epc前期管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司EPC（設(shè)計采購施工）項(xiàng)目前期管理，規(guī)范項(xiàng)目前期工作流程，提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的所有EPC項(xiàng)目的前期管理工作，包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計招標(biāo)、采購招標(biāo)、施工招標(biāo)等前期階段。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策要求，確保項(xiàng)目前期工作合法合規(guī)。2.科學(xué)性原則運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，進(jìn)行項(xiàng)目前期的調(diào)研、分析、論證，確保項(xiàng)目方案科學(xué)合理。3.程序性原則按照規(guī)定的程序開展項(xiàng)目前期工作，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，避免工作的隨意性和盲目性。4.責(zé)任性原則明確各部門及人員在項(xiàng)目前期管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二、管理職責(zé)（一）項(xiàng)目前期管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立公司項(xiàng)目前期管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策項(xiàng)目前期管理工作中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期工作中出現(xiàn)的跨部門問題。（二）各部門職責(zé)1.市場開發(fā)部負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目信息，進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤和前期洽談，參與項(xiàng)目立項(xiàng)申請及可行性研究報告的編制。協(xié)助開展項(xiàng)目前期的市場調(diào)研，分析項(xiàng)目的市場前景和經(jīng)濟(jì)效益，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)，了解業(yè)主需求，反饋項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況。2.設(shè)計管理部組織開展項(xiàng)目的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計工作，確保設(shè)計文件符合項(xiàng)目要求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)設(shè)計單位的選擇和管理，簽訂設(shè)計合同，協(xié)調(diào)設(shè)計過程中的各項(xiàng)工作，控制設(shè)計進(jìn)度和質(zhì)量。參與項(xiàng)目前期的技術(shù)論證和方案評審，提供技術(shù)支持和優(yōu)化建議。3.采購管理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目采購計劃的制定和實(shí)施，組織開展設(shè)備、材料的采購招標(biāo)工作，簽訂采購合同。參與項(xiàng)目前期的技術(shù)規(guī)格書編制，明確采購物資的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)采購物資的催交、檢驗(yàn)、驗(yàn)收等工作，確保采購物資按時、按質(zhì)、按量供應(yīng)。4.工程管理部參與項(xiàng)目前期的施工組織設(shè)計編制，制定施工總體計劃和施工方案。負(fù)責(zé)施工單位的選擇和管理，簽訂施工合同，協(xié)調(diào)施工過程中的各項(xiàng)工作，控制施工進(jìn)度和質(zhì)量。組織開展項(xiàng)目前期的現(xiàn)場勘查和施工條件準(zhǔn)備工作，確保施工現(xiàn)場具備施工條件。5.質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目前期的質(zhì)量安全管理計劃，明確質(zhì)量安全目標(biāo)和措施。參與項(xiàng)目前期的設(shè)計文件、采購合同、施工合同等文件的審核，提出質(zhì)量安全方面的意見和建議。對項(xiàng)目前期工作中的質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。6.財務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期費(fèi)用的預(yù)算編制和控制，審核項(xiàng)目前期各項(xiàng)費(fèi)用支出。參與項(xiàng)目前期的經(jīng)濟(jì)分析和成本核算，為項(xiàng)目決策提供財務(wù)支持。負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期資金的籌集和管理，確保項(xiàng)目前期工作資金的及時到位。三、項(xiàng)目立項(xiàng)（一）項(xiàng)目信息收集與篩選1.市場開發(fā)部應(yīng)廣泛收集各類項(xiàng)目信息，包括政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目、國際合作項(xiàng)目等，對收集到的項(xiàng)目信息進(jìn)行整理和分析。2.根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、市場定位和資源狀況，對項(xiàng)目信息進(jìn)行篩選，確定有價值的項(xiàng)目信息，建立項(xiàng)目信息庫。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)申請1.