重慶招牌管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)重慶市招牌的規(guī)范化管理，提升城市形象，維護(hù)市容市貌整潔、美觀、有序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)各類招牌的設(shè)置、維護(hù)、管理等活動(dòng)。本辦法所稱招牌，是指在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地及其附屬設(shè)施上，用于表示單位名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)、經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)項(xiàng)目、聯(lián)系方式等內(nèi)容的牌、匾、字、霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱、實(shí)物造型等。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則招牌設(shè)置應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求，與城市區(qū)域功能、環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃布局。2.安全規(guī)范原則招牌的設(shè)置、設(shè)計(jì)、制作、安裝及維護(hù)應(yīng)確保安全，符合結(jié)構(gòu)安全、消防安全、防風(fēng)抗震等要求，不得危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。3.美觀協(xié)調(diào)原則招牌的形式、規(guī)格、色彩、材質(zhì)等應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重整體美觀效果，避免對(duì)城市景觀造成不良影響。4.便民利民原則招牌設(shè)置應(yīng)方便公眾識(shí)別，不得妨礙公共安全和正常通行，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。（四）職責(zé)分工1.城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招牌設(shè)置的監(jiān)督管理工作，制定招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施招牌設(shè)置許可工作，對(duì)違反招牌管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。2.規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)將招牌設(shè)置規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)招牌設(shè)置涉及的規(guī)劃事項(xiàng)進(jìn)行審查和指導(dǎo)。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)招牌設(shè)置工程涉及的建筑安全進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)招牌設(shè)置工程的施工安全工作。4.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)招牌上的企業(yè)名稱、字號(hào)、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違反企業(yè)登記管理規(guī)定的行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好招牌管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)招牌設(shè)置的日常巡查和監(jiān)督管理工作，協(xié)助城市管理部門做好招牌設(shè)置許可的相關(guān)工作。二、招牌設(shè)置規(guī)劃（一）規(guī)劃編制城市管理部門應(yīng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源等相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)以及城市發(fā)展需要，編制招牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，明確招牌設(shè)置的總體要求、布局原則、設(shè)置區(qū)域、控制指標(biāo)等內(nèi)容。招牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。（二）規(guī)劃實(shí)施招牌設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照招牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行。在編制城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)招牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定招牌設(shè)置的具體位置、形式、規(guī)格等要求。新建、改建、擴(kuò)建建筑物時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃要求同步設(shè)計(jì)和設(shè)置招牌。（三）規(guī)劃調(diào)整因城市建設(shè)、發(fā)展或其他特殊原因需要調(diào)整招牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃的，城市管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行論證，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。三、招牌設(shè)置許可（一）許可范圍在重慶市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置招牌，屬于下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理招牌設(shè)置許可：1.利用城市道路、公共場(chǎng)地、建筑物、構(gòu)筑物等公共資源設(shè)置招牌的；2.設(shè)置大型招牌（具體標(biāo)準(zhǔn)由城市管理部門另行制定）的；3.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理招牌設(shè)置許可的其他情形。（二）申請(qǐng)材料申請(qǐng)招牌設(shè)置許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.招牌設(shè)置申請(qǐng)表；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或其他合法有效的主體資格證明文件；3.招牌設(shè)置位置示意圖、效果圖；4.招牌設(shè)置結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖、施工圖；5.招牌設(shè)置安全承諾書；6.法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。（三）許可程序1.受理城市管理部門收到招牌設(shè)置許可申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.審核城市管理部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和審核。審核內(nèi)容包括招牌設(shè)置是否符合招牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、安全規(guī)范、美觀協(xié)調(diào)等要求。經(jīng)審核符合要求的，予以批準(zhǔn)；不符合要求的，不予批準(zhǔn)，并書面告知申請(qǐng)人理由。3.決定城市管理部門應(yīng)在作出審核決定后5個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人頒發(fā)招牌設(shè)置許可證或作出不予許可的決定。招牌設(shè)置許可證應(yīng)載明招牌設(shè)置的單位名稱、設(shè)置位置、形式、規(guī)格、有效期等內(nèi)容。（四）許可期限招牌設(shè)置許可的有效期一般不超過2年。因特殊情況需要延長(zhǎng)許可期限的，申請(qǐng)人應(yīng)在許可有效期屆滿前30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可延長(zhǎng)許可期限，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過1年。（五）變更與注銷1.變更招牌設(shè)置單位名稱、設(shè)置位置、形式、規(guī)格等內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)按照本辦法規(guī)定的許可程序進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合要求的，予以辦理變更手續(xù)；不符合要求的，不予辦理變更手續(xù)，并書面告知申請(qǐng)人理由。2.