管理辦法農(nóng)貿(mào)市場[具體地名]農(nóng)貿(mào)市場管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《商品交易市場管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理活動。管理原則農(nóng)貿(mào)市場管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、規(guī)范管理、方便群眾的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一。職責(zé)分工商務(wù)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理工作。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)商品質(zhì)量、經(jīng)營行為、食品安全等方面的監(jiān)督管理。城市管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等方面的監(jiān)督管理。公安、消防、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)貿(mào)市場的相關(guān)管理工作。農(nóng)貿(mào)市場開辦者負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的日常經(jīng)營管理，承擔(dān)市場內(nèi)的設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、安全保障等責(zé)任。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、城市管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，編制本地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市發(fā)展需要，合理布局，方便群眾生活。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備良好的通風(fēng)、采光、排水、消防等條件。農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)按照功能分區(qū)合理設(shè)置交易區(qū)、倉儲區(qū)、辦公區(qū)、停車場等，配備必要的計(jì)量器具、消防設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等。新建與改造新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。對不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的老舊農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行改造升級。市場開辦者責(zé)任市場準(zhǔn)入管理農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場登記注冊手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)與入場經(jīng)營者簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)對入場經(jīng)營者的經(jīng)營資格進(jìn)行審查，查驗(yàn)其營業(yè)執(zhí)照、許可證等相關(guān)證件，禁止無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營。設(shè)施建設(shè)與維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)和維護(hù)市場內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確保市場設(shè)施完好、正常運(yùn)行。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)定期對市場內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。環(huán)境衛(wèi)生管理農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，配備足夠的保潔人員，保持市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的垃圾收集容器，及時(shí)清理市場內(nèi)的垃圾和雜物，做到日產(chǎn)日清。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)定期對市場進(jìn)行消毒、防疫等工作，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和傳播。食品安全管理農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，加強(qiáng)對入場經(jīng)營者的食品安全管理。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備必要的食品安全檢測設(shè)備和人員，對市場內(nèi)銷售的食品進(jìn)行抽樣檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)督促入場經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、進(jìn)銷貨臺賬等制度。經(jīng)營秩序管理農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)營秩序管理制度，加強(qiáng)對市場內(nèi)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)合理劃分經(jīng)營區(qū)域，規(guī)范攤位設(shè)置，保持市場內(nèi)通道暢通。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市場內(nèi)價(jià)格、計(jì)量等方面的管理，維護(hù)市場價(jià)格穩(wěn)定和計(jì)量公平。安全管理農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對市場內(nèi)消防安全、建筑安全、特種設(shè)備安全等方面的管理。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，定期組織消防演練，確保市場消防安全。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)對市場內(nèi)的建筑、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。入場經(jīng)營者責(zé)任經(jīng)營資格與證照入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照、許可證等相關(guān)證件，亮照經(jīng)營，不得無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營。入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照、許可證等相關(guān)證件，接受市場開辦者和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。商品質(zhì)量與安全入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證所銷售的商品符合國家和地方有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、三無等商品。入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、進(jìn)銷貨臺賬等制度，確保所銷售的食品來源合法、質(zhì)量安全。經(jīng)營行為規(guī)范入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守市場開辦者制定的各項(xiàng)管理制度，服從市場開辦者的管理。入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)營，禮貌待客，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、哄抬物價(jià)等。入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，不得亂堆亂放、亂倒垃圾等。計(jì)量與價(jià)格管理入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用合格的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)，不得使用不合格的計(jì)量器具和破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度。入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等。監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查商務(wù)、市場監(jiān)督管理、城市管理、公安、消防、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。各部門應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。投訴舉報(bào)處理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，公布投訴舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者和經(jīng)營者的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)屬實(shí)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。信用管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場開辦者和入場經(jīng)營者信用檔案，記錄其經(jīng)營行為和信用狀況。對信用良好的農(nóng)貿(mào)市場開辦者和入場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵；對信用不良的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行懲戒。法律責(zé)任開辦者法律責(zé)任農(nóng)貿(mào)市場開辦者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未依法辦理市場登記注冊手續(xù)的；2.未對入場經(jīng)營者的經(jīng)營資格進(jìn)行審查的；3.未按照規(guī)定建設(shè)和維護(hù)市場內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的；4.未建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，導(dǎo)致市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的；5.未建立食品安全管理制度，未對市場內(nèi)銷售的食品進(jìn)行抽樣檢測的；6.未建立健全經(jīng)營秩序管理制度，導(dǎo)致市場經(jīng)營秩序混亂的；7.未建立健全安全管理制度，導(dǎo)致市場存在安全隱患的。經(jīng)營者法律責(zé)任入場經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未依法辦理營業(yè)執(zhí)照、許可證等相關(guān)證件，無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營的；2.銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、三無等商品的；3.未嚴(yán)格執(zhí)行