美容監(jiān)督管理辦法一、總則（一）目的為加強美容行業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范美容服務行為，保障消費者合法權(quán)益，促進美容行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事美容服務經(jīng)營活動的各類美容機構(gòu)，包括但不限于提供美容護膚、美容美發(fā)、美甲美睫、紋繡、醫(yī)美美容等服務的機構(gòu)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則美容機構(gòu)應當遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營，誠實守信，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。2.保障消費者權(quán)益原則以保護消費者的身體健康和合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，確保美容服務質(zhì)量安全，提供真實、準確、清晰的服務信息，不得欺詐、誤導消費者。3.行業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合原則鼓勵美容行業(yè)協(xié)會等社會組織發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導美容機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營行為；同時，政府相關(guān)部門要加強監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。二、美容機構(gòu)設立與審批（一）設立條件1.場地要求美容機構(gòu)經(jīng)營場所應符合衛(wèi)生、消防、環(huán)保等相關(guān)要求，選址應遠離污染源，周邊環(huán)境整潔。營業(yè)面積應滿足所開展美容服務項目的需求，布局合理，有獨立的美容操作間、接待區(qū)、儲存區(qū)等功能區(qū)域。2.人員資質(zhì)美容機構(gòu)從業(yè)人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，取得國家認可的相關(guān)職業(yè)資格證書。美容機構(gòu)負責人應熟悉美容行業(yè)法律法規(guī)和經(jīng)營管理知識，具有一定的組織管理能力。3.設備與用品配備與所開展美容服務項目相適應的美容設備、儀器、工具及衛(wèi)生用品，設備應定期維護、保養(yǎng)和校準，確保安全有效。美容用品應符合國家相關(guān)質(zhì)量標準，不得使用假冒偽劣產(chǎn)品。4.衛(wèi)生要求建立健全衛(wèi)生管理制度，保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，定期進行消毒殺菌，防止交叉感染。美容從業(yè)人員應持有效的健康證明上崗，操作時應穿戴清潔的工作衣帽、口罩等。（二）審批程序1.申請美容機構(gòu)設立前，申請人應向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提交設立申請材料，包括申請書、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員資質(zhì)證明、場地證明、設備清單、衛(wèi)生管理制度等。2.受理與審核市場監(jiān)督管理部門收到申請材料后，對申請材料進行受理和審核。審核內(nèi)容包括申請材料是否齊全、符合法定形式，美容機構(gòu)是否符合設立條件等。3.現(xiàn)場核查對于符合受理條件的申請，市場監(jiān)督管理部門將組織人員進行現(xiàn)場核查。核查內(nèi)容包括經(jīng)營場所實際情況、設備設施配備、衛(wèi)生狀況、人員資質(zhì)等是否與申請材料一致。4.審批決定經(jīng)審核和現(xiàn)場核查合格的，市場監(jiān)督管理部門作出批準設立的決定，并頒發(fā)相關(guān)許可證件；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。三、美容服務規(guī)范（一）服務前告知1.服務項目與內(nèi)容美容機構(gòu)應向消費者詳細介紹所提供的美容服務項目、內(nèi)容、流程、效果及可能存在的風險等信息，確保消費者充分了解。2.產(chǎn)品使用說明對于使用的美容產(chǎn)品，應向消費者說明產(chǎn)品成分、功效、使用方法、保質(zhì)期等信息，不得夸大產(chǎn)品功效或隱瞞產(chǎn)品不良反應。3.價格與收費標準明確公示美容服務項目的價格和收費標準，不得擅自提高收費標準或收取未公示的費用。（二）服務過程規(guī)范1.操作規(guī)范美容從業(yè)人員應嚴格按照操作規(guī)程進行服務，確保服務質(zhì)量和安全。操作過程中應注意觀察消費者的反應，如出現(xiàn)不適或異常情況，應立即停止操作并采取相應措施。2.衛(wèi)生與消毒嚴格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，對美容設備、儀器、工具及操作環(huán)境進行定期消毒，防止交叉感染。美容用品應做到一客一換，確保衛(wèi)生安全。3.服務記錄建立完善的服務記錄制度，詳細記錄消費者的基本信息、服務項目、服務時間、產(chǎn)品使用情況等內(nèi)容，服務記錄應保存至少兩年。（三）服務后跟蹤1.效果回訪美容機構(gòu)應在服務結(jié)束后的一定時間內(nèi)對消費者進行效果回訪，了解消費者對服務效果的滿意度，及時解決消費者提出的問題。2.意見反饋認真聽取消費者的意見和建議，對消費者提出的投訴和舉報應及時處理，并將處理結(jié)果反饋給消費者。四、美容產(chǎn)品管理（一）進貨查驗1.索證索票美容機構(gòu)采購美容產(chǎn)品時，應向供應商索取有效的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、產(chǎn)品備案憑證等相關(guān)證明文件，并建立進貨臺賬，如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供應商名稱及聯(lián)系方式等信息。2.產(chǎn)品質(zhì)量驗收對采購的美容產(chǎn)品進行質(zhì)量驗收，檢查產(chǎn)品外觀、包裝、標識等是否符合要求，產(chǎn)品質(zhì)量是否合格。對驗收不合格的產(chǎn)品，應及時退貨或換貨。（二）產(chǎn)品儲存與使用1.儲存條件美容產(chǎn)品應按照產(chǎn)品說明書要求的儲存條件進行儲存，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。