對于篩選后的項(xiàng)目信息，市場開發(fā)部應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目初步評估，評估內(nèi)容包括項(xiàng)目的市場前景、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等。2.經(jīng)初步評估認(rèn)為可行的項(xiàng)目，由市場開發(fā)部負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目立項(xiàng)申請報告，報公司項(xiàng)目前期管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。立項(xiàng)申請報告應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目背景、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目投資估算、項(xiàng)目預(yù)期效益等內(nèi)容。（三）項(xiàng)目立項(xiàng)審批1.公司項(xiàng)目前期管理領(lǐng)導(dǎo)小組對項(xiàng)目立項(xiàng)申請報告進(jìn)行審核，必要時可組織相關(guān)專家進(jìn)行論證。2.經(jīng)審核通過的項(xiàng)目，由公司總經(jīng)理簽署立項(xiàng)批復(fù)文件，項(xiàng)目正式立項(xiàng)。立項(xiàng)批復(fù)文件應(yīng)明確項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、建設(shè)周期、預(yù)期目標(biāo)等。四、可行性研究（一）可行性研究報告編制1.項(xiàng)目立項(xiàng)后，由市場開發(fā)部牽頭，組織設(shè)計管理部、工程管理部、財務(wù)部等相關(guān)部門，共同編制項(xiàng)目可行性研究報告。2.可行性研究報告應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件的要求，對項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行全面、深入的分析和論證，提出項(xiàng)目的可行性方案和建議。可行性研究報告應(yīng)包括項(xiàng)目概述、市場分析、技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估算與資金籌措、財務(wù)評價、社會效益評價等內(nèi)容。（二）可行性研究報告評審1.可行性研究報告編制完成后，由市場開發(fā)部組織相關(guān)部門和專家對可行性研究報告進(jìn)行評審。評審應(yīng)邀請行業(yè)專家、業(yè)主代表、相關(guān)政府部門代表等參加。2.評審組應(yīng)認(rèn)真審查可行性研究報告的內(nèi)容，提出評審意見和建議。編制單位應(yīng)根據(jù)評審意見對可行性研究報告進(jìn)行修改完善，形成最終的可行性研究報告。（三）可行性研究報告審批1.最終的可行性研究報告報公司項(xiàng)目前期管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。公司項(xiàng)目前期管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)評審意見和公司實(shí)際情況，對可行性研究報告進(jìn)行審核。2.經(jīng)審核通過的可行性研究報告作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，為項(xiàng)目的后續(xù)設(shè)計、采購、施工等工作提供指導(dǎo)。五、設(shè)計管理（一）設(shè)計單位選擇1.根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，設(shè)計管理部負(fù)責(zé)組織開展設(shè)計單位的選擇工作。設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績，具有豐富的類似項(xiàng)目設(shè)計經(jīng)驗(yàn)。2.設(shè)計單位的選擇應(yīng)采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或競爭性談判等方式進(jìn)行，確保選擇過程的公平、公正、公開。（二）設(shè)計合同簽訂1.確定中標(biāo)設(shè)計單位后，設(shè)計管理部應(yīng)與設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同。設(shè)計合同應(yīng)明確設(shè)計范圍、設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計進(jìn)度、設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計費(fèi)用支付方式等條款。2.設(shè)計管理部應(yīng)組織相關(guān)部門對設(shè)計合同進(jìn)行審核，確保合同條款符合法律法規(guī)和公司要求。（三）設(shè)計過程管理1.設(shè)計管理部應(yīng)建立設(shè)計進(jìn)度跟蹤機(jī)制，定期檢查設(shè)計單位的設(shè)計進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決設(shè)計過程中出現(xiàn)的問題，確保設(shè)計工作按時完成。2.設(shè)計管理部應(yīng)組織相關(guān)部門對設(shè)計文件進(jìn)行會審，對設(shè)計文件的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，提出修改意見和建議。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)會審意見對設(shè)計文件進(jìn)行修改完善，確保設(shè)計文件符合項(xiàng)目要求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。3.設(shè)計管理部應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計單位的溝通協(xié)調(diào)，及時了解設(shè)計進(jìn)展情況和設(shè)計過程中的難點(diǎn)問題，組織相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢和論證，為設(shè)計單位提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。