活動治安管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織各類活動的治安管理，維護(hù)活動現(xiàn)場的秩序和安全，保障參與活動人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，確?；顒拥捻樌M(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織舉辦的各類大型會議、展覽展示、文藝演出、體育賽事、慶典活動等有一定規(guī)模和人員聚集的活動的治安管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過提前制定安全預(yù)案、加強(qiáng)現(xiàn)場巡查等措施，預(yù)防各類治安問題的發(fā)生，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。2.依法管理原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展治安管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.綜合治理原則充分調(diào)動公司/組織內(nèi)部各部門及相關(guān)合作單位的積極性，共同參與活動治安管理，形成綜合治理的合力。4.快速反應(yīng)原則建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生治安事件，能夠迅速響應(yīng)，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度減少損失和影響。二、活動治安管理職責(zé)分工（一）活動主辦部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)活動的整體策劃和組織實(shí)施，將治安管理工作納入活動籌備計(jì)劃，明確專人負(fù)責(zé)治安管理相關(guān)工作。2.提前向公司/組織安全管理部門提交活動治安管理方案，包括活動基本情況、安全風(fēng)險評估、治安防范措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。3.配合安全管理部門對活動現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，落實(shí)整改措施，確保活動現(xiàn)場符合治安管理要求。4.負(fù)責(zé)組織活動現(xiàn)場工作人員的治安教育培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。5.在活動期間，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合安全管理部門及公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作。（二）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定公司/組織活動治安管理的規(guī)章制度和工作流程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.對活動主辦部門提交的治安管理方案進(jìn)行審核，提出意見和建議，指導(dǎo)活動主辦部門完善治安管理措施。3.組織對活動現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查治安防范設(shè)施設(shè)備、疏散通道、安全出口等是否符合要求，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改。4.協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，做好活動期間的治安保障工作，必要時協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場秩序維護(hù)和案件查處工作。5.負(fù)責(zé)組織開展活動治安管理工作的總結(jié)評估，不斷完善治安管理工作機(jī)制。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.人力資源部門負(fù)責(zé)保障活動治安管理工作所需的人員配備，根據(jù)工作需要調(diào)配安保人員，并協(xié)助做好安保人員的培訓(xùn)、考核等工作。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障活動治安管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保治安防范設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)以及安保人員的薪酬等費(fèi)用及時足額到位。3.后勤保障部門負(fù)責(zé)活動現(xiàn)場的物資供應(yīng)、餐飲衛(wèi)生、車輛停放等后勤保障工作，配合做好治安管理相關(guān)工作，確?；顒蝇F(xiàn)場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）活動現(xiàn)場安保人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公司/組織的規(guī)章制度，服從現(xiàn)場指揮人員的調(diào)度。2.按照規(guī)定的崗位和巡邏路線進(jìn)行值守和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題，維護(hù)活動現(xiàn)場秩序。3.對進(jìn)入活動現(xiàn)場的人員、車輛進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、管制刀具等危險物品進(jìn)入現(xiàn)場。4.協(xié)助做好活動現(xiàn)場的人員疏散引導(dǎo)工作，確保在緊急情況下人員能夠迅速、有序地撤離。