管網(wǎng)規(guī)劃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司管網(wǎng)規(guī)劃管理，科學(xué)、合理地規(guī)劃和建設(shè)管網(wǎng)系統(tǒng)，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率，保障公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部涉及的各類(lèi)管網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)等相關(guān)活動(dòng)，包括但不限于供水、排水、供電、通信、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)系統(tǒng)。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則充分考慮公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和各業(yè)務(wù)板塊需求，對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確保管網(wǎng)系統(tǒng)的整體性、協(xié)調(diào)性和前瞻性。2.安全可靠原則把保障管網(wǎng)運(yùn)行安全作為首要目標(biāo)，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高管網(wǎng)的可靠性和穩(wěn)定性，防止出現(xiàn)安全事故。3.經(jīng)濟(jì)合理原則在滿足功能需求的前提下，優(yōu)化管網(wǎng)布局和建設(shè)方案，降低建設(shè)成本和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益。4.適度超前原則根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)和城市發(fā)展規(guī)劃，合理預(yù)測(cè)未來(lái)需求，使管網(wǎng)規(guī)劃具有一定的超前性，適應(yīng)公司長(zhǎng)期發(fā)展需要。二、規(guī)劃編制（一）規(guī)劃編制主體公司成立專(zhuān)門(mén)的管網(wǎng)規(guī)劃編制小組，成員包括工程技術(shù)人員、運(yùn)營(yíng)管理人員、規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家等，負(fù)責(zé)管網(wǎng)規(guī)劃的具體編制工作。（二）規(guī)劃編制依據(jù)1.國(guó)家和地方有關(guān)管網(wǎng)規(guī)劃的法律法規(guī)、政策文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)發(fā)展需求。3.城市總體規(guī)劃、區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。4.現(xiàn)狀管網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況、存在問(wèn)題及改造需求。（三）規(guī)劃編制流程1.現(xiàn)狀調(diào)研對(duì)公司現(xiàn)有管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行全面調(diào)查，包括管網(wǎng)布局、管徑、材質(zhì)、運(yùn)行參數(shù)、用戶(hù)分布等，收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，分析現(xiàn)狀管網(wǎng)存在的問(wèn)題。2.需求預(yù)測(cè)根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，結(jié)合城市發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的管網(wǎng)需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，包括用水量、用電量、通信流量、燃?xì)庥昧康取?.方案設(shè)計(jì)根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研和需求預(yù)測(cè)結(jié)果，制定管網(wǎng)規(guī)劃方案，包括管網(wǎng)布局優(yōu)化、管徑選型、管材選擇、節(jié)點(diǎn)設(shè)置等，提出多個(gè)備選方案，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。4.方案評(píng)審組織內(nèi)部專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)審，廣泛征求意見(jiàn)，對(duì)方案的合理性、可行性、安全性等進(jìn)行評(píng)估，提出修改意見(jiàn)和建議。5.規(guī)劃審批將經(jīng)過(guò)評(píng)審修改后的規(guī)劃方案報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過(guò)后正式發(fā)布實(shí)施。（四）規(guī)劃內(nèi)容1.管網(wǎng)現(xiàn)狀分析對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)系統(tǒng)的基本情況、運(yùn)行狀況、存在問(wèn)題等進(jìn)行詳細(xì)分析，繪制現(xiàn)狀管網(wǎng)圖。2.需求預(yù)測(cè)包括各類(lèi)管網(wǎng)的需求量預(yù)測(cè)、增長(zhǎng)趨勢(shì)分析等。3.管網(wǎng)布局規(guī)劃確定管網(wǎng)的走向、敷設(shè)方式、節(jié)點(diǎn)位置等，形成管網(wǎng)布局規(guī)劃圖。4.管徑選型根據(jù)流量計(jì)算和壓力損失要求，合理選擇各段管網(wǎng)的管徑。5.管材選擇綜合考慮管材的性能、價(jià)格、使用壽命等因素，選擇適合的管材。6.附屬設(shè)施規(guī)劃包括閥門(mén)、消火栓、檢查井等附屬設(shè)施的設(shè)置位置、規(guī)格型號(hào)等。7.分期建設(shè)規(guī)劃根據(jù)公司資金狀況和發(fā)展需求，制定管網(wǎng)分期建設(shè)計(jì)劃，明確各期建設(shè)的內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。三、規(guī)劃審批（一）審批流程1.規(guī)劃編制小組完成管網(wǎng)規(guī)劃初稿后，提交給公司規(guī)劃管理部門(mén)。2.規(guī)劃管理部門(mén)組織內(nèi)部初審，對(duì)規(guī)劃的完整性、合理性、合規(guī)性等進(jìn)行審查，提出初審意見(jiàn)。3.將初審后的規(guī)劃方案提交給公司技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，技術(shù)委員會(huì)成員包括各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行全面評(píng)估，提出評(píng)審意見(jiàn)。4.根據(jù)技術(shù)委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)，規(guī)劃編制小組對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行修改完善，形成送審稿。5.送審稿報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)規(guī)劃的重要性和影響范圍，組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行研究決策，審批通過(guò)后發(fā)布實(shí)施。（二）審批要點(diǎn)1.符合法律法規(guī)和政策要求規(guī)劃方案必須符合國(guó)家和地方有關(guān)管網(wǎng)規(guī)劃的法律法規(guī)、政策文件，不得違反相關(guān)規(guī)定。2.與公司發(fā)展戰(zhàn)略一致規(guī)劃方案應(yīng)緊密?chē)@公司發(fā)展戰(zhàn)略，滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)管網(wǎng)的需求，為公司提供有力的基礎(chǔ)設(shè)施保障。3.技術(shù)合理性規(guī)劃方案應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，確保管網(wǎng)系統(tǒng)的科學(xué)性、合理性和可靠性，能夠滿足運(yùn)行安全和功能需求。4.經(jīng)濟(jì)可行性規(guī)劃方案應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，在滿足功能要求的前提下，盡量降低建設(shè)成本和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益。5.與其他規(guī)劃協(xié)調(diào)管網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃、其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)沖突和矛盾。四、建設(shè)管理（一）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)1.