漁業(yè)執(zhí)法管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強漁業(yè)執(zhí)法管理，保護漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)漁業(yè)發(fā)展實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營以及與漁業(yè)相關(guān)活動的單位和個人，包括內(nèi)陸水域和海洋漁業(yè)。具體涵蓋漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、漁業(yè)資源保護、漁業(yè)水域環(huán)境保護等活動的執(zhí)法管理?；驹瓌t漁業(yè)執(zhí)法管理應當遵循依法、公正、公開、高效的原則，堅持教育與處罰相結(jié)合，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序和社會公共利益。同時，要注重保護漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，促進漁業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。管理部門職責縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱漁業(yè)執(zhí)法部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)執(zhí)法管理工作。其主要職責包括：宣傳貫徹漁業(yè)法律法規(guī)；監(jiān)督檢查漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動；查處漁業(yè)違法行為；保護漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境；維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序等。執(zhí)法機構(gòu)與人員執(zhí)法機構(gòu)設置漁業(yè)執(zhí)法部門應當根據(jù)工作需要，合理設置執(zhí)法機構(gòu)，配備必要的執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備。在重點漁業(yè)水域和漁業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)域，可以設立漁政派出機構(gòu)，負責本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)執(zhí)法管理工作。執(zhí)法人員資格與要求漁業(yè)執(zhí)法人員應當具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和職業(yè)道德，經(jīng)培訓考核合格，取得漁業(yè)行政執(zhí)法證件后，方可從事漁業(yè)執(zhí)法工作。執(zhí)法人員應當嚴格遵守執(zhí)法程序，依法履行職責，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。執(zhí)法人員職責與權(quán)限漁業(yè)執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時，有權(quán)依法對漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動進行檢查；有權(quán)查閱、復制有關(guān)文件、資料；有權(quán)對涉嫌違法行為的單位和個人進行調(diào)查詢問；有權(quán)依法采取查封、扣押等行政強制措施。同時，執(zhí)法人員應當保守在執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私。漁業(yè)捕撈管理捕撈許可證制度從事漁業(yè)捕撈活動的單位和個人，必須依法取得漁業(yè)捕撈許可證。漁業(yè)捕撈許可證應當按照規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和規(guī)格等進行核發(fā)。禁止無證捕撈和超許可范圍捕撈。捕撈限額制度根據(jù)漁業(yè)資源狀況和可持續(xù)利用的要求，實行捕撈限額制度。漁業(yè)執(zhí)法部門應當根據(jù)上級下達的捕撈限額指標，合理分配本地區(qū)的捕撈限額，并加強對捕撈限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。漁具和漁法管理禁止使用禁用的漁具和漁法進行捕撈。漁業(yè)執(zhí)法部門應當加強對漁具和漁法的管理，定期對漁具的規(guī)格、材質(zhì)等進行檢查，對使用禁用漁具和漁法的行為依法予以查處。捕撈日志制度從事漁業(yè)捕撈活動的單位和個人，應當如實填寫捕撈日志，記錄捕撈的時間、地點、作業(yè)類型、漁獲物種類和數(shù)量等信息。漁業(yè)執(zhí)法部門應當定期對捕撈日志進行檢查，確保捕撈日志的真實性和完整性。漁業(yè)養(yǎng)殖管理養(yǎng)殖證制度從事漁業(yè)養(yǎng)殖活動的單位和個人，應當依法取得養(yǎng)殖證。養(yǎng)殖證應當明確養(yǎng)殖水域、面積、品種、期限等內(nèi)容。禁止無證養(yǎng)殖和超許可范圍養(yǎng)殖。養(yǎng)殖生產(chǎn)管理漁業(yè)養(yǎng)殖單位和個人應當遵守養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，合理使用飼料、肥料、藥物等投入品，保證養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全。