社區(qū)備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)備案管理，規(guī)范社區(qū)相關(guān)活動(dòng)和事項(xiàng)，保障社區(qū)居民的合法權(quán)益，維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)各類社區(qū)組織、社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)設(shè)施建設(shè)與使用等涉及社區(qū)備案的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行社區(qū)備案管理，確保各項(xiàng)備案工作合法合規(guī)。2.公開(kāi)公正原則備案程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，保證備案過(guò)程公正公平。3.便民高效原則簡(jiǎn)化備案流程，提高辦事效率，為社區(qū)組織和相關(guān)活動(dòng)提供便利服務(wù)。二、備案主體與范圍（一）備案主體1.社區(qū)社會(huì)組織包括社區(qū)志愿者組織、社區(qū)文化團(tuán)體、社區(qū)體育協(xié)會(huì)等依法成立并在社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)的社會(huì)組織。2.社區(qū)活動(dòng)主辦方舉辦各類社區(qū)文化活動(dòng)、公益活動(dòng)、居民會(huì)議等的單位或個(gè)人。3.社區(qū)設(shè)施建設(shè)與使用方涉及社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)、改造以及臨時(shí)占用公共場(chǎng)地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的主體。（二）備案范圍1.社區(qū)社會(huì)組織備案包括社會(huì)組織的成立、變更、注銷備案，以及年度檢查備案等。2.社區(qū)活動(dòng)備案涵蓋活動(dòng)的名稱、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人數(shù)、安全保障措施等相關(guān)信息備案。3.社區(qū)設(shè)施建設(shè)與使用備案包括新建、改建、擴(kuò)建社區(qū)公共設(shè)施的規(guī)劃備案，以及臨時(shí)占用公共場(chǎng)地進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)、舉辦展覽等的備案。三、備案程序（一）申請(qǐng)1.社區(qū)社會(huì)組織申請(qǐng)備案應(yīng)提交社會(huì)組織章程、負(fù)責(zé)人身份證明、活動(dòng)場(chǎng)所證明、會(huì)員名單等相關(guān)材料，填寫《社區(qū)社會(huì)組織備案申請(qǐng)表》。2.社區(qū)活動(dòng)主辦方申請(qǐng)備案需提交活動(dòng)方案，包括活動(dòng)目的、內(nèi)容、時(shí)間安排、參與人員范圍、安全預(yù)案等，填寫《社區(qū)活動(dòng)備案申請(qǐng)表》。3.社區(qū)設(shè)施建設(shè)與使用方申請(qǐng)備案對(duì)于設(shè)施建設(shè)備案，應(yīng)提供項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)資金來(lái)源證明等；對(duì)于設(shè)施使用備案，需提交使用申請(qǐng)、使用期限、使用期間的管理措施等材料，填寫《社區(qū)設(shè)施建設(shè)與使用備案申請(qǐng)表》。（二）受理備案管理部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。（三）審核1.備案管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核，可通過(guò)實(shí)地考察、征求意見(jiàn)、查閱資料等方式，核實(shí)申請(qǐng)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性和可行性。2.對(duì)于社區(qū)社會(huì)組織備案，重點(diǎn)審核其章程是否符合法律法規(guī)要求，活動(dòng)范圍是否與社區(qū)需求相符，負(fù)責(zé)人資質(zhì)是否合格等。3.對(duì)于社區(qū)活動(dòng)備案，審核活動(dòng)方案是否存在安全隱患，是否符合社區(qū)公共秩序管理規(guī)定，參與人員是否可能對(duì)社區(qū)造成不良影響等。4.對(duì)于社區(qū)設(shè)施建設(shè)與使用備案，審核建設(shè)項(xiàng)目是否符合社區(qū)規(guī)劃，使用活動(dòng)是否會(huì)影響居民正常生活，是否有相應(yīng)的安全保障措施等。（四）決定1.經(jīng)審核符合備案條件的，備案管理部門作出予以備案的決定，并發(fā)放《社區(qū)備案通知書》。2.不符合備案條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)決定不服的，可在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。（五）備案公示備案管理部門將備案信息在社區(qū)公告欄、官方網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間接受社區(qū)居民和社會(huì)各界的監(jiān)督，如有異議，可向備案管理部門提出。四、備案管理（一）社區(qū)社會(huì)組織備案管理1.