計(jì)生協(xié)會(huì)管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)生協(xié)會(huì)”）的規(guī)范化管理，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在協(xié)助政府動(dòng)員廣大群眾參與計(jì)劃生育、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福等方面的積極作用，推動(dòng)計(jì)生協(xié)會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)及其下屬機(jī)構(gòu)、會(huì)員以及參與計(jì)生協(xié)會(huì)相關(guān)活動(dòng)的各類組織和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)政策規(guī)定，在法律框架內(nèi)開展各項(xiàng)工作。2.服務(wù)群眾原則：以滿足群眾計(jì)劃生育和生殖健康需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為群眾服務(wù)。3.民主參與原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)會(huì)員和群眾積極參與計(jì)生協(xié)會(huì)的決策、管理和監(jiān)督。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：不斷探索創(chuàng)新工作方式方法，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，推動(dòng)計(jì)生協(xié)會(huì)工作與時(shí)俱進(jìn)。二、組織架構(gòu)（一）協(xié)會(huì)性質(zhì)計(jì)生協(xié)會(huì)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助政府動(dòng)員廣大群眾自愿實(shí)行計(jì)劃生育的全國(guó)性、非營(yíng)利性群眾團(tuán)體。（二）組織體系1.全國(guó)組織：設(shè)立全國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)理事會(huì)，由全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。理事會(huì)選舉會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)若干人組成常務(wù)理事會(huì)。常務(wù)理事會(huì)推選秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)，負(fù)責(zé)處理日常工作。2.地方組織：省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）均設(shè)立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，各級(jí)協(xié)會(huì)按照層級(jí)管理原則，在上級(jí)協(xié)會(huì)指導(dǎo)下開展工作。3.基層組織：村（居）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是計(jì)生協(xié)會(huì)的基層組織，按照便于組織會(huì)員開展活動(dòng)的原則設(shè)立若干會(huì)員小組，推選小組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織會(huì)員學(xué)習(xí)、宣傳、服務(wù)等活動(dòng)。（三）職責(zé)分工1.理事會(huì)職責(zé)制定和修改協(xié)會(huì)章程。選舉和罷免會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。審議理事會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告。決定協(xié)會(huì)重大事項(xiàng)，包括工作計(jì)劃、活動(dòng)方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。監(jiān)督協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的開展，確保協(xié)會(huì)工作符合宗旨和目標(biāo)。2.常務(wù)理事會(huì)職責(zé)在理事會(huì)閉會(huì)期間，行使理事會(huì)部分職權(quán)，如決定重要工作事項(xiàng)、推薦和任免部分工作人員等。組織實(shí)施理事會(huì)決議，協(xié)調(diào)解決協(xié)會(huì)工作中的重大問題?；I備召開理事會(huì)會(huì)議，向理事會(huì)報(bào)告工作進(jìn)展情況。3.會(huì)長(zhǎng)職責(zé)主持協(xié)會(huì)全面工作，領(lǐng)導(dǎo)制定協(xié)會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和工作計(jì)劃。組織協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)與政府部門、社會(huì)各界的關(guān)系，爭(zhēng)取支持與合作。代表協(xié)會(huì)參加重要會(huì)議和活動(dòng)，對(duì)外宣傳協(xié)會(huì)工作。監(jiān)督檢查協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的執(zhí)行情況，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.副會(huì)長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)開展工作，根據(jù)分工負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的指導(dǎo)和管理。參與協(xié)會(huì)重大決策的討論和制定，提出意見和建議。組織開展分管領(lǐng)域的調(diào)研、培訓(xùn)、宣傳等活動(dòng)，推動(dòng)工作落實(shí)。5.秘書長(zhǎng)職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)日常工作的組織和協(xié)調(diào)，落實(shí)理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)的決議。制定協(xié)會(huì)工作制度和流程，規(guī)范內(nèi)部管理。組織編制協(xié)會(huì)年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審核經(jīng)費(fèi)支出。負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)工作人員的管理和考核，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)與各方面的溝通聯(lián)系，收集反饋工作信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。6.會(huì)員小組職責(zé)組織會(huì)員學(xué)習(xí)計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識(shí)等。宣傳計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)和信息，提高會(huì)員和群眾的知曉率。協(xié)助村（居）委會(huì)開展計(jì)劃生育工作，如參與計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)、提供生殖健康咨詢服務(wù)等。收集會(huì)員和群眾的意見建議，及時(shí)向村（居）協(xié)會(huì)反映，維護(hù)會(huì)員和群眾的合法權(quán)益。組織會(huì)員開展互幫互助活動(dòng)，關(guān)心關(guān)愛計(jì)劃生育家庭和困難群眾。三、會(huì)員管理（一）會(huì)員資格1.