5.及時報告治安事件和異常情況，配合公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。三、活動治安風(fēng)險評估（一）評估內(nèi)容1.活動規(guī)模包括參與活動的人數(shù)、活動場地面積、活動持續(xù)時間等，評估活動規(guī)模對治安管理工作的影響程度。2.活動性質(zhì)如政治性活動、商業(yè)性活動、文化性活動等，不同性質(zhì)的活動可能面臨不同的治安風(fēng)險。3.活動場地分析活動場地的地理位置、周邊環(huán)境、內(nèi)部布局等因素，評估其對治安管理工作的有利和不利影響。4.參與人員情況了解參與活動人員的身份背景、人員構(gòu)成、行為特點(diǎn)等，判斷可能引發(fā)治安問題的潛在因素。5.活動流程安排審查活動的議程設(shè)置、節(jié)目安排、人員進(jìn)出時間等，評估是否存在容易引發(fā)人員擁擠、混亂等治安隱患的環(huán)節(jié)。（二）評估方法1.資料收集收集活動相關(guān)的文件、資料、歷史數(shù)據(jù)等，了解活動的基本情況和以往類似活動的治安管理經(jīng)驗(yàn)。2.現(xiàn)場勘查對活動場地進(jìn)行實(shí)地勘查，查看場地設(shè)施設(shè)備、安全通道、監(jiān)控系統(tǒng)等情況，評估現(xiàn)場治安防范能力。3.問卷調(diào)查對參與活動的部分人員、工作人員等進(jìn)行問卷調(diào)查，了解他們對活動治安管理的看法和建議，收集潛在的治安風(fēng)險信息。4.專家評估邀請公安機(jī)關(guān)、安全管理專家等對活動治安風(fēng)險進(jìn)行評估，聽取專業(yè)意見，綜合分析判斷活動可能面臨的治安風(fēng)險程度。（三）風(fēng)險等級劃分根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，將活動治安風(fēng)險劃分為高、中、低三個等級。1.高風(fēng)險活動規(guī)模大、參與人員復(fù)雜、活動性質(zhì)敏感、場地存在重大安全隱患或以往曾發(fā)生過嚴(yán)重治安事件的活動，此類活動需要采取全面、嚴(yán)格的治安管理措施。2.中風(fēng)險活動規(guī)模適中、參與人員較為集中、活動性質(zhì)一般、場地存在一定安全風(fēng)險的活動，應(yīng)加強(qiáng)治安管理，采取相應(yīng)的防范措施。3.低風(fēng)險活動規(guī)模較小、參與人員相對單一、活動性質(zhì)簡單、場地治安條件較好的活動，可適當(dāng)簡化治安管理措施，但仍需保持必要的巡查和防范。（四）風(fēng)險應(yīng)對措施針對不同等級的治安風(fēng)險，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。1.高風(fēng)險活動成立專門的治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，全面負(fù)責(zé)活動治安管理工作的指揮協(xié)調(diào)。增加安保人員數(shù)量，配備必要的安保裝備和應(yīng)急處置器材，如警棍、盾牌、對講機(jī)、滅火器等。與公安機(jī)關(guān)建立緊密的協(xié)作機(jī)制，活動期間安排專人與公安機(jī)關(guān)保持聯(lián)系，及時報告活動進(jìn)展情況，必要時請求公安機(jī)關(guān)警力支援。加強(qiáng)對活動現(xiàn)場的全方位監(jiān)控，確保監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對活動現(xiàn)場的實(shí)時監(jiān)控。制定詳細(xì)、周密的應(yīng)急處置預(yù)案，并組織多次演練，確保安保人員和工作人員熟悉應(yīng)急處置流程，能夠迅速、有效地應(yīng)對各類突發(fā)治安事件。2.中風(fēng)險活動明確活動主辦部門的治安管理責(zé)任人，加強(qiáng)對活動現(xiàn)場的巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理治安問題。合理安排安保人員崗位，確?；顒蝇F(xiàn)場重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位有專人值守。對活動現(xiàn)場的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保疏散通道、安全出口暢通無阻，消防設(shè)施設(shè)備完好有效。開展治安宣傳教育活動，提高參與活動人員的安全意識和自我防范能力。根據(jù)實(shí)際情況制定應(yīng)急處置預(yù)案，并組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)治安事件的能力。3.低風(fēng)險活動由活動主辦部門指定專人負(fù)責(zé)治安管理工作，落實(shí)基本的治安防范措施。在活動現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，提醒參與活動人員注意安全。安排安保人員進(jìn)行定時巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理一般性治安問題。四、活動治安防范措施（一）人員管理1.人員準(zhǔn)入管理在活動現(xiàn)場入口處設(shè)置安檢通道，對進(jìn)入活動現(xiàn)場的人員進(jìn)行身份驗(yàn)證和安全檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員、危險物品進(jìn)入現(xiàn)場。對參與活動的工作人員、演員、志愿者等發(fā)放統(tǒng)一的證件，憑證進(jìn)入活動現(xiàn)場，并明確證件的使用范圍和有效期。2.人員登記管理建立人員登記制度，對進(jìn)入活動現(xiàn)場的人員進(jìn)行詳細(xì)登記，包括姓名、性別、單位、證件號碼、聯(lián)系方式等信息。