《快遞綠色包裝使用與評價規(guī)范》編制說明

一、目的意義

為深入貫徹落實《生態(tài)文明體制改革總體方案》和黨的十九大關(guān)于加快生態(tài)

文明體制改革的決策部署，國家郵政局、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息

化部、環(huán)境保護部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、

國家認證認可監(jiān)督管理委員會、國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于協(xié)同推進

快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見》（國郵發(fā)〔2017〕86號）（以下簡稱《指導(dǎo)意

見》），將按照“政府引導(dǎo)、社會參與，創(chuàng)新驅(qū)動、源頭治理，分類指導(dǎo)、因地制

宜”的原則，進一步優(yōu)化頂層設(shè)計，推進源頭治理，增加綠色快遞服務(wù)產(chǎn)品供給，

提高快遞業(yè)包裝領(lǐng)域資源利用效率，降低包裝耗用量，減少環(huán)境污染。

在電子商務(wù)迅速發(fā)展的形勢下，人們的消費習(xí)慣逐步開始轉(zhuǎn)變，越來越多的

消費者選擇從網(wǎng)上進行購物，這一現(xiàn)象也促進了快遞行業(yè)的高速發(fā)展，隨之產(chǎn)生

的問題是快遞包裹的數(shù)量也急劇上升。而如何處理這些快遞包裹廢棄物成為了當

今重要的問題。因此，大力發(fā)展綠色快遞包裝成為了社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

包裝綠色化的進程正在穩(wěn)步向前發(fā)展，已經(jīng)成為了社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。

無論是對消費者環(huán)保理念、快遞企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、還是社會經(jīng)濟和環(huán)境保護

的發(fā)展，包裝的綠色化都起到了重要的作用。雖然綠色理念己經(jīng)受到了重視和得

到了普及，但是不管是企業(yè)還是社會都需要建立更加完善的綠色包裝標準體系，

使得包裝處理鏈條得到優(yōu)化。同時，進行更加廣泛的宣傳和教育，使得每一位消

費者可以從自身做起，參與到包裝回收和重復(fù)利用的方式中來。

碳中和概念在全球氣候變暖這一時代背景中孕育產(chǎn)生，它是指通過計算CO2

的排放總量，通過植樹造林等方式把這些排放量吸收掉，以達到零碳的目標，亦

即排放多少就做多少抵消措施來達到平衡，因此碳中和是比低碳更進一步的發(fā)展

訴求?？爝f綠色包裝對于全球碳排放量具有重要貢獻，將標準化方法引入快遞綠

色包裝工作中很有現(xiàn)實意義，研究如何通過標準化方法減少碳排放與增加碳吸收

來實現(xiàn)低碳乃至碳中和快遞綠色包裝的發(fā)展目標，對于中國發(fā)展低碳電子商務(wù)經(jīng)

濟，尋求電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

制定并實施《快遞綠色包裝使用與評價規(guī)范》，可為江蘇省從事寄遞業(yè)務(wù)的

企業(yè)，包括郵政企業(yè)、快遞企業(yè)以及經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)的企業(yè)提供使用綠色包裝

的參考依據(jù)，具有以下幾方面的意義：（1）據(jù)國家郵政局統(tǒng)計，過去幾年間，中

國快遞包裹量一直以年50%的增速增長著。到2025年，全年包裹數(shù)量有可能突

破3650億件，物流市場規(guī)模也將突破萬億元。該文件的制定可有效指引江蘇省

相關(guān)企業(yè)大力發(fā)展快遞綠色包裝，能有效地減少資源浪費，提高資源利用率，節(jié)

約企業(yè)成本；（2）相關(guān)企業(yè)通過該文件的指引規(guī)范使用快遞綠色包裝，可降低生

活垃圾對環(huán)境的污染程度和有害物質(zhì)進入生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的幾率，對于生態(tài)環(huán)境的

可持續(xù)發(fā)展具有重大的推動作用；（3）將標準化方法引入快遞綠色包裝中很有現(xiàn)

實意義，可以把后疫情時代多元化發(fā)展的電子商務(wù)帶來的包裝廢棄物問題通過標

準化的手段得到有效控制，并通過標準的實施有效納入減碳目標中，為快遞行業(yè)