承認(rèn)協(xié)會(huì)章程，熱心計(jì)劃生育事業(yè)，愿意履行會(huì)員義務(wù)的公民，經(jīng)本人申請(qǐng)，由基層協(xié)會(huì)批準(zhǔn)，均可成為協(xié)會(huì)會(huì)員。2.各級(jí)計(jì)劃生育工作者、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員以及熱心計(jì)劃生育事業(yè)的社會(huì)各界人士，可作為團(tuán)體會(huì)員加入?yún)f(xié)會(huì)。（二）會(huì)員權(quán)利1.選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。2.參加協(xié)會(huì)組織的各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流和活動(dòng)。3.獲得協(xié)會(huì)提供的計(jì)劃生育、生殖健康等方面的信息、資料和服務(wù)。4.對(duì)協(xié)會(huì)工作提出批評(píng)、建議和監(jiān)督。5.優(yōu)先享受協(xié)會(huì)組織的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。6.入會(huì)自愿，退會(huì)自由。（三）會(huì)員義務(wù)1.遵守協(xié)會(huì)章程，執(zhí)行協(xié)會(huì)決議。2.積極參加協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，完成協(xié)會(huì)交辦的工作任務(wù)。3.向周圍群眾宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識(shí)等，傳播科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念。4.關(guān)心協(xié)會(huì)工作，反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。5.帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，遵守計(jì)劃生育政策法規(guī)和村規(guī)民約。6.按規(guī)定繳納會(huì)費(fèi)。（四）會(huì)員發(fā)展與退出1.發(fā)展程序個(gè)人會(huì)員：申請(qǐng)人向所在村（居）協(xié)會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫會(huì)員登記表。村（居）協(xié)會(huì)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審核，符合條件的報(bào)上級(jí)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)，由村（居）協(xié)會(huì)頒發(fā)會(huì)員證。團(tuán)體會(huì)員：由團(tuán)體單位向當(dāng)?shù)赜?jì)生協(xié)會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫團(tuán)體會(huì)員登記表，經(jīng)審核批準(zhǔn)后頒發(fā)團(tuán)體會(huì)員證。2.退出程序會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知所在協(xié)會(huì)，并交回會(huì)員證。會(huì)員如果一年不繳納會(huì)費(fèi)或不參加協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)，視為自動(dòng)退會(huì)。（五）會(huì)員表彰與獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在計(jì)劃生育工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的會(huì)員，各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、進(jìn)行宣傳推廣等，以激勵(lì)會(huì)員積極參與協(xié)會(huì)工作，發(fā)揮模范帶頭作用。四、活動(dòng)管理（一）活動(dòng)策劃1.根據(jù)協(xié)會(huì)宗旨、工作目標(biāo)和群眾需求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定年度活動(dòng)計(jì)劃?；顒?dòng)計(jì)劃應(yīng)明確活動(dòng)主題、內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等要素。2.在策劃活動(dòng)時(shí)，要充分征求會(huì)員和群眾的意見建議，確?；顒?dòng)貼近群眾、具有針對(duì)性和實(shí)效性。3.對(duì)重大活動(dòng)或涉及多個(gè)部門、較大范圍的活動(dòng)，要制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，包括活動(dòng)流程、責(zé)任分工、安全保障措施等。（二）活動(dòng)組織實(shí)施1.按照活動(dòng)方案明確的責(zé)任分工，各部門和人員要各司其職，密切配合，確?；顒?dòng)順利開展。2.在活動(dòng)實(shí)施過程中，要注重活動(dòng)質(zhì)量，嚴(yán)格把控活動(dòng)環(huán)節(jié)，確?；顒?dòng)達(dá)到預(yù)期效果。3.加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的組織管理，維護(hù)好秩序，保障參與人員的安全。特別是對(duì)于涉及人員較多、有一定危險(xiǎn)性的活動(dòng)，要制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案，做好安全防范工作。（三）活動(dòng)宣傳推廣1.活動(dòng)前，要通過多種渠道廣泛宣傳活動(dòng)信息，吸引會(huì)員和群眾積極參與。宣傳渠道可包括協(xié)會(huì)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、社區(qū)公告欄、宣傳單頁(yè)等。2.活動(dòng)中，要及時(shí)收集活動(dòng)照片、視頻等資料，通過各種媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大活動(dòng)影響力。3.活動(dòng)后，要對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，整理活動(dòng)成果資料，通過內(nèi)部刊物、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式進(jìn)行宣傳推廣，為今后開展類似活動(dòng)提供參考借鑒。（四）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理1.活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源主要包括政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、會(huì)員會(huì)費(fèi)、有償服務(wù)收入等。2.建立健全活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、審批、使用、報(bào)銷等程序。經(jīng)費(fèi)使用要遵循勤儉節(jié)約、專款專用的原則，確保經(jīng)費(fèi)合理使用。3.定期對(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和公示，接受會(huì)員和社會(huì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用透明、規(guī)范。五、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保財(cái)務(wù)工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備專業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬目清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。（二）預(yù)算管理1.