在活動期間，對人員的進(jìn)出情況進(jìn)行實(shí)時記錄，以便在需要時進(jìn)行查詢和追溯。3.人員培訓(xùn)管理活動主辦部門負(fù)責(zé)組織對參與活動的工作人員、志愿者等進(jìn)行治安教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、治安防范知識、應(yīng)急處置技能等。安全管理部門可提供必要的指導(dǎo)和支持，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效。通過培訓(xùn)，提高人員的安全意識和責(zé)任感，使其熟悉活動現(xiàn)場的治安管理要求和應(yīng)急處置流程。（二）場地管理1.場地規(guī)劃布局根據(jù)活動規(guī)模和人員流量，合理規(guī)劃活動場地的布局，設(shè)置明顯的指示標(biāo)識和疏散通道。劃分不同的功能區(qū)域，如觀眾區(qū)、表演區(qū)、休息區(qū)、餐飲區(qū)等，并確保各區(qū)域之間保持安全距離，避免人員過度擁擠。2.場地設(shè)施設(shè)備對活動場地的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，確保其安全可靠。重點(diǎn)檢查消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等是否完好有效；電氣設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，有無漏電、短路等隱患；監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，能夠覆蓋活動現(xiàn)場的各個區(qū)域。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，確保場地設(shè)施設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。3.場地安全檢查在活動籌備階段和活動期間，組織對活動場地進(jìn)行多次安全檢查。檢查內(nèi)容包括場地建筑結(jié)構(gòu)是否安全、疏散通道是否暢通、安全出口是否符合要求、臨時搭建的舞臺、看臺等設(shè)施是否穩(wěn)固等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保場地安全符合要求。（三）物品管理1.危險物品管理嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品進(jìn)入活動現(xiàn)場。在活動現(xiàn)場入口處設(shè)置安檢設(shè)備，對人員和車輛攜帶的物品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)危險物品立即予以收繳，并依法處理。對活動現(xiàn)場使用的各類物品，如道具、設(shè)備、器材等，進(jìn)行安全檢查，確保其不構(gòu)成安全威脅。2.貴重物品管理提醒參與活動人員妥善保管好個人貴重物品，如手機(jī)、錢包、首飾等。在活動現(xiàn)場設(shè)置貴重物品寄存處，為人員提供寄存服務(wù)，并做好登記和保管工作。加強(qiáng)對寄存處的管理，確保貴重物品的安全。3.物品存放管理合理規(guī)劃活動現(xiàn)場物品的存放區(qū)域，對各類物品進(jìn)行分類存放，并安排專人負(fù)責(zé)管理。確保物品存放整齊有序，不影響活動現(xiàn)場的通行和安全。對易燃、易爆、易腐蝕等危險物品，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行單獨(dú)存放，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。（四）交通管理1.車輛停放管理規(guī)劃活動現(xiàn)場的車輛停放區(qū)域，設(shè)置明顯的停車標(biāo)識和引導(dǎo)標(biāo)線。安排專人負(fù)責(zé)車輛停放的指揮和管理，確保車輛停放有序，不影響活動現(xiàn)場的交通秩序和人員通行。對進(jìn)入活動現(xiàn)場的車輛進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)禁攜帶危險物品的車輛進(jìn)入。2.人員進(jìn)出通道管理在活動現(xiàn)場設(shè)置專門的人員進(jìn)出通道，確保人員進(jìn)出有序。通道口安排安保人員值守，對進(jìn)出人員進(jìn)行身份驗(yàn)證和安全檢查。合理控制人員進(jìn)出流量，避免出現(xiàn)人員擁擠、堵塞通道的情況。3.應(yīng)急交通保障制定活動期間的應(yīng)急交通保障預(yù)案，明確應(yīng)急情況下的交通疏導(dǎo)措施和車輛調(diào)配方案。與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T保持密切聯(lián)系，在必要時請求協(xié)助，確?；顒蝇F(xiàn)場及周邊道路的交通暢通。五、活動治安應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立活動治安應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括活動主辦部門、其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及安保人員負(fù)責(zé)人等。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)活動治安應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置決策，下達(dá)應(yīng)急處置指令。2.現(xiàn)場處置小組根據(jù)應(yīng)急處置需要，設(shè)立若干現(xiàn)場處置小組，如治安維護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等。