煤礦供熱管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦供熱管理，保障供熱系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，滿足煤礦生產(chǎn)、生活所需的供熱需求，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤礦實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本煤礦范圍內(nèi)供熱系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理以及相關(guān)供熱設(shè)施設(shè)備的使用等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則確保供熱系統(tǒng)運(yùn)行安全，防止發(fā)生供熱事故，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全和煤礦正常生產(chǎn)生活秩序。2.質(zhì)量可靠原則保證供熱質(zhì)量，滿足煤礦各用熱單位和居民的合理用熱需求，供熱參數(shù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.節(jié)能環(huán)保原則推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，減少能源消耗和污染物排放，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。4.規(guī)范管理原則建立健全供熱管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)供熱全過程管理，做到規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。（四）引用文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》3.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》4.《煤礦安全規(guī)程》5.《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》6.《城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》7.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、供熱規(guī)劃與設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃編制1.煤礦應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)布局和用熱需求預(yù)測(cè)，編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃。供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與煤礦總體發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并納入煤礦年度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃。2.供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括供熱現(xiàn)狀分析、供熱需求預(yù)測(cè)、供熱熱源規(guī)劃、供熱管網(wǎng)規(guī)劃、供熱設(shè)施設(shè)備選型及布局、節(jié)能環(huán)保措施等內(nèi)容。3.供熱專項(xiàng)規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求煤礦內(nèi)部各用熱單位、職工代表以及相關(guān)部門的意見和建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）設(shè)計(jì)要求1.供熱工程設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。2.供熱工程設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮煤礦生產(chǎn)、生活的特點(diǎn)和需求，合理確定供熱方式、供熱參數(shù)、供熱規(guī)模和供熱管網(wǎng)走向等。3.供熱熱源設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)先采用高效、節(jié)能、環(huán)保的供熱設(shè)備和技術(shù)，如熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱鍋爐等。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)煤礦實(shí)際情況，合理配置備用熱源，確保供熱的可靠性。4.供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)符合《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，采用先進(jìn)的管材和保溫材料，確保管網(wǎng)運(yùn)行安全、高效、節(jié)能。管網(wǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮地形、地質(zhì)、氣候等因素，合理設(shè)置補(bǔ)償器、支架、閥門等附屬設(shè)施，便于管網(wǎng)的維護(hù)和管理。5.供熱設(shè)施設(shè)備選型應(yīng)遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、運(yùn)行可靠、維護(hù)方便的原則，優(yōu)先選用國(guó)家推薦的節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)保設(shè)備。設(shè)備選型應(yīng)滿足供熱負(fù)荷需求，并留有一定的余量，以適應(yīng)煤礦生產(chǎn)發(fā)展的需要。（三）設(shè)計(jì)審查1.供熱工程設(shè)計(jì)完成后，煤礦應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案的合理性、安全性、節(jié)能性、環(huán)保性等方面。2.設(shè)計(jì)審查應(yīng)形成書面意見，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查意見對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，直至通過審查。修改后的設(shè)計(jì)文件應(yīng)作為供熱工程建設(shè)的依據(jù)。三、供熱工程建設(shè)（一）項(xiàng)目管理1.供熱工程建設(shè)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.煤礦應(yīng)成立供熱工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督檢查等工作。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各部門和人員的職責(zé)分工，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。3.供熱工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃、資金籌集、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值等全過程管理。