每年年初，根據(jù)協(xié)會(huì)工作計(jì)劃和工作任務(wù)，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算要明確各項(xiàng)收入來源及金額，支出預(yù)算要細(xì)化到具體項(xiàng)目和金額。2.財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)審議通過后嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)。（三）收入管理1.加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)收入的管理，確保收入及時(shí)足額入賬。政府財(cái)政撥款要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序辦理，社會(huì)捐贈(zèng)要建立健全捐贈(zèng)管理制度，規(guī)范捐贈(zèng)接收、登記、使用等環(huán)節(jié)。2.會(huì)員會(huì)費(fèi)收取要嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，及時(shí)開具票據(jù)，做好會(huì)費(fèi)收繳記錄。（四）支出管理1.嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，確保支出符合協(xié)會(huì)宗旨和工作需要。支出審批要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字審核后報(bào)會(huì)長(zhǎng)審批。2.費(fèi)用報(bào)銷要提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的報(bào)銷流程辦理。嚴(yán)禁白條入賬、虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)行為。（五）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)協(xié)會(huì)資產(chǎn)的管理，建立資產(chǎn)登記制度，對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等進(jìn)行詳細(xì)登記，明確資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、保管、處置等責(zé)任。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的資產(chǎn)要及時(shí)查明原因，按規(guī)定進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)，提高資產(chǎn)使用效益，延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命。（六）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行。2.財(cái)務(wù)信息要定期向理事會(huì)報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公開，接受會(huì)員和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題要及時(shí)整改，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。六、考核與評(píng)估（一）考核原則1.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)和成效。2.注重實(shí)效原則：突出工作實(shí)際效果，重點(diǎn)考核目標(biāo)任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量和群眾滿意度。3.激勵(lì)約束原則：通過考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)工作水平不斷提高。（二）考核內(nèi)容1.組織建設(shè)：包括協(xié)會(huì)組織架構(gòu)是否健全、會(huì)員發(fā)展與管理情況、基層協(xié)會(huì)活動(dòng)開展情況等。2.業(yè)務(wù)工作：計(jì)劃生育宣傳教育、生殖健康服務(wù)、家庭發(fā)展幫扶、權(quán)益維護(hù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的完成情況和質(zhì)量。3.活動(dòng)開展：活動(dòng)策劃、組織實(shí)施、宣傳推廣及活動(dòng)效果等方面的情況。4.財(cái)務(wù)管理：財(cái)務(wù)制度執(zhí)行、預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理等情況。5.群眾滿意度：通過問卷調(diào)查、走訪群眾等方式了解群眾對(duì)協(xié)會(huì)工作的滿意度。（三）考核方式1.定期考核：每年組織一次全面考核，對(duì)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)及其下屬機(jī)構(gòu)的年度工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)部分協(xié)會(huì)或工作環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.自我評(píng)估：各級(jí)協(xié)會(huì)要定期開展自我評(píng)估，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題，提出改進(jìn)措施。（四）評(píng)估指標(biāo)體系建立科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行量化評(píng)分。評(píng)估指標(biāo)應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和導(dǎo)向性，能夠準(zhǔn)確反映協(xié)會(huì)工作的實(shí)際情況和成效。（五）考核結(jié)果運(yùn)用1.對(duì)考核優(yōu)秀的協(xié)會(huì)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，并在全系統(tǒng)進(jìn)行宣傳推廣。2.對(duì)考核不合格的協(xié)會(huì)，要下達(dá)整改通知書，限期整改。整改后仍不達(dá)標(biāo)的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。3.將考核結(jié)果與協(xié)會(huì)的資源分配、項(xiàng)目支持等掛鉤，激勵(lì)各級(jí)協(xié)會(huì)積極進(jìn)取，推動(dòng)工作不斷上臺(tái)階。七、信息管理（一）信息收集1.建立信息收集渠道，廣泛收集計(jì)劃生育政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、群眾需求、會(huì)員意見等各類信息。信息來源包括政府部門文件、新聞媒體報(bào)道、基層協(xié)會(huì)反饋、會(huì)員和群眾來信來訪等。2.明確信息收集責(zé)任部門和人員，定期對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理、分類和分析，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）信息整理與分析1.對(duì)收集到的信息進(jìn)行科學(xué)分類，按照不同主題和內(nèi)容進(jìn)行整理歸檔，便于查詢和使用。2.運(yùn)用數(shù)據(jù)分析方法，對(duì)信息進(jìn)行深入分析，挖掘信息背后的規(guī)律和趨勢(shì)，為協(xié)會(huì)決策提供依據(jù)。（三）信息發(fā)布與共享1.建立協(xié)會(huì)信息發(fā)布平臺(tái)，通過協(xié)會(huì)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、內(nèi)部刊物等渠道及時(shí)發(fā)布工作信息、政策解讀、活動(dòng)通知等，方便會(huì)員和群眾了解協(xié)會(huì)工作動(dòng)態(tài)。2.加強(qiáng)與政府部門、其他社會(huì)組織