各小組職責(zé)如下：治安維護(hù)組負(fù)責(zé)維護(hù)活動現(xiàn)場的治安秩序，制止違法犯罪行為，保護(hù)現(xiàn)場人員和財(cái)產(chǎn)安全。疏散引導(dǎo)組組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散，確保人員迅速、有序地撤離現(xiàn)場。醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時有效的治療。后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、器材等保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（二）應(yīng)急處置流程1.事件報告活動現(xiàn)場安保人員或其他工作人員發(fā)現(xiàn)治安事件后，應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并及時向應(yīng)急指揮中心報告。應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，并向公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門報告。2.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，迅速做出應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令。各現(xiàn)場處置小組按照指令迅速集結(jié)，趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置治安維護(hù)組到達(dá)現(xiàn)場后，立即采取措施控制局面，制止違法犯罪行為，疏散圍觀群眾，保護(hù)現(xiàn)場。對涉嫌違法犯罪的人員進(jìn)行控制和抓捕，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。疏散引導(dǎo)組按照預(yù)定的疏散路線，組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員有序疏散。通過廣播、喊話等方式，向人員通報現(xiàn)場情況，穩(wěn)定人員情緒，確保疏散過程安全、有序。在疏散過程中，注意照顧老、弱、病、殘等特殊人員，確保其安全撤離。醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，根據(jù)傷勢情況進(jìn)行簡單包扎、止血、固定等處理。及時呼叫救護(hù)車，將重傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治，并做好與醫(yī)院的溝通協(xié)調(diào)工作。后勤保障組迅速調(diào)配應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、器材等，確?，F(xiàn)場治安維護(hù)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等工作的順利進(jìn)行。同時，做好應(yīng)急處置期間的生活保障工作，為現(xiàn)場工作人員和受影響的人員提供必要的食品、飲用水等物資。4.后續(xù)處置現(xiàn)場清理在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，組織人員對活動現(xiàn)場進(jìn)行清理，恢復(fù)現(xiàn)場秩序。對損壞的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換，確?；顒訄龅啬軌蛘Ｊ褂?。調(diào)查處理配合公安機(jī)關(guān)對治安事件進(jìn)行調(diào)查處理，提供相關(guān)證據(jù)和線索。對事件原因進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確地向社會公眾發(fā)布活動治安事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。按照規(guī)定的程序和渠道發(fā)布信息，避免造成不必要的社會恐慌。（三）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃制定安全管理部門負(fù)責(zé)制定活動治安應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的目的、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參與人員等。演練計(jì)劃應(yīng)根據(jù)活動的特點(diǎn)和治安管理要求，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行制定，確保演練具有針對性和可操作性。2.演練組織實(shí)施按照演練計(jì)劃組織開展應(yīng)急演練活動。演練過程中，模擬真實(shí)的治安事件場景，檢驗(yàn)各現(xiàn)場處置小組的應(yīng)急響應(yīng)能力、協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置技能。演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，完善應(yīng)急處置預(yù)案。3.演練總結(jié)評估安全管理部門負(fù)責(zé)對演練活動進(jìn)行總結(jié)評估，撰寫演練總結(jié)報告。報告內(nèi)容包括演練基本情況、演練效果評估、存在的問題及改進(jìn)措施等。通過演練總結(jié)評估，不斷提高活動治安應(yīng)急處置能力，確保在實(shí)際發(fā)生治安事件時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1