)急預(yù)案演練：定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。（二）監(jiān)測與預(yù)警1.監(jiān)測體系：建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，明確監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法和監(jiān)測頻率，及時收集、分析和處理監(jiān)測信息。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測信息，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別分為Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）和Ⅳ級（藍(lán)色）。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容。3.預(yù)警響應(yīng)：發(fā)布預(yù)警信息后，各部門應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級響應(yīng)由公司/組織應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)指揮；Ⅱ級響應(yīng)由應(yīng)急指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)指揮；Ⅲ級響應(yīng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮；Ⅳ級響應(yīng)由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮。（二）響應(yīng)程序1.事件報告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮中心報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、已采取的措施等。2.應(yīng)急啟動：應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即核實情況，判斷事件級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令。3.現(xiàn)場處置：各應(yīng)急工作小組按照應(yīng)急指揮中心的指令，迅速趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。搶險救援組應(yīng)立即組織力量進(jìn)行搶險救援，搶救受傷人員；安全保衛(wèi)組應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序；后勤保障組應(yīng)及時提供應(yīng)急物資和設(shè)備；信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時收集、匯總、上報事件信息，并與相關(guān)部門保持聯(lián)絡(luò)。4.擴大應(yīng)急：如果突發(fā)事件超出公司/組織應(yīng)急處置能力，應(yīng)及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告，請求支援，擴大應(yīng)急響應(yīng)范圍。5.應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。六、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員處置：對傷亡人員進(jìn)行妥善安置，做好家屬安撫和理賠工作。2.恢復(fù)重建：組織相關(guān)部門對受損的設(shè)施設(shè)備、建筑物等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.保險理賠：及時與保險公司聯(lián)系，辦理保險理賠事宜。（二）調(diào)查與評估1.事件調(diào)查：成立事件調(diào)查組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件責(zé)任，提出處理建議。2.總結(jié)評估：應(yīng)急處置工作結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性、可操作性等進(jìn)行總結(jié)評估，針對存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作小組、現(xiàn)場處置人員之間的通信暢通。同時，加強信息管理，確保突發(fā)事件信息的及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布。（二）應(yīng)急隊伍保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，組建專業(yè)的搶險救援、醫(yī)療救護、安全保衛(wèi)等應(yīng)急隊伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊伍的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。（三）物資與裝備保障建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資和裝備完好有效。（四）經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急處置專項經(jīng)費，納入公司/組織年度預(yù)算，保障應(yīng)急處置所需的各項費用支出，包括應(yīng)急物資采購、應(yīng)急隊伍培訓(xùn)、應(yīng)急演練、搶險救援、醫(yī)療救治、善后處理等費用。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識等。3.培訓(xùn)方式：采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。（二）演練1.演練計劃：制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的類型、內(nèi)容、