編辦創(chuàng)新管理辦法一、總則（一）目的為了適應(yīng)新時代發(fā)展需求，提高編辦工作效率和管理水平，優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置，特制定本創(chuàng)新管理辦法。本辦法旨在規(guī)范編辦各項工作流程，確保機構(gòu)編制管理工作依法依規(guī)、科學(xué)合理、高效有序進行，為推動公司/組織高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的體制機制保障。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部涉及機構(gòu)編制管理的所有部門和人員，包括但不限于機構(gòu)設(shè)置、人員編制核定、崗位調(diào)整等相關(guān)工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家有關(guān)機構(gòu)編制管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保編辦工作在法治軌道上運行。2.科學(xué)合理原則：依據(jù)公司/組織的戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)發(fā)展需求和實際工作需要，科學(xué)合理地配置機構(gòu)編制資源，提高資源利用效率。3.精簡效能原則：堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，減少管理層級，提高工作效率，降低行政成本。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)公司/組織內(nèi)外部環(huán)境的變化，及時調(diào)整機構(gòu)編制，確保組織架構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性。二、機構(gòu)設(shè)置管理（一）機構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立依據(jù)：公司/組織因業(yè)務(wù)拓展、戰(zhàn)略調(diào)整等原因確需設(shè)立新機構(gòu)的，應(yīng)充分論證其必要性和可行性。新設(shè)機構(gòu)應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策要求，與公司/組織的整體發(fā)展戰(zhàn)略相契合，有利于提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。2.申請流程：由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出設(shè)立新機構(gòu)的申請，詳細(xì)說明設(shè)立的理由、職能定位、人員編制需求等情況。申請材料經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交至編辦。編辦對申請材料進行初審，提出初審意見，并報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，編辦負(fù)責(zé)辦理新機構(gòu)的設(shè)立手續(xù)。3.名稱規(guī)范：新設(shè)立機構(gòu)的名稱應(yīng)準(zhǔn)確反映其職能特點和隸屬關(guān)系，符合語言文字規(guī)范和公司/組織的命名規(guī)則。名稱應(yīng)簡潔明了，避免使用生僻字、歧義字和容易引起混淆的詞匯。（二）機構(gòu)變更1.變更情形：機構(gòu)變更包括機構(gòu)名稱、職能調(diào)整、隸屬關(guān)系變更、內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整等情況。因公司/組織業(yè)務(wù)發(fā)展、改革重組等原因需要進行機構(gòu)變更的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。2.變更程序：由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出機構(gòu)變更申請，說明變更的原因、內(nèi)容及對工作的影響等。申請材料經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交至編辦。編辦對申請材料進行審核，組織相關(guān)部門進行論證，并征求意見。編辦根據(jù)審核和論證結(jié)果，提出變更方案，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，編辦負(fù)責(zé)辦理機構(gòu)變更手續(xù)。（三）機構(gòu)撤銷1.撤銷條件：機構(gòu)因業(yè)務(wù)萎縮、職能整合、不再適應(yīng)公司/組織發(fā)展需要等原因，可予以撤銷。撤銷機構(gòu)應(yīng)充分考慮其后續(xù)工作的銜接和人員安置等問題。2.撤銷程序：由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出撤銷機構(gòu)的申請，說明撤銷的理由和依據(jù)。申請材料經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交至編辦。編辦對申請材料進行審核，組織相關(guān)部門進行評估，并征求意見。編辦根據(jù)審核和評估結(jié)果，提出撤銷方案，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，編辦負(fù)責(zé)辦理機構(gòu)撤銷手續(xù)，并妥善做好人員安置和資產(chǎn)清理等工作。三、人員編制管理（一）編制核定1.