六、采購管理（一）采購計劃制定1.根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計文件和施工進(jìn)度計劃，采購管理部負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目采購計劃。采購計劃應(yīng)明確采購物資的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、采購時間、采購方式等內(nèi)容。2.采購計劃應(yīng)報公司項(xiàng)目前期管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，確保采購計劃符合項(xiàng)目總體要求和公司資源狀況。（二）采購招標(biāo)1.采購管理部應(yīng)根據(jù)采購計劃組織開展采購招標(biāo)工作。采購招標(biāo)應(yīng)采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或競爭性談判等方式進(jìn)行，確保采購過程的公平、公正、公開。2.采購招標(biāo)文件應(yīng)明確采購物資的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格條款、交貨期、售后服務(wù)等內(nèi)容，確保招標(biāo)文件符合法律法規(guī)和公司要求。3.采購管理部應(yīng)組織相關(guān)部門對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，選擇最優(yōu)的供應(yīng)商，簽訂采購合同。（三）采購合同管理1.采購合同簽訂后，采購管理部應(yīng)建立采購合同臺賬，對采購合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理。2.采購管理部應(yīng)加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，及時了解供應(yīng)商的生產(chǎn)進(jìn)度和交貨情況，確保采購物資按時、按質(zhì)、按量供應(yīng)。3.采購管理部應(yīng)組織相關(guān)部門對采購物資進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收，確保采購物資符合合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對驗(yàn)收不合格的采購物資，應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商解決，要求供應(yīng)商采取整改措施或重新供應(yīng)。七、施工管理（一）施工單位選擇1.根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，工程管理部負(fù)責(zé)組織開展施工單位的選擇工作。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績，具有豐富的類似項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)。2.施工單位的選擇應(yīng)采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或競爭性談判等方式進(jìn)行，確保選擇過程的公平、公正、公開。（二）施工合同簽訂1.確定中標(biāo)施工單位后，工程管理部應(yīng)與施工單位簽訂施工合同。施工合同應(yīng)明確施工范圍、施工內(nèi)容、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工安全要求、工程款支付方式等條款。2.工程管理部應(yīng)組織相關(guān)部門對施工合同進(jìn)行審核，確保合同條款符合法律法規(guī)和公司要求。（三）施工過程管理1.工程管理部應(yīng)建立施工進(jìn)度跟蹤機(jī)制，定期檢查施工單位的施工進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題，確保施工工作按時完成。2.工程管理部應(yīng)組織相關(guān)部門對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對施工質(zhì)量不符合要求的部位，應(yīng)及時要求施工單位進(jìn)行整改，確保施工質(zhì)量符合合同要求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。3.工程管理部應(yīng)加強(qiáng)與施工單位的溝通協(xié)調(diào)，及時了解施工過程中的難點(diǎn)問題，組織相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢和論證，為施工單位提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。4.質(zhì)量安全部應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)質(zhì)量安全管理制度，確保施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全。八、項(xiàng)目前期文件管理（一）文件分類與歸檔1.項(xiàng)目前期管理過程中形成的各類文件，包括立項(xiàng)申請報告、可行性研究報告、設(shè)計文件、采購文件、施工文件等，應(yīng)按照文件的性質(zhì)和類別進(jìn)行分類整理。2.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)文件的收集、整理和歸檔工作，確保文件的完整性和準(zhǔn)確性。文件歸檔應(yīng)按照公司檔案管理規(guī)定進(jìn)行，建立健全項(xiàng)目前期文件檔案。（二）文件借閱與使用1.公司內(nèi)部人員因工作需要借閱項(xiàng)目前期文件的，應(yīng)填寫文件借閱申請表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理部門辦理借閱手續(xù)。2.借閱人員應(yīng)按照規(guī)定的期限歸還文件，不得擅自轉(zhuǎn)借、復(fù)印或涂