的綠色高質(zhì)量發(fā)展提供標準技術(shù)支撐；（4）該規(guī)范的建立也有助于郵政管理部門

對于從事寄遞業(yè)務(wù)的企業(yè)進行有效監(jiān)管，對于各企業(yè)使用快遞綠色包裝的情況進

行評價。

二、任務(wù)來源

本文件的制定計劃由南通市質(zhì)量技術(shù)和標準化中心提出，由江蘇省市場監(jiān)督

管理局歸口，項目名稱為《快遞綠色包裝使用與評價規(guī)范》，起草單位為：南通

順豐速遞有限公司、南通市質(zhì)量技術(shù)和標準化中心。

三、編制過程

（一）項目參與單位

該標準由南通市南通順豐速遞有限公司主編，南通市質(zhì)量技術(shù)和標準化中心、

南通市郵政管理局、如東縣綜合檢驗檢測中心、南通市標準化協(xié)會為參與單位。

（二）主要工作過程

計劃項目于2023年8月下達，隨即成立項目起草小組。

2023年08月05日～2023年11月30日，標準起草階段：標準主要起草單

位查閱相關(guān)標準及文獻資料，征求專家的建議，完成標準初稿；標準起草小組對

標準初稿進行討論分析，并形成征求意見稿。

2023年12月01日～2024年03月1日，標準征求意見階段：向相關(guān)單位發(fā)

出征求意見反饋表；共發(fā)送“征求意見反饋表”單位20個，回函單位數(shù)20個，

回函有建議或意見的單位數(shù)10個。收集意見44條，采納30條，部分采納2條，

未采納12條。

起草小組全體人員對征求的各位專家的意見進行匯總、分析、修改，完成送

審稿。

四、主要內(nèi)容

（一）編制原則

本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)

構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定編寫。

（二）主要內(nèi)容的確定

——查閱資料

標準起草小組查閱了《中華人民共和國標準化法》、《國家標準管理辦法》、

GB/T24421《服務(wù)業(yè)組織標準化工作指南》等相關(guān)文件。

——實地調(diào)研

主要對快遞企業(yè)、快遞網(wǎng)點、快遞員、消費者等進行了走訪調(diào)研，了解目前

目前各方對于快遞綠色包裝使用的訴求以及遇到的困難。

——試驗論證

在查閱資料以及實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，標準起草小組工作人員進行開會討論，

確定文件按照的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、使用要求、管理要求和評

價等章節(jié)編制。

五、技術(shù)指標確定的依據(jù)

依據(jù)國家和省級郵政管理部門下發(fā)的各項文件，確定標準主體內(nèi)容。

六、重大分歧意見的處理過程和依據(jù)

制定過程中無重大分歧意見。

七、與有關(guān)法律法規(guī)和標準的關(guān)系

本文件所有條款均符合《中華人民共和國標準化法》、《國家標準管理辦法》

等相關(guān)法律法規(guī)。本文件按照“技術(shù)先進，符合國情”的原則，沒有對應(yīng)的、合

適的國際標準或國外先進標準；結(jié)合寄遞企業(yè)使用快遞綠色包裝的使用及反饋情

況，起草本標準，使標準先進可行。

八、推廣實施建議

1）在標準起草、征求意見等階段，向寄遞企業(yè)、標準化專業(yè)機構(gòu)等宣傳標

準內(nèi)容，廣泛征求意見；

2）在標準發(fā)布后，做好宣傳工作。利用政府會議、全員培訓(xùn)等機會，向江

蘇省各寄遞企業(yè)介紹標準內(nèi)容，全面提高應(yīng)用水平；

3）為江蘇省寄遞企業(yè)開展快遞綠色包裝以及相關(guān)評價工作提供指導(dǎo)。《快遞

綠色包裝使用與評價規(guī)范》的制定及組織實施，將為江蘇省從事寄遞業(yè)務(wù)的企業(yè)

開展自愿碳減排及碳交易實現(xiàn)碳中和提供重要的標準引領(lǐng)，對中國綠色供應(yīng)鏈、

綠色環(huán)保包裝的發(fā)展具有重要的促進作用，為寄遞企業(yè)自我節(jié)能減排、使用環(huán)保

材料及工藝提供標準支撐。

《快遞綠色包裝使用與評價規(guī)范》編制說明

一、目的意義

為深入貫徹落實《生態(tài)文明體制改革總體方案》和黨的十九大關(guān)于加快生態(tài)

文明體制改革的決策部署，國家郵政局、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息

化部、環(huán)境保護部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、

國家認證認可監(jiān)督管理委員會、國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于協(xié)同推進

快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見》（國郵發(fā)〔2017〕86號）（以下簡稱《指導(dǎo)意