（二）施工管理1.供熱工程建設(shè)應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求組織施工，確保工程質(zhì)量。2.施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，制定施工安全技術(shù)措施，確保施工過程安全。施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好環(huán)境保護(hù)和文明施工工作。3.供熱工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，施工單位應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行自檢、互檢和專檢，合格后方可進(jìn)行下一道工序。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。4.供熱工程建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量控制。施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，合格后方可使用。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位建立健全原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檔案，確保質(zhì)量可追溯。（三）竣工驗(yàn)收1.供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量符合要求。2.供熱工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容包括供熱熱源、供熱管網(wǎng)、供熱設(shè)施設(shè)備等的建設(shè)情況，以及工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的情況?？⒐を?yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。3.供熱工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將工程技術(shù)資料整理歸檔，移交煤礦相關(guān)部門進(jìn)行管理。工程技術(shù)資料應(yīng)包括設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備說明書等，確保資料齊全、真實(shí)、有效。四、供熱運(yùn)行管理（一）運(yùn)行維護(hù)1.煤礦應(yīng)建立健全供熱運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)管理職責(zé)和工作流程。運(yùn)行維護(hù)管理部門應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員和必要的維護(hù)設(shè)備，確保供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行。2.供熱運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，定期對(duì)供熱設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和安全隱患。3.供熱運(yùn)行維護(hù)管理部門應(yīng)建立供熱設(shè)施設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息，便于設(shè)備的管理和維護(hù)。4.供熱運(yùn)行維護(hù)管理部門應(yīng)定期對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管網(wǎng)泄漏、堵塞等問題。對(duì)管網(wǎng)的維護(hù)和改造應(yīng)制定詳細(xì)的方案，確保管網(wǎng)運(yùn)行安全、高效。（二）供熱質(zhì)量1.煤礦應(yīng)建立供熱質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)供熱質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。供熱質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)包括供熱溫度、供熱壓力、供熱流量等，確保供熱質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.供熱運(yùn)行維護(hù)管理部門應(yīng)根據(jù)供熱質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整供熱參數(shù)，保證供熱質(zhì)量穩(wěn)定。對(duì)用戶反映的供熱質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，確保用戶滿意。3.煤礦應(yīng)建立供熱質(zhì)量投訴處理機(jī)制，設(shè)立投訴電話和郵箱，及時(shí)受理用戶的投訴和建議。對(duì)用戶的投訴，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給用戶。（三）安全管理1.煤礦應(yīng)高度重視供熱安全管理工作，建立健全供熱安全管理制度，明確安全管理職責(zé)和工作流程。安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供熱系統(tǒng)的安全監(jiān)督檢查，確保供熱系統(tǒng)運(yùn)行安全。2.供熱運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，持證上崗。在操作供熱設(shè)施設(shè)備前，應(yīng)進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。在操作過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，防止發(fā)生安全事故。3.供熱設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)和檢測(cè)，確保設(shè)備安全性能良好。對(duì)存在安全隱患的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行。4.煤礦應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)供熱事故的能力。發(fā)生供熱事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，最大限度地減少事故損失，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（四）節(jié)能管理1.煤礦應(yīng)加強(qiáng)供熱節(jié)能管理工作，建立健全供熱節(jié)能管理制度，明確節(jié)能管理職責(zé)和工作流程。節(jié)能管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供熱系統(tǒng)的節(jié)能監(jiān)督檢查，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，降低能源消耗。2.