船舶錨泊管理辦法一、總則（一）目的為加強船舶錨泊管理，規(guī)范船舶錨泊行為，保障船舶、人員和財產(chǎn)安全，維護水上交通秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本轄區(qū)內水域進行錨泊作業(yè)的各類船舶，包括但不限于商船、漁船、工程船等。（三）基本原則1.安全第一原則船舶錨泊應始終將安全放在首位，確保船舶自身及周邊水域其他船舶、設施和人員的安全。2.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及本轄區(qū)水上交通安全管理的各項規(guī)定。3.有序管理原則對船舶錨泊進行科學、合理的規(guī)劃和管理，保證錨泊區(qū)域的秩序井然。二、錨泊區(qū)域規(guī)劃（一）劃定依據(jù)根據(jù)本轄區(qū)水域的地理環(huán)境、水流情況、交通流量、航道分布以及各類船舶的錨泊需求等因素，綜合劃定不同類型船舶的專用錨泊區(qū)域和公共錨泊區(qū)域。（二）專用錨泊區(qū)域1.客船錨泊區(qū)選擇水域開闊、水流平緩、水深適宜且遠離航道、碼頭等交通密集區(qū)域的位置劃定客船錨泊區(qū)。確保客船在錨泊期間上下旅客的安全便捷，同時避免對其他船舶通航造成影響。2.危險品船錨泊區(qū)應設置在遠離人口密集區(qū)、重要設施和航道的特定水域，且具備良好的防護條件。錨泊區(qū)周圍應設置明顯的警示標志，配備相應的應急救援設備和措施，以防止危險品泄漏等事故對周邊環(huán)境和人員造成危害。3.大型船舶錨泊區(qū)考慮到大型船舶的尺度較大，所需錨泊水域面積也較大，應劃定專門的大型船舶錨泊區(qū)。該區(qū)域應水深足夠、底質良好，能夠滿足大型船舶安全錨泊的要求，并與其他船舶錨泊區(qū)域保持適當?shù)陌踩嚯x，減少相互干擾。（三）公共錨泊區(qū)域1.一般商船錨泊區(qū)為各類普通商船提供相對集中的錨泊區(qū)域，便于統(tǒng)一管理和調度。錨泊區(qū)內應合理規(guī)劃船舶間距，確保船舶能夠安全有序地錨泊。同時，要考慮到不同噸位商船的需求，劃分不同的區(qū)域，以適應船舶大小的差異。2.小型船舶錨泊區(qū)針對小型船舶，如漁船、小型游艇等，劃定專門的小型船舶錨泊區(qū)。該區(qū)域應靠近岸邊或相對淺水區(qū)，方便小型船舶進出和?？?。同時，要加強對小型船舶錨泊秩序的管理，防止其無序錨泊影響其他船舶航行。（四）錨泊區(qū)域標識1.在各錨泊區(qū)域的邊界設置明顯的標識牌，標明錨泊區(qū)域的名稱、適用船舶類型、最大允許錨泊船舶數(shù)量、注意事項等信息。標識牌應采用耐久性好、易于識別的材料制作，確保在各種天氣條件下都能清晰可見。2.在錨泊區(qū)域內設置方位標識，引導船舶準確進入錨位。方位標識可以采用浮標、燈塔等形式，按照一定的規(guī)則進行布局，使船舶能夠快速、準確地找到合適的錨泊位置。三、船舶錨泊準備（一）船舶狀況檢查1.船舶在進入錨泊區(qū)域前，必須對自身的設備、設施進行全面檢查，確保其處于良好的運行狀態(tài)。2.重點檢查錨機、錨鏈、絞盤等錨泊設備，保證其能夠正常工作，錨鏈的長度和強度應符合船舶的噸位和錨泊要求。3.檢查船舶的系纜設備，如纜繩的強度、長度是否合適，系纜樁是否牢固等，確保在錨泊期間能夠有效地固定船舶。（二）氣象和海況評估1.船長應密切關注天氣預報和海況信息，提前了解錨泊區(qū)域的氣象和海況變化。2.根據(jù)氣象和海況情況，合理選擇錨泊時機和錨泊位置。在惡劣天氣條件下，如大風、暴雨、濃霧等，應避免在危險區(qū)域錨泊，及時尋找安全的避風錨地或采取其他安全措施。3.當預計有強風、巨浪等惡劣天氣時，船舶應提前做好防范準備，如增加系纜數(shù)量、調整錨鏈長度、加固船上設備等，確保船舶在惡劣天氣下的安全。（三）錨泊計劃制定1.船長應根據(jù)船舶的類型、噸位、貨物情況以及錨泊區(qū)域的實際情況，制定詳細的錨泊計劃。2.錨泊計劃應包括錨泊位置的選擇、錨鏈長度的確定、系纜方式的安排、人員值班安排等內容。3.在制定錨泊計劃時，要充分考慮到船舶之間的相互影響和安全距離，避免船舶過于密集或相互干擾。四、船舶錨泊操作（一）錨泊位置選擇1.船舶應按照劃定的錨泊區(qū)域和錨泊計劃選擇合適的錨泊位置。2.選擇錨位時，要考慮水深、底質、水流、風向等因素。