濟南養(yǎng)犬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。本辦法旨在通過明確養(yǎng)犬管理的各項要求，引導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬，營造和諧、安全、衛(wèi)生的城市環(huán)境。依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國動物防疫法》《山東省養(yǎng)犬管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保養(yǎng)犬管理工作有法可依、有章可循。（二）適用范圍本辦法適用于本市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘區(qū)、濟陽區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)以及濟南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、市南部山區(qū)管理委員會、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)范圍內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。政府各部門依法履行職責(zé)，加強對養(yǎng)犬行為的規(guī)范和管理；養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬；鼓勵單位和個人對違法養(yǎng)犬行為進行舉報，形成全社會共同參與養(yǎng)犬管理的良好氛圍。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的區(qū)、縣（市）公安機關(guān)指定的地點申請養(yǎng)犬登記，并提供下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的狂犬病免疫證明；養(yǎng)犬地點證明。2.公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起五個工作日內(nèi)進行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證每年簽注一次。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證和犬只的狂犬病免疫證明到原登記機關(guān)辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，養(yǎng)犬登記證失效。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機構(gòu)為犬只注射狂犬病疫苗，取得狂犬病免疫證明。2.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序和技術(shù)規(guī)范，為犬只接種狂犬病疫苗，并出具狂犬病免疫證明。3.狂犬病免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只的品種、年齡、性別、毛色、免疫日期等信息。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得干擾他人正常生活；定期為犬只注射狂犬病疫苗，按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記和免疫手續(xù)；不得攜犬進入機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場所的辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)；攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得虐待、遺棄犬只；法律、法規(guī)的其他規(guī)定。2.禁止攜帶犬只進入下列場所：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場所的辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等場所；圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場、飯店、公園、公共綠地等公共場所；設(shè)有犬類禁入標(biāo)識的場所。3.除盲人攜帶導(dǎo)盲犬外，禁止攜帶犬只乘坐公共交通工具。（二）大型犬、烈性犬管理1.本市實行養(yǎng)犬重點管理區(qū)和一般管理區(qū)分類管理制度。歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、濟南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為養(yǎng)犬重點管理區(qū)；長清區(qū)、章丘區(qū)、濟陽區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)以及市南部山區(qū)管理委員會、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)為養(yǎng)犬一般管理區(qū)。2.在養(yǎng)犬重點管理區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)大型犬、烈性犬。大型犬、烈性犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)由市公安機關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會公布。3.養(yǎng)犬人在養(yǎng)犬重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以沒收，并可以處二千元以下罰款。（三）養(yǎng)犬安全防范1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只傷人、擾民。犬只造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病等疫病的，應(yīng)當(dāng)立即將犬只送動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機構(gòu)診治，并報告所在地的區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。3.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)犬只患有狂犬病等疫病的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定立即進行隔離、撲殺等處理，并報告所在地的區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。四、養(yǎng)犬經(jīng)營管理（一）犬只經(jīng)營活動許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，并遵守下列規(guī)定：符合動物防疫條件，取得動物防疫條件合格證；犬只養(yǎng)殖場所應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生要求，配備必要的消毒、通風(fēng)、降溫、保暖等設(shè)施；犬只銷售場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，公示犬只的品種、價格、免疫情況等信息；犬只診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展診療活動，使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械；犬只美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生，定期消毒，防止疫病傳播。2.從事犬只經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛相關(guān)證照。（二）犬只交易管理1.犬只交易應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的犬只交易市場或者其他合法場所進行。犬只交易市場應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生要求，配備必要的消毒、通風(fēng)、降溫、保暖等設(shè)施。2.犬只交易時，應(yīng)當(dāng)向購買人提供犬只的狂犬病免疫證明、養(yǎng)犬登記證等相關(guān)材料。購買人應(yīng)當(dāng)自購買犬只之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的區(qū)、縣（市）公安機關(guān)指定的地點辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。3.禁止在犬只交易市場外的公共場所進行犬只交易。（三）犬只診療管理1.從事犬只診療活動的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得動物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和執(zhí)業(yè)規(guī)范開展診療活動。2.犬只診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立診療檔案，如實記錄犬只的診療情況，并按照規(guī)定保存相關(guān)病歷資料。3.犬只診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械，不得使用假劣獸藥和過期、失效的醫(yī)療器械。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.公安機關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范的監(jiān)督管理，查處違法養(yǎng)犬行為，依法處理犬只傷人事件。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫、疫情監(jiān)測等動物防疫工作，指導(dǎo)犬只診療機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)，查處違法從事犬只養(yǎng)殖、診療等經(jīng)營活動的行為。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對攜犬出戶未及時清理犬只排泄物等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進行查處。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)犬只傷人后的醫(yī)療救治工作，開展狂犬病等疫病的防治知識宣傳教育。5.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對犬只經(jīng)營活動中的商品質(zhì)量、價格、廣告等進行監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營行為。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法與信息共享1.公安機關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、城市管理部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)督管理部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展養(yǎng)犬管理專項整治行動，依法查處違法養(yǎng)犬行為。2.各管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享機制，及時互通養(yǎng)犬登記、免疫、診療、經(jīng)營等信息，實現(xiàn)養(yǎng)犬管理信息的動態(tài)管理。（三）投訴舉報處理1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬行為的，可以向公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門投訴舉報。接到投訴舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法處理。2.對查證屬實的投訴舉報，受理部門應(yīng)當(dāng)給予舉報人適當(dāng)獎勵。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者養(yǎng)犬登記證逾期未簽注的；未按照規(guī)定攜犬出戶的；攜犬進入禁止進入場所的；未及時清理犬只排泄物的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)處二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上五千元以下罰款，可以吊銷養(yǎng)犬登記證：飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的；虐待、遺棄犬只的；犬只傷人后未依法處理的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營單位違法責(zé)任1.犬只經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照從事犬只經(jīng)營活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)督管理部門等按照各自職責(zé)依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款。2.犬只經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)督管理部門等按照各自職責(zé)責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款：不符合動物防疫條件的；未按照規(guī)定公示犬只信息的；未按照規(guī)定建立診療檔案或者保存病歷資料的；使用假劣獸藥或者過期、失效醫(yī)療器械的。3.犬只經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，