供熱運(yùn)行維護(hù)管理部門應(yīng)優(yōu)化供熱運(yùn)行調(diào)節(jié)，根據(jù)室外溫度變化和用熱需求情況，合理調(diào)整供熱參數(shù)，實(shí)現(xiàn)供熱系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。3.煤礦應(yīng)定期對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行能效測(cè)試和分析，找出節(jié)能潛力點(diǎn)，采取針對(duì)性的節(jié)能措施進(jìn)行改造。鼓勵(lì)采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高供熱系統(tǒng)的能源利用效率。4.煤礦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的節(jié)能宣傳教育，提高職工的節(jié)能意識(shí)，形成全員節(jié)能的良好氛圍。五、供熱收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.煤礦供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)供熱成本、市場(chǎng)價(jià)格等因素合理確定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公示，接受用戶監(jiān)督。2.供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照用熱性質(zhì)、用熱量等因素進(jìn)行分類制定，確保收費(fèi)合理、公平。對(duì)不同類型的用戶，應(yīng)根據(jù)其用熱特點(diǎn)和需求，制定相應(yīng)的收費(fèi)政策。（二）收費(fèi)方式1.煤礦供熱收費(fèi)方式可采用現(xiàn)金繳費(fèi)、銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上繳費(fèi)等多種方式，方便用戶繳費(fèi)。2.供熱運(yùn)行維護(hù)管理部門應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，明確收費(fèi)流程和責(zé)任。收費(fèi)人員應(yīng)嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行收費(fèi)，確保收費(fèi)準(zhǔn)確、及時(shí)。3.供熱運(yùn)行維護(hù)管理部門應(yīng)定期對(duì)用戶的繳費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)欠費(fèi)用戶應(yīng)及時(shí)進(jìn)行催繳。對(duì)長(zhǎng)期欠費(fèi)的用戶，可采取暫停供熱等措施，直至用戶繳清欠費(fèi)。（三）費(fèi)用結(jié)算1.供熱運(yùn)行維護(hù)管理部門應(yīng)與用戶簽訂供熱合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。供熱合同應(yīng)包括供熱面積、供熱價(jià)格、收費(fèi)方式、繳費(fèi)時(shí)間、供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.供熱運(yùn)行維護(hù)管理部門應(yīng)按照供熱合同約定，定期與用戶進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。費(fèi)用結(jié)算應(yīng)根據(jù)用戶的用熱量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，確保結(jié)算準(zhǔn)確、公正。3.供熱運(yùn)行維護(hù)管理部門應(yīng)建立費(fèi)用結(jié)算檔案，記錄用戶的繳費(fèi)情況、用熱量、費(fèi)用結(jié)算等信息，便于費(fèi)用管理和查詢。六、供熱設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)備采購(gòu)1.供熱設(shè)施設(shè)備采購(gòu)應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，優(yōu)先選用國(guó)家推薦的節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)保設(shè)備。采購(gòu)設(shè)備應(yīng)具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量證明文件。2.供熱設(shè)施設(shè)備采購(gòu)應(yīng)通過招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行，確保采購(gòu)過程公開、公平、公正。采購(gòu)合同應(yīng)明確設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等內(nèi)容。3.供熱設(shè)施設(shè)備采購(gòu)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)審查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)供應(yīng)商提供的設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，確保設(shè)備質(zhì)量符合要求。（二）設(shè)備安裝與調(diào)試1.供熱設(shè)施設(shè)備安裝應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行，安裝單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和安裝規(guī)范要求進(jìn)行安裝，確保設(shè)備安裝質(zhì)量。2.設(shè)備安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行。調(diào)試和試運(yùn)行應(yīng)按照設(shè)備說明書和操作規(guī)程進(jìn)行，確保設(shè)備正常運(yùn)行。調(diào)試和試運(yùn)行合格后，方可正式投入使用。3.設(shè)備安裝與調(diào)試過程中，應(yīng)做好記錄工作，記錄設(shè)備的安裝時(shí)間、調(diào)試情況、試運(yùn)行數(shù)據(jù)等信息，便于設(shè)備的管理和維護(hù)。（三）設(shè)備更新與改造1.供熱設(shè)施設(shè)備應(yīng)根據(jù)其使用年限、技術(shù)狀況和運(yùn)行效率等情況，及時(shí)進(jìn)行更新與改造。更新與改造應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保設(shè)備性能先進(jìn)、安全可靠、節(jié)能環(huán)保。2.設(shè)備更新與改造應(yīng)制定詳細(xì)的方案，明確更新與改造的內(nèi)容、技術(shù)要求、資金預(yù)算、實(shí)施步驟等。更新與改造方案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。3.設(shè)備更新與改造完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備的性能指標(biāo)、安全性能、節(jié)能效果等方面。驗(yàn)收合格后，方可正式投入使用。（四）設(shè)備報(bào)廢管理1.供熱設(shè)施設(shè)備達(dá)到報(bào)廢條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。