獲得備案的社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)，自覺(jué)接受備案管理部門和社區(qū)居民委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.每年[具體時(shí)間]前，社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)向備案管理部門提交年度工作報(bào)告，包括組織活動(dòng)情況、財(cái)務(wù)狀況、人員變動(dòng)等，進(jìn)行年度檢查備案。3.社區(qū)社會(huì)組織變更名稱、負(fù)責(zé)人、活動(dòng)場(chǎng)所等重要事項(xiàng)的，應(yīng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理變更備案手續(xù)。注銷登記的，應(yīng)在完成清算后辦理注銷備案。（二）社區(qū)活動(dòng)備案管理1.活動(dòng)主辦方應(yīng)按照備案的活動(dòng)方案組織開(kāi)展活動(dòng)，不得擅自變更活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。如需變更，應(yīng)提前[X]個(gè)工作日向備案管理部門申請(qǐng)辦理變更備案。2.活動(dòng)舉辦期間，主辦方應(yīng)落實(shí)安全保障措施，確保活動(dòng)安全有序進(jìn)行。備案管理部門可根據(jù)需要對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。3.活動(dòng)結(jié)束后，主辦方應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)將活動(dòng)總結(jié)報(bào)告提交備案管理部門。（三）社區(qū)設(shè)施建設(shè)與使用備案管理1.設(shè)施建設(shè)方應(yīng)按照備案的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全。建設(shè)過(guò)程中如需變更，應(yīng)重新辦理備案手續(xù)。2.設(shè)施使用方應(yīng)按照備案的使用期限和管理措施使用社區(qū)設(shè)施，不得擅自改變用途或超期使用。使用期間應(yīng)做好設(shè)施的維護(hù)和管理，確保正常使用。3.備案管理部門定期對(duì)社區(qū)設(shè)施建設(shè)與使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體備案管理部門負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)備案事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，社區(qū)居民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)監(jiān)督工作，鼓勵(lì)社區(qū)居民對(duì)違規(guī)備案和不履行備案管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況，是否按照備案內(nèi)容開(kāi)展活動(dòng)、使用設(shè)施等。2.社區(qū)社會(huì)組織的活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和章程規(guī)定，是否存在違法違規(guī)行為。3.社區(qū)活動(dòng)的安全保障措施是否落實(shí)到位，是否對(duì)社區(qū)秩序和居民生活造成不良影響。4.社區(qū)設(shè)施建設(shè)與使用是否符合規(guī)劃要求，是否存在安全隱患。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查備案管理部門定期對(duì)社區(qū)備案事項(xiàng)進(jìn)行全面檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)社區(qū)、重點(diǎn)備案事項(xiàng)進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查針對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光等情況，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處違規(guī)行為。（四）違規(guī)處理1.對(duì)于未按規(guī)定辦理備案手續(xù)擅自開(kāi)展活動(dòng)或使用設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以取締，并可處以罰款。2.社區(qū)社會(huì)組織違反備案管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷備案登記，并依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。3.社區(qū)活動(dòng)主辦方違反活動(dòng)備案管理規(guī)定，導(dǎo)致活動(dòng)出現(xiàn)安全事故或造成不良社會(huì)影響的，依法追究主辦方責(zé)任，并取消其今后一定期限內(nèi)的活動(dòng)備案資格。4.社區(qū)設(shè)施建設(shè)與使用方違反備案管理規(guī)定，造成設(shè)施損壞或安全事故的，承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、信息管理（一）備案信息收集備案管理部門負(fù)責(zé)收集、整理各類社區(qū)備案信息，建立健全備案信息檔案庫(kù)。（二）信息更新與維護(hù)及時(shí)更新備案信息，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。對(duì)備案