核定原則：人員編制核定應(yīng)根據(jù)公司/組織的職能任務(wù)、工作規(guī)模、業(yè)務(wù)發(fā)展需求等因素，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進行。同時，要充分考慮行業(yè)特點和實際工作需要，確保編制資源的有效利用。2.核定方法：編辦應(yīng)定期對公司/組織各部門的職能任務(wù)進行梳理和分析，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，制定人員編制標(biāo)準(zhǔn)。在核定人員編制時，可采用工作量法、崗位分析法、比例核定法等多種方法進行綜合測算。具體方法如下：工作量法：根據(jù)各部門的工作任務(wù)量，結(jié)合工作效率標(biāo)準(zhǔn)，計算所需的人員數(shù)量。例如，對于某項重復(fù)性較強的工作，可根據(jù)其年工作總量和單人年工作定額，計算出所需的工作人員數(shù)量。崗位分析法：對各部門的崗位設(shè)置進行詳細(xì)分析，明確每個崗位的職責(zé)、工作內(nèi)容和任職要求，根據(jù)崗位數(shù)量和人員配置標(biāo)準(zhǔn)，核定人員編制。比例核定法：根據(jù)行業(yè)通用的人員編制比例標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司/組織的實際情況，核定人員編制。例如，對于某些特定行業(yè)，可參考行業(yè)平均的人員與業(yè)務(wù)量比例、人員與資產(chǎn)比例等進行編制核定。3.核定程序：各部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展需求，向編辦提出人員編制申請，詳細(xì)說明申請編制的理由、崗位設(shè)置情況、工作量測算依據(jù)等。編辦對申請材料進行初審，組織相關(guān)部門進行論證，并征求意見。編辦根據(jù)審核和論證結(jié)果，提出人員編制核定方案，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，編辦負(fù)責(zé)下達人員編制指標(biāo)。（二）編制調(diào)整1.調(diào)整情形：因公司/組織業(yè)務(wù)發(fā)展、機構(gòu)變更、人員流動等原因，需要對人員編制進行調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。2.調(diào)整程序：由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出編制調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容及對工作的影響等。申請材料經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交至編辦。編辦對申請材料進行審核，組織相關(guān)部門進行評估，并征求意見。編辦根據(jù)審核和評估結(jié)果，提出編制調(diào)整方案，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，編辦負(fù)責(zé)辦理編制調(diào)整手續(xù)。（三）人員招聘與調(diào)配1.招聘原則：人員招聘應(yīng)遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，根據(jù)公司/組織的人員編制和崗位需求，面向社會公開招聘合適的人才。招聘過程應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司/組織的招聘制度進行，確保招聘工作的公正性和透明度。2.招聘程序：編辦根據(jù)公司/組織各部門的人員需求情況，制定招聘計劃。招聘計劃經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后，由人力資源部門負(fù)責(zé)組織實施。招聘程序一般包括發(fā)布招聘公告、報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察、公示、錄用等環(huán)節(jié)。在招聘過程中，編辦應(yīng)參與資格審查、面試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保招聘人員符合崗位要求和編制規(guī)定。3.人員調(diào)配：為了優(yōu)化公司/組織內(nèi)部人員配置，提高工作效率，編辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人員調(diào)配工作。人員調(diào)配應(yīng)根據(jù)工作需要和個人能力特長，遵循合理、公平、公正的原則進行。調(diào)配程序如下：由用人單位提出人員調(diào)配申請，說明調(diào)配的理由、崗位需求和擬調(diào)配人員情況。編辦對申請材料進行審核，征求相關(guān)部門意見，并進行綜合評估。編辦根據(jù)審核和評估結(jié)果，提出人員調(diào)配方案，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，編辦負(fù)責(zé)辦理人員調(diào)配手續(xù)，涉及人事關(guān)系變動的，由人力資源部門按照相關(guān)規(guī)定辦理。四、崗位管理（一）崗位設(shè)置1.設(shè)置原則：崗位設(shè)置應(yīng)與公司/組織的機構(gòu)職能、人員編制相適應(yīng)，遵循科學(xué)合理、精簡高效、按需設(shè)崗、以崗定責(zé)的原則。崗位設(shè)置應(yīng)明確崗位名稱、崗位職責(zé)、任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保每個崗位都有明確的工作任務(wù)和職責(zé)要求。