襄陽營地管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強襄陽營地的規(guī)范化管理，保障營地的安全、有序運營，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)營地行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合襄陽實際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于襄陽行政區(qū)域內(nèi)各類營地的規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理等活動。本辦法所稱營地，是指為滿足戶外運動、休閑度假、教育培訓(xùn)、親子活動等需求，具備相應(yīng)設(shè)施和服務(wù)條件，可供人們短期居住、活動的場所，包括但不限于戶外露營地、青少年營地、研學(xué)營地、拓展訓(xùn)練營地等。管理原則營地管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場運作、安全第一、規(guī)范有序、可持續(xù)發(fā)展的原則，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障消費者合法權(quán)益。營地規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將營地建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮營地的布局、規(guī)模和功能，引導(dǎo)營地合理有序發(fā)展。營地的選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點、行洪通道等危險區(qū)域。鼓勵利用荒山、荒坡、荒灘等閑置土地和廢棄廠礦、學(xué)校等閑置設(shè)施建設(shè)營地。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)營地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。營地應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和疏散指示標(biāo)志，配備必要的消防、安全、衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。營地的住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、環(huán)保、消防等要求，保障消費者的身體健康和生命安全。審批程序新建、改建、擴建營地應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。涉及用地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等方面的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可文件。營地建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目竣工后，按照規(guī)定組織竣工驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入使用。營地運營管理經(jīng)營資質(zhì)營地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。從事住宿、餐飲、旅游、體育等特定行業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可證。服務(wù)規(guī)范營地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定并公示服務(wù)規(guī)范和收費標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者變相收費。營地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為消費者提供安全、衛(wèi)生、舒適的服務(wù)環(huán)境，保障消費者的人身和財產(chǎn)安全。營地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對員工的培訓(xùn)和管理，提高員工的服務(wù)意識和專業(yè)技能。安全管理營地經(jīng)營者是營地安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。營地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對營地設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，及時消除安全隱患。營地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對消費者進(jìn)行安全教育和提示，告知消費者營地的安全注意事項和應(yīng)急處置方法。環(huán)境保護(hù)營地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少對環(huán)境的污染和破壞。營地應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施，對垃圾進(jìn)行分類收集和處理。營地的污水、廢氣等污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。信息管理營地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信息管理制度，及時、準(zhǔn)確地記錄和保存營地的運營信息，包括消費者信息、服務(wù)項目、收費情況等。營地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向相關(guān)部門報送統(tǒng)計報表和其他有關(guān)信息。監(jiān)督檢查部門職責(zé)市、縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對營地的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。文化和旅游部門負(fù)責(zé)對營地旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)營地開展旅游宣傳推廣活動。體育部門負(fù)責(zé)對營地體育活動進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)營地開展體育培訓(xùn)和競賽活動。教育部門負(fù)責(zé)對青少年營地、研學(xué)營地的教育教學(xué)活動進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)營地開展研學(xué)旅行等活動。公安、消防、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)，對營地的安全、消防、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查方式相關(guān)部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對營地進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查人員在進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法。營地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓檢查。處理措施對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令營地經(jīng)營者限期整改；逾期不整改或者整改不符合要求的，依法予以處罰。對存在重大安全隱患或者嚴(yán)重違法行為的營地，相關(guān)部門可以責(zé)令其停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)。消費者權(quán)益保護(hù)權(quán)益保障消費者在營地消費時，享有安全保障權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)等合法權(quán)益。營地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障消費者的合法權(quán)益，不得侵害消費者的人身和財產(chǎn)安全。投訴處理消費者在營地消費過程中遇到問題，可以向營地經(jīng)營者提出投訴，營地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果告知消費者。消費者也可以向相關(guān)部門投訴，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法進(jìn)行處理。爭議解決消費者與營地經(jīng)營者發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對消費者權(quán)益保護(hù)的宣傳和教育，引導(dǎo)消費者依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。法律責(zé)任經(jīng)營者責(zé)任營地經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：1.未依法取得相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)從事經(jīng)營活動的；2.未按照規(guī)定公示服務(wù)規(guī)范和收費標(biāo)準(zhǔn)的；3.擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者變相收費的；4.未建立健全安全管理制度，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未定期組織應(yīng)急演練的；5.未對營地設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，存在安全隱患的；6.未對消費者進(jìn)行安全教育和提示的；7.違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，造成環(huán)境污染和破壞的；8.拒絕、阻撓相關(guān)部門監(jiān)督檢查的；9.其他違反本辦法規(guī)定的行為。