根據(jù)管網(wǎng)規(guī)劃和公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求，提出管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。2.立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資估算、資金來(lái)源、建設(shè)周期等基本信息。3.公司投資管理部門(mén)對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）設(shè)計(jì)管理1.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。2.與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同，明確設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)質(zhì)量等條款。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司管網(wǎng)規(guī)劃要求，進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案的合理性和可行性。4.公司組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見(jiàn)和建議，設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。（三）招投標(biāo)管理1.按照國(guó)家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)，對(duì)管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購(gòu)等進(jìn)行招投標(biāo)。2.制定招投標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)，選擇具有良好信譽(yù)和實(shí)力的中標(biāo)單位。4.與中標(biāo)單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（四）施工管理1.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求，編制施工組織設(shè)計(jì)，制定施工方案，確保施工質(zhì)量和安全。2.建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保等管理。3.公司安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。4.施工過(guò)程中如需變更設(shè)計(jì)，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（五）質(zhì)量驗(yàn)收1.管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向公司提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.公司組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對(duì)管網(wǎng)的建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行情況等進(jìn)行全面檢查。3.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，施工單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。五、運(yùn)行維護(hù)（一）運(yùn)行管理1.建立管網(wǎng)運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理職責(zé)和流程。2.配備專(zhuān)業(yè)的運(yùn)行管理人員，負(fù)責(zé)管網(wǎng)的日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)度指揮等工作。3.安裝必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀表，實(shí)時(shí)掌握管網(wǎng)的運(yùn)行參數(shù)，如壓力、流量、水質(zhì)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。4.根據(jù)管網(wǎng)運(yùn)行情況和用戶(hù)需求，合理調(diào)整管網(wǎng)運(yùn)行方式，確保管網(wǎng)運(yùn)行安全、穩(wěn)定、高效。（二）維護(hù)管理1.制定管網(wǎng)維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.對(duì)管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行維修、更換、防腐等工作，確保管網(wǎng)設(shè)施的完好率。3.加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)附屬設(shè)施的管理，如閥門(mén)、消火栓、檢查井等，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。4.建立管網(wǎng)維護(hù)檔案，記錄管網(wǎng)維護(hù)情況、維修更換記錄等信息，為管網(wǎng)的運(yùn)行管理和改造升級(jí)提供依據(jù)。（三）安全管理1.樹(shù)立安全第一的思想，加強(qiáng)管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中的安全管理。2.制定安全操作規(guī)程，規(guī)范運(yùn)行維護(hù)人員的操作行為，防止發(fā)生安全事故。3.對(duì)管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高運(yùn)行維護(hù)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。（四）應(yīng)急管理1.制定管網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。3.儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保在突發(fā)情況下能夠及時(shí)投入使用。4.發(fā)生管網(wǎng)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失和影響。六、信息化管理（一）管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立公司管網(wǎng)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)數(shù)據(jù)的集中管理和共享。2.管網(wǎng)信息系統(tǒng)應(yīng)包括管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS）、管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、管網(wǎng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)等功能模塊。3.采集和錄入管網(wǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如管網(wǎng)布局、管徑、材質(zhì)、運(yùn)行參數(shù)、用戶(hù)信息等，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。（二）數(shù)據(jù)更新與維護(hù)1.定期對(duì)管網(wǎng)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和維護(hù)，保證數(shù)據(jù)與實(shí)際情況相符。2.及時(shí)錄入管網(wǎng)建設(shè)、改造、維修等信息，確保管網(wǎng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性。3.對(duì)管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，為管網(wǎng)運(yùn)行管理提供決策支持。（三）信息化應(yīng)用1.利用管網(wǎng)信息系統(tǒng)進(jìn)行管網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等工作的輔助決策，提高工作效率和管理水平。2.通過(guò)管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和調(diào)度指揮。3.利用管網(wǎng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)管網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行全生命周期管理，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司規(guī)劃管理部門(mén)定期對(duì)管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作符合本管理辦法的要求。2.審計(jì)部門(mén)對(duì)管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)和違規(guī)使用現(xiàn)象。3.