一般應選擇在水深適宜、底質良好、水流平緩、避風條件較好的區(qū)域錨泊。3.避免在航道、碼頭前沿、水下障礙物附近等危險區(qū)域錨泊，確保船舶錨泊期間的安全。（二）拋錨操作1.拋錨前，應再次檢查錨泊設備是否正常，確認無誤后，按照操作規(guī)程進行拋錨。2.拋錨時，要控制好船舶的速度和方向，使錨能夠準確地落在預定的位置。3.拋錨過程中，要注意觀察錨鏈的放出情況，確保錨鏈順利入水，避免出現(xiàn)卡鏈等異常情況。4.當錨鏈放出至預定長度后，應及時停止放鏈，并將錨鏈固定好，防止錨鏈在水流作用下發(fā)生滑動。（三）系纜操作1.船舶拋錨后，應根據(jù)船舶的位置和風向、水流等情況，合理布置系纜。2.系纜時，要確保纜繩的強度和長度合適，系纜樁牢固可靠。3.將纜繩均勻地分布在船舶的周圍，避免出現(xiàn)纜繩受力不均的情況。4.系纜完成后，要對纜繩進行檢查和調整，確保其處于張緊狀態(tài)，能夠有效地固定船舶。五、船舶錨泊值班（一）值班人員職責1.船舶在錨泊期間應安排專人值班，值班人員應熟悉船舶的設備、設施和操作規(guī)程，具備應對突發(fā)情況的能力。2.值班人員要密切關注船舶的動態(tài)，包括錨鏈的受力情況、船舶的位置變化、周圍水域的船舶動態(tài)等，及時發(fā)現(xiàn)并報告異常情況。3.負責與過往船舶保持聯(lián)系，按照規(guī)定顯示信號，確保船舶之間的安全距離。4.做好值班記錄，記錄內容包括值班時間、船舶動態(tài)、氣象海況、設備運行情況等。（二）值班時間安排1.根據(jù)船舶的類型、噸位和錨泊時間等因素，合理安排值班時間。2.一般情況下，船舶在錨泊期間應保持24小時值班制度，確保船舶始終處于安全監(jiān)控狀態(tài)。3.在夜間和惡劣天氣條件下，應加強值班力量，增加值班頻次，提高對船舶安全的保障能力。（三）應急值班1.船舶應制定應急值班預案，明確在發(fā)生緊急情況時的值班人員職責和應急處置流程。2.當出現(xiàn)火災、碰撞、擱淺等緊急情況時，值班人員應立即采取相應的應急措施，并及時報告船長和相關部門。3.應急值班人員要保持冷靜，按照預案要求迅速組織船員進行搶險救援工作，確保船舶和人員的安全。六、船舶錨泊安全保障（一）安全設備配備1.船舶應按照規(guī)定配備必要的安全設備，如救生設備、消防設備、通訊設備等。2.救生設備應定期進行檢查和維護，確保其處于良好的備用狀態(tài)。消防設備應按照規(guī)定進行充裝和保養(yǎng)，保證其在火災發(fā)生時能夠正常使用。3.通訊設備應保持暢通，確保船舶與外界能夠及時取得聯(lián)系。同時，要配備必要的應急通訊設備，如衛(wèi)星電話等，以便在常規(guī)通訊中斷時能夠及時發(fā)出求救信號。（二）安全警示標志設置1.船舶在錨泊期間應在船首、船尾等明顯位置設置警示標志，標明船舶的名稱、噸位、錨泊位置等信息。2.警示標志應采用醒目的顏色和字體，確保在夜間和遠距離都能清晰可見。3.對于危險品船等特殊船舶，應按照規(guī)定設置專門的警示標志，標明所載危險品的種類、性質等信息，提醒過往船舶注意安全。（三）安全巡查1.船舶所屬公司或組織應定期對錨泊船舶進行安全巡查，檢查船舶的錨泊情況、設備運行情況、值班情況等。2.安全巡查人員應具備專業(yè)的知識和技能，能夠及時發(fā)現(xiàn)并糾正船舶錨泊過程中的不安全行為和隱患。3.對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知，要求船舶所屬單位或船舶所有人限期整改，確保船舶錨泊安全。七、船舶錨泊秩序維護（一）船舶之間的安全距離1.船舶在錨泊時應保持適當?shù)陌踩嚯x，避免相互碰撞。2.一般情況下，不同類型船舶之間的安全距離應根據(jù)船舶的尺度、噸位、操縱性能等因素確定。3.在狹窄水域或交通密集區(qū)域，船舶之間的安全距離應適當加大，以確保船舶能夠安全有序地錨泊。（二）禁止違規(guī)錨泊行為1.嚴禁船舶在非劃定的錨泊區(qū)域錨泊，嚴禁占用航道、碼頭前沿等公共水域錨泊。2.禁止船舶在錨泊期間進行非法活動，如走私、偷渡、非法捕撈等。3.嚴禁船舶在錨泊時故意妨礙其他船舶的正常通行和作業(yè)，不得隨意調整錨位或移動船舶，影響周邊船舶的安全。（三）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的船舶，海事