儲存場所應保持通風、干燥、清潔，避免陽光直射和潮濕環(huán)境。2.使用要求美容從業(yè)人員應按照產(chǎn)品說明書要求正確使用美容產(chǎn)品，不得超范圍、超劑量使用。對于有特殊使用要求的產(chǎn)品，如一次性使用產(chǎn)品、限期使用產(chǎn)品等，應嚴格按照規(guī)定使用。（三）產(chǎn)品廣告與宣傳1.廣告審查美容機構(gòu)發(fā)布美容產(chǎn)品廣告應依法進行審查，確保廣告內(nèi)容真實、合法、準確，不得含有虛假、夸大、誤導性內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。2.宣傳規(guī)范美容機構(gòu)在宣傳美容產(chǎn)品時，應客觀介紹產(chǎn)品功效和特點，不得使用絕對化語言或虛假案例進行宣傳。不得將普通美容產(chǎn)品宣傳為具有醫(yī)療作用的產(chǎn)品。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責1.市場監(jiān)督管理部門負責對美容機構(gòu)的登記注冊、經(jīng)營行為、廣告宣傳等進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.衛(wèi)生健康部門負責對美容機構(gòu)的衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員健康管理、消毒隔離等進行監(jiān)督檢查，依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好美容行業(yè)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查監(jiān)管部門定期對美容機構(gòu)進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)設立與審批情況、服務規(guī)范執(zhí)行情況、產(chǎn)品管理情況、人員資質(zhì)情況等。2.專項檢查根據(jù)美容行業(yè)存在的突出問題或消費者投訴舉報情況，開展專項檢查，重點查處違法違規(guī)行為。3.抽檢監(jiān)測監(jiān)管部門對美容機構(gòu)使用的美容產(chǎn)品進行抽檢監(jiān)測，對抽檢不合格的產(chǎn)品依法進行處理，并追溯產(chǎn)品來源。（三）檢查結(jié)果處理1.責令整改對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應下達責令整改通知書，要求美容機構(gòu)限期整改。美容機構(gòu)應按照要求進行整改，并將整改情況及時報告監(jiān)管部門。2.行政處罰對違反本辦法規(guī)定的美容機構(gòu)，監(jiān)管部門依法給予行政處罰。行政處罰種類包括警告、罰款、吊銷許可證件等。3.信用懲戒建立美容機構(gòu)信用檔案，將違法違規(guī)行為及處罰情況納入信用記錄，對失信美容機構(gòu)實施信用懲戒，如限制市場準入、公示曝光等。六、消費者權(quán)益保護（一）投訴舉報處理1.投訴舉報渠道美容機構(gòu)應設立專門的投訴舉報電話或郵箱，向社會公布，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。同時，監(jiān)管部門應設立統(tǒng)一的投訴舉報平臺，方便消費者投訴舉報。2.投訴舉報受理與處理監(jiān)管部門收到消費者投訴舉報后，應及時受理，并按照規(guī)定程序進行調(diào)查處理。對于事實清楚、證據(jù)確鑿的投訴舉報，應依法及時作出處理決定，并將處理結(jié)果反饋給消費者。（二）糾紛調(diào)解1.調(diào)解機制建立美容行業(yè)消費糾紛調(diào)解機制，鼓勵美容機構(gòu)與消費者自行協(xié)商解決糾紛。對于協(xié)商不成的糾紛，可由消費者協(xié)會或其他相關(guān)調(diào)解組織進行調(diào)解。2.調(diào)解程序調(diào)解組織應按照公平、公正、合法的原則進行調(diào)解，充分聽取雙方意見，促使雙方達成和解協(xié)議。調(diào)解達成協(xié)議的，應制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當事人應按照協(xié)議履行義務。（三）損害賠償1.賠償責任認定美容機構(gòu)因提供的美容服務或產(chǎn)品存在質(zhì)量問題給消費者造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，應依法承擔賠償責任。2.賠償方式與標準賠償方式包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、殘疾賠償金、死亡賠償金、財產(chǎn)損失等。賠償標準按照國家相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋執(zhí)行。七、法律責任（一）美容機構(gòu)違法責任1.未經(jīng)許可擅自經(jīng)營美容機構(gòu)未經(jīng)許可擅自從事美容服務經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。2.違反服務規(guī)范美容機構(gòu)違反服務規(guī)范，如未履行服務前告知義務、未按照操作規(guī)程進行服務、未執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度等，由監(jiān)管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處五千元以上五萬元以下的罰款。3.產(chǎn)品質(zhì)量問題美容機構(gòu)使用不符合質(zhì)量標準的美容產(chǎn)品，或采購、儲存、使用美容產(chǎn)品違反相關(guān)規(guī)定的，由監(jiān)管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證件。4.廣告宣傳違法美容機構(gòu)發(fā)布虛假美容產(chǎn)品廣告或進行虛假宣傳的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。（二）從業(yè)人員違法責任美容從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，如未取得相應職業(yè)資格證書上崗、違反操作規(guī)程、未遵守衛(wèi)生管理制度等，由監(jiān)管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處一千元以上一萬元以下的罰款。（三）其他相關(guān)責任1.監(jiān)