船員登記管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)船員登記管理，規(guī)范船員登記行為，保障船員合法權(quán)益，提高船員素質(zhì)，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事船員職業(yè)的中國(guó)籍船員以及在中國(guó)籍船舶上工作的外國(guó)籍船員的登記管理。（三）基本原則1.依法登記原則：船員登記必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行，確保登記行為的合法性、規(guī)范性。2.公正公平原則：登記管理機(jī)構(gòu)應(yīng)公正、公平地對(duì)待每一位船員，保障船員在登記過(guò)程中的平等權(quán)利。3.信息真實(shí)原則：船員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供個(gè)人信息，不得隱瞞、虛報(bào)，確保登記信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。4.服務(wù)船員原則：以服務(wù)船員為宗旨，簡(jiǎn)化登記流程，提高登記效率，為船員提供便利。二、登記機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）登記機(jī)構(gòu)1.中華人民共和國(guó)海事局是全國(guó)船員登記管理的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定船員登記管理政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)船員登記工作。2.各直屬海事局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)船員登記的具體實(shí)施和管理工作，包括受理船員登記申請(qǐng)、審核登記信息、發(fā)放船員登記證書等。3.各地方海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，協(xié)助直屬海事局做好船員登記相關(guān)工作。（二）職責(zé)分工1.主管機(jī)關(guān)職責(zé)制定船員登記管理的規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善登記管理體系。組織開(kāi)展船員登記工作的監(jiān)督檢查，確保登記工作依法依規(guī)進(jìn)行。協(xié)調(diào)解決船員登記工作中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作。2.直屬海事局職責(zé)負(fù)責(zé)受理船員登記申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，作出是否予以登記的決定。建立船員登記數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)和管理船員登記信息，確保信息安全。發(fā)放、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)和注銷船員登記證書，對(duì)證書的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)船員登記工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)向上級(jí)主管機(jī)關(guān)報(bào)告工作情況。3.地方海事管理機(jī)構(gòu)職責(zé)宣傳船員登記管理政策法規(guī)，引導(dǎo)船員積極主動(dòng)辦理登記手續(xù)。協(xié)助直屬海事局開(kāi)展船員登記申請(qǐng)材料的初審工作，核實(shí)申請(qǐng)信息的真實(shí)性。配合直屬海事局做好轄區(qū)內(nèi)船員登記證書的日常管理和監(jiān)督檢查工作。三、登記條件及程序（一）登記條件1.年滿18周歲（在船實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)人員年滿16周歲）且不超過(guò)60周歲。2.符合船員健康要求，持有有效的船員健康證書。3.經(jīng)過(guò)相應(yīng)的船員培訓(xùn)，具備規(guī)定的船員任職資格。4.不屬于下列情形之一：無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的。因違反海事行政管理規(guī)定被吊銷船員適任證書未滿規(guī)定期限的。被依法禁止從事船員職業(yè)的。（二）登記程序1.申請(qǐng)船員應(yīng)當(dāng)向其戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的直屬海事局指定的登記機(jī)構(gòu)提出船員登記申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：船員登記申請(qǐng)表；居民身份證復(fù)印件；船員健康證書復(fù)印件；船員培訓(xùn)證明復(fù)印件；近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片2張。2.受理登記機(jī)構(gòu)收到船員登記申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并向申請(qǐng)人出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并向申請(qǐng)人出具補(bǔ)正材料通知書。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。3.審核登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的船員登記申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)申請(qǐng)人提交的材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，是否符合登記條件。必要時(shí)，登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查或者要求申請(qǐng)人補(bǔ)充提供其他證明材料。4.決定登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以登記的決定。予以登記的，向申請(qǐng)人頒發(fā)船員登記證書；不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。5.證書發(fā)放船員登記證書由直屬海事局統(tǒng)一印制和發(fā)放。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出登記決定后3個(gè)工作日內(nèi)，將船員登記證書送達(dá)申請(qǐng)人或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取。四、登記證書管理（一）證書樣式船員登記證書分為紙質(zhì)證書和電子證書兩種形式。紙質(zhì)證書由主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制，電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。（二）證書有效期船員登記證書有效期為5年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事船員職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)，向原登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理證書換發(fā)手續(xù)。（三）證書補(bǔ)發(fā)與換發(fā)1.證書遺失或者損壞的，船員應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)證書。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交船員登記申請(qǐng)表、遺失聲明或者損壞情況說(shuō)明以及近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片2張。2.船員登記證書有效期屆滿需要換發(fā)的，應(yīng)當(dāng)提交船員登記申請(qǐng)表、原船員登記證書以及近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片2張。3.登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的船員補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)船員登記證書。（四）證書注銷船員有下列情形之一的，原登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其船員登記證書：1.死亡或者被宣告失蹤的；2.喪失民事行為能力的；3.依法被吊銷船員適任證書的；4.本人提出注銷申請(qǐng)的；5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。五、登記信息管理（一）信息采集船員登記信息包括基本信息、培訓(xùn)信息、任職信息、健康信息等。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的內(nèi)容和格式，采集船員的相關(guān)信息，并確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。（二）信息錄入與存儲(chǔ)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將采集的船員登記信息及時(shí)錄入船員登記數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行妥善存儲(chǔ)和管理。船員登記數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能，確保信息安全和數(shù)據(jù)的完整性。（三）信息更新船員的基本信息、培訓(xùn)信息、任職信息、健康信息等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理信息變更手續(xù)。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)變更信息進(jìn)行審核，并更新船員登記數(shù)據(jù)庫(kù)。（四）信息查詢與共享1.船員可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者其他指定方式查詢本人的船員登記信息。2.海事管理機(jī)構(gòu)、航運(yùn)企業(yè)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位因工作需要，可以按照規(guī)定的程序和權(quán)限查詢船員登記信息。3.登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員登記信息共享機(jī)制，與相關(guān)部門和單位實(shí)現(xiàn)信息共享，提高管理效率和服務(wù)水平。六、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.船員登記證書的持有、使用情況。2.船員登記信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.船員是否符合登記條件。4.登記機(jī)構(gòu)的登記工作是否符合規(guī)定程序和要求。（二）檢查方式1.定期檢查：直屬海事局應(yīng)當(dāng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)船員登記工作進(jìn)行檢查，每年至少組織一次全面檢查。2.不定期抽查：登記機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，對(duì)船員登記情況進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定時(shí)期、特定區(qū)域或者特定事項(xiàng)，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。（三）檢查結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令船員限期改正；逾期未改正的，依法予以處理。2.對(duì)不符合登記條件的船員，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其船員登記證書，并依法予以公告。3.對(duì)登記機(jī)構(gòu)在登記工作中存在的違規(guī)行為，上級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）船員違法行為1.船員隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)船員登記的，登記機(jī)構(gòu)不予受理或者不予登記，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以下的罰款。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得船員登記證書的，由登記機(jī)構(gòu)撤銷其船員登記證書，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.船員偽造、變?cè)旎蛘哔I賣船員登記證書的，由海事管理機(jī)構(gòu)收繳有關(guān)證書，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）登記機(jī)構(gòu)違法行為1.登記機(jī)構(gòu)工作人員在船員登記工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究