注銷有下列情形之一的，招牌設(shè)置許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷招牌設(shè)置許可：（1）許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或申請(qǐng)延續(xù)未獲批準(zhǔn)的；（2）招牌設(shè)置單位依法終止的；（3）招牌設(shè)置許可依法被撤銷、撤回或吊銷的；（4）因不可抗力導(dǎo)致招牌設(shè)置許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷招牌設(shè)置許可的其他情形。招牌設(shè)置許可被注銷后，招牌設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除招牌。四、招牌設(shè)置規(guī)范（一）設(shè)置位置招牌應(yīng)設(shè)置在建筑物、構(gòu)筑物的正立面或門楣上方，不得超出建筑物、構(gòu)筑物的外立面，不得妨礙建筑物采光、通風(fēng)和消防通道，不得影響相鄰建筑物的安全和正常使用。在城市道路兩側(cè)設(shè)置招牌的，不得侵占人行道、盲道、綠化用地等公共空間。（二）設(shè)置形式招牌的設(shè)置形式應(yīng)簡(jiǎn)潔、美觀、大方，與建筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。不得采用懸掛式、落地式以外的其他形式設(shè)置招牌，但經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)的特殊情形除外。招牌應(yīng)采用堅(jiān)固耐用、安全可靠的材料制作，不得使用易燃、易爆、易碎等危險(xiǎn)材料。（三）設(shè)置規(guī)格招牌的規(guī)格應(yīng)根據(jù)建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)模、高度、寬度以及周邊環(huán)境等因素合理確定，不得過大或過小。招牌的高度不得超過建筑物、構(gòu)筑物外立面高度的1/3，寬度不得超過建筑物、構(gòu)筑物外立面寬度的1/2，但經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)的特殊情形除外。招牌的字體、字號(hào)、顏色等應(yīng)清晰、醒目、協(xié)調(diào)，不得影響公眾視線和交通安全。（四）設(shè)置安全招牌的設(shè)置應(yīng)確保安全，不得危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。招牌應(yīng)具備防風(fēng)、抗震、防雷等安全設(shè)施，其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。招牌的安裝應(yīng)牢固可靠，不得松動(dòng)、傾斜或墜落。招牌的照明設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，不得影響周邊居民的正常生活和交通安全。（五）設(shè)置間距相鄰招牌之間應(yīng)保持一定的間距，避免相互遮擋或影響美觀。在同一建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置多個(gè)招牌的，招牌之間的間距應(yīng)不小于1米；在城市道路兩側(cè)設(shè)置招牌的，相鄰招牌之間的間距應(yīng)不小于3米。五、招牌維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任招牌設(shè)置單位是招牌維護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)按照本辦法規(guī)定和招牌設(shè)置許可要求，定期對(duì)招牌進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保招牌安全、整潔、完好。招牌設(shè)置單位應(yīng)建立健全招牌維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理責(zé)任人，制定維護(hù)管理計(jì)劃，落實(shí)維護(hù)管理措施。（二）日常巡查街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)招牌的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理招牌設(shè)置、維護(hù)管理中存在的問題。城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招牌設(shè)置的監(jiān)督檢查，對(duì)違反招牌管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。（三）安全檢查招牌設(shè)置單位應(yīng)定期對(duì)招牌進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查招牌的結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、消防安全等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，確保招牌安全。城市管理部門應(yīng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門，定期對(duì)招牌進(jìn)行聯(lián)合安全檢查，對(duì)存在重大安全隱患的招牌，應(yīng)責(zé)令招牌設(shè)置單位立即停止使用，并限期整改。（四）清潔維護(hù)招牌設(shè)置單位應(yīng)定期對(duì)招牌進(jìn)行清潔維護(hù)，保持招牌表面整潔、美觀。對(duì)招牌上的污漬、灰塵、廣告張貼物等應(yīng)及時(shí)清理，對(duì)損壞的招牌應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。（五）更新改造招牌設(shè)置單位應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展、環(huán)境變化和招牌使用情況，及時(shí)對(duì)招牌進(jìn)行更新改造，確保招牌與城市環(huán)境相協(xié)調(diào)。招牌更新改造應(yīng)符合招牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，并按照本辦法規(guī)定的許可程序辦理相關(guān)手續(xù)。六、法律責(zé)任（一）一般規(guī)定違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自設(shè)置招牌或未按照許可要求設(shè)置招牌的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并處以罰款。招牌設(shè)置單位未按照本辦法規(guī)定履行招牌維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致招牌存在安全隱患或影響市容市貌的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（二）具體處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并處以500元以上2000元以下罰款：（1）招牌設(shè)置不符合招牌設(shè)置規(guī)劃或安全規(guī)范要求的；（2）招牌設(shè)置影響相鄰建筑物安全或正常使用的；（3）招牌設(shè)置妨礙公共安全和正常通行的；（4）招牌設(shè)置未按照許可要求進(jìn)行變更的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并處以2000元以上5000元以下罰款：（1）招牌設(shè)置超出建筑物、構(gòu)筑物外立面或侵占公共空間的；（2）招牌設(shè)置采用不符合規(guī)定形式或規(guī)格的；（3）招牌設(shè)置未按照規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施或存在安全隱患的。3.違反本辦法規(guī)定，招牌設(shè)置單位未按照本辦法規(guī)定履行招牌維護(hù)管理責(zé)任，有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上1000元以下罰款：（1）未定期對(duì)招牌進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)的；（2）未及時(shí)清理招牌上的污漬、灰塵、廣告張貼物等的；（3）未及時(shí)修復(fù)或更換損壞招牌的。4.違反本辦法規(guī)定，招牌設(shè)置單位擅自改變招牌設(shè)置位置、形式、規(guī)格等內(nèi)容的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并處以1000元以上3000元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，招牌設(shè)置單位在招牌設(shè)置許可有效期屆滿后未按照規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)或申請(qǐng)延續(xù)未獲批準(zhǔn)仍繼續(xù)使用招牌的，由城市管理部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法予以強(qiáng)制拆除，并處以1000元以上5000元以下罰款。（三）其他規(guī)定招牌設(shè)置單位違反本辦法規(guī)定，構(gòu)