2.設(shè)置程序：各部門根據(jù)自身職能和工作需要，提出崗位設(shè)置方案，詳細(xì)說明崗位名稱、崗位職責(zé)、任職條件、崗位數(shù)量等情況。崗位設(shè)置方案經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交至編辦。編辦對崗位設(shè)置方案進行審核，組織相關(guān)部門進行論證，并征求意見。編辦根據(jù)審核和論證結(jié)果，提出崗位設(shè)置方案調(diào)整意見，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，編辦負(fù)責(zé)下達崗位設(shè)置方案。（二）崗位聘任1.聘任原則：崗位聘任應(yīng)遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，根據(jù)崗位任職條件和個人工作表現(xiàn)，選拔聘任合適的人員擔(dān)任相應(yīng)崗位。崗位聘任應(yīng)注重工作業(yè)績和能力水平，激勵員工積極進取，提高工作效率和質(zhì)量。2.聘任程序：各部門根據(jù)崗位設(shè)置方案和人員實際情況，制定崗位聘任計劃。崗位聘任計劃經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交至編辦。編辦對崗位聘任計劃進行審核，組織相關(guān)部門進行監(jiān)督。崗位聘任一般按照個人申請、資格審查、競聘演講、民主測評、組織考察、公示、聘任等程序進行。在崗位聘任過程中，編辦應(yīng)參與資格審查、競聘演講、民主測評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保崗位聘任工作的公正性和透明度。（三）崗位考核1.考核原則：崗位考核應(yīng)遵循客觀公正、全面準(zhǔn)確、注重實績、激勵與約束相結(jié)合的原則，對員工的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績、職業(yè)素養(yǎng)等進行全面考核評價。崗位考核結(jié)果應(yīng)作為員工薪酬調(diào)整、晉升晉級、獎勵懲罰等的重要依據(jù)。2.考核內(nèi)容：崗位考核內(nèi)容主要包括工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)等方面。具體考核指標(biāo)和權(quán)重應(yīng)根據(jù)不同崗位的特點和要求進行設(shè)定。工作業(yè)績：主要考核員工完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益等情況。工作能力：主要考核員工的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能、溝通協(xié)調(diào)能力、團隊合作能力等方面的水平。工作態(tài)度：主要考核員工的工作責(zé)任心、敬業(yè)精神、工作積極性、主動性等方面的表現(xiàn)。職業(yè)素養(yǎng)：主要考核員工的職業(yè)道德、職業(yè)操守、職業(yè)形象等方面的情況。3.考核程序：崗位考核一般分為年度考核和聘期考核。年度考核在每年年末進行，聘期考核在聘期屆滿時進行?？己顺绦蛉缦拢簡T工個人按照考核要求，填寫考核自評表，總結(jié)自己一年來的工作表現(xiàn)和業(yè)績情況。部門負(fù)責(zé)人根據(jù)員工的日常工作表現(xiàn)和工作業(yè)績，對員工進行評價，并填寫部門考核意見。編辦組織相關(guān)部門對員工進行綜合考核評價，可采用民主測評、個別談話、實地考察等方式進行。編辦根據(jù)考核結(jié)果，確定員工的考核等級，并反饋給員工本人。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。對于考核優(yōu)秀的員工，給予表彰和獎勵；對于考核不合格的員工，按照相關(guān)規(guī)定進行處理。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體編辦負(fù)責(zé)對公司/組織內(nèi)部機構(gòu)編制管理工作進行監(jiān)督檢查，確保各項管理規(guī)定得到有效執(zhí)行。同時，公司/組織內(nèi)部各部門應(yīng)積極配合編辦的監(jiān)督檢查工作，自覺遵守機構(gòu)編制管理規(guī)定。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.機構(gòu)設(shè)置、人員編制、崗位管理等是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.機構(gòu)編制調(diào)整、人員招聘與調(diào)配、崗位聘任等工作是否按照規(guī)定程序辦理。3.機構(gòu)編制管理工作中是否存在違規(guī)行為，如超編進人、擅自設(shè)立機構(gòu)、隨意調(diào)整編制等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：編辦定期對公司/組織各部門的機構(gòu)編制管理情況進行檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)設(shè)置、人員編制、崗位管理等方面的執(zhí)行情況。2.不定期抽查：編辦不定期對部分部門的機構(gòu)編制管理工作進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.專項檢查：針對機構(gòu)編制管理中的重點、難點問題，編辦適時組織專項檢查，深入調(diào)查研究，提出改進措施和建議。（四）違規(guī)處理1.對于違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的