禁止使用國家禁用的投入品和在養(yǎng)殖過程中使用不符合質(zhì)量標準的投入品。養(yǎng)殖水域環(huán)境保護漁業(yè)養(yǎng)殖單位和個人應當采取有效措施，保護養(yǎng)殖水域環(huán)境，防止養(yǎng)殖廢水、廢渣等污染水域環(huán)境。漁業(yè)執(zhí)法部門應當加強對養(yǎng)殖水域環(huán)境的監(jiān)測和管理，對造成養(yǎng)殖水域環(huán)境污染的行為依法予以查處。水產(chǎn)苗種管理苗種生產(chǎn)許可制度從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個人，應當依法取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證應當明確生產(chǎn)的苗種種類、數(shù)量、質(zhì)量標準等內(nèi)容。禁止無證生產(chǎn)和超許可范圍生產(chǎn)水產(chǎn)苗種。苗種質(zhì)量監(jiān)管漁業(yè)執(zhí)法部門應當加強對水產(chǎn)苗種質(zhì)量的監(jiān)管，定期對苗種生產(chǎn)單位和個人進行質(zhì)量抽檢。對不符合質(zhì)量標準的水產(chǎn)苗種，應當依法予以處理。苗種引進與推廣管理引進水產(chǎn)苗種應當進行嚴格的檢疫和安全性評估，防止外來物種入侵和疫病傳播。推廣水產(chǎn)新品種、新技術(shù)應當經(jīng)過科學試驗和示范，確保其安全性和有效性。漁業(yè)資源保護漁業(yè)資源增殖放流漁業(yè)執(zhí)法部門應當根據(jù)漁業(yè)資源狀況和生態(tài)環(huán)境需要，組織開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動。增殖放流的苗種應當符合質(zhì)量標準，并進行標記和監(jiān)測。禁止使用不符合質(zhì)量標準的苗種進行增殖放流。漁業(yè)資源保護區(qū)管理劃定漁業(yè)資源保護區(qū)，加強對保護區(qū)的管理和保護。禁止在保護區(qū)內(nèi)從事捕撈、養(yǎng)殖等破壞漁業(yè)資源的活動。漁業(yè)執(zhí)法部門應當加強對保護區(qū)的巡邏檢查，對違反保護區(qū)管理規(guī)定的行為依法予以查處。水生野生動物保護加強對水生野生動物的保護，禁止非法獵捕、殺害、交易、運輸水生野生動物及其制品。漁業(yè)執(zhí)法部門應當加強對水生野生動物保護的宣傳教育，提高公眾的保護意識，對非法獵捕、殺害、交易、運輸水生野生動物及其制品的行為依法予以查處。漁業(yè)水域環(huán)境保護漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測漁業(yè)執(zhí)法部門應當建立健全漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測體系，定期對漁業(yè)水域的水質(zhì)、底質(zhì)等環(huán)境要素進行監(jiān)測。及時掌握漁業(yè)水域環(huán)境質(zhì)量狀況，為漁業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護提供科學依據(jù)。漁業(yè)水域污染防治禁止向漁業(yè)水域排放、傾倒不符合國家和地方規(guī)定標準的廢水、廢渣、油類等污染物。對造成漁業(yè)水域污染的單位和個人，漁業(yè)執(zhí)法部門應當依法責令其停止違法行為，采取治理措施，并依法予以處罰。漁業(yè)水域生態(tài)修復根據(jù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境破壞情況，采取必要的生態(tài)修復措施，如建設人工魚礁、種植水生植物等，改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，促進漁業(yè)資源的恢復和增殖。執(zhí)法程序與監(jiān)督執(zhí)法程序漁業(yè)執(zhí)法部門在查處漁業(yè)違法行為時，應當嚴格按照法定程序進行。包括立案、調(diào)查取證、告知、聽證、作出處罰決定、送達、執(zhí)行等環(huán)節(jié)。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應當制作執(zhí)法文書，確保執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范性。執(zhí)法監(jiān)督建立健全漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對漁業(yè)執(zhí)法工作的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。上級漁業(yè)執(zhí)法部門應當加強對下級漁業(yè)執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，及時糾正執(zhí)法中的違法行為。同時，接受社會公眾的監(jiān)督，對公眾舉報的違法行為及時進行調(diào)查處理。行政復議與行政訴訟當事人對漁業(yè)執(zhí)法部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。漁業(yè)執(zhí)法部門應當積極配合行政復議機關(guān)和人民法院的工作，依法履行行政復議決定和人民法院的判決。法律責任漁業(yè)違法行為的處罰對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，漁業(yè)執(zhí)法部門應當依法給予行政處罰。處罰種類包括警告、罰款、沒收漁獲物和違法所得、吊銷漁業(yè)相關(guān)許可證等。對情