見》），將按照“政府引導(dǎo)、社會參與，創(chuàng)新驅(qū)動、源頭治理，分類指導(dǎo)、因地制

宜”的原則，進一步優(yōu)化頂層設(shè)計，推進源頭治理，增加綠色快遞服務(wù)產(chǎn)品供給，

提高快遞業(yè)包裝領(lǐng)域資源利用效率，降低包裝耗用量，減少環(huán)境污染。

在電子商務(wù)迅速發(fā)展的形勢下，人們的消費習(xí)慣逐步開始轉(zhuǎn)變，越來越多的

消費者選擇從網(wǎng)上進行購物，這一現(xiàn)象也促進了快遞行業(yè)的高速發(fā)展，隨之產(chǎn)生

的問題是快遞包裹的數(shù)量也急劇上升。而如何處理這些快遞包裹廢棄物成為了當

今重要的問題。因此，大力發(fā)展綠色快遞包裝成為了社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

包裝綠色化的進程正在穩(wěn)步向前發(fā)展，已經(jīng)成為了社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。

無論是對消費者環(huán)保理念、快遞企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、還是社會經(jīng)濟和環(huán)境保護

的發(fā)展，包裝的綠色化都起到了重要的作用。雖然綠色理念己經(jīng)受到了重視和得

到了普及，但是不管是企業(yè)還是社會都需要建立更加完善的綠色包裝標準體系，

使得包裝處理鏈條得到優(yōu)化。同時，進行更加廣泛的宣傳和教育，使得每一位消

費者可以從自身做起，參與到包裝回收和重復(fù)利用的方式中來。

碳中和概念在全球氣候變暖這一時代背景中孕育產(chǎn)生，它是指通過計算CO2

的排放總量，通過植樹造林等方式把這些排放量吸收掉，以達到零碳的目標，亦

即排放多少就做多少抵消措施來達到平衡，因此碳中和是比低碳更進一步的發(fā)展

訴求?？爝f綠色包裝對于全球碳排放量具有重要貢獻，將標準化方法引入快遞綠

色包裝工作中很有現(xiàn)實意義，研究如何通過標準化方法減少碳排放與增加碳吸收

來實現(xiàn)低碳乃至碳中和快遞綠色包裝的發(fā)展目標，對于中國發(fā)展低碳電子商務(wù)經(jīng)

濟，尋求電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

制定并實施《快遞綠色包裝使用與評價規(guī)范》，可為江蘇省從事寄遞業(yè)務(wù)的

企業(yè)，包括郵政企業(yè)、快遞企業(yè)以及經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)的企業(yè)提供使用綠色包裝

的參考依據(jù)，具有以下幾方面的意義：（1）據(jù)國家郵政局統(tǒng)計，過去幾年間，中

國快遞包裹量一直以年50%的增速增長著。到2025年，全年包裹數(shù)量有可能突

破3650億件，物流市場規(guī)模也將突破萬億元。該文件的制定可有效指引江蘇省

相關(guān)企業(yè)大力發(fā)展快遞綠色包裝，能有效地減少資源浪費，提高資源利用率，節(jié)

約企業(yè)成本；（2）相關(guān)企業(yè)通過該文件的指引規(guī)范使用快遞綠色包裝，可降低生

活垃圾對環(huán)境的污染程度和有害物質(zhì)進入生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的幾率，對于生態(tài)環(huán)境的

可持續(xù)發(fā)展具有重大的推動作用；（3）將標準化方法引入快遞綠色包裝中很有現(xiàn)

實意義，可以把后疫情時代多元化發(fā)展的電子商務(wù)帶來的包裝廢棄物問題通過標

準化的手段得到有效控制，并通過標準的實施有效納入減碳目標中，為快遞行業(yè)

的綠色高質(zhì)量發(fā)展提供標準技術(shù)支撐；（4）該規(guī)范的建立也有助于郵政管理部門

對于從事寄遞業(yè)務(wù)的企業(yè)進行有效監(jiān)管，對于各企業(yè)使用快遞綠色包裝的情況進

行評價。

二、任務(wù)來源

本文件的制定計劃由南通市質(zhì)量技術(shù)和標準化中心提出，由江蘇省市場監(jiān)督

管理局歸口，項目名稱為《快遞綠色包裝使用與評價規(guī)范》，起草單位為：南通

順豐速遞有限公司、南通市質(zhì)量技術(shù)和標準化中心。

三、編制過程

（一）項目參與單位

該標準由南通市南通順豐速遞有限公司主編，南通市質(zhì)量技術(shù)和標準化中心、

南通市郵政管理局、如東縣綜合檢驗檢測中心、南通市標準化協(xié)會為參與單位。

（二）主要工作過程

計劃項目于2023年8月下達，隨即成立項目起草小組。

2023年08月05日～2023年11月30日，標準起草階段：標準主要起草單

位查閱相關(guān)標準及文獻資料，征求專家的建議，完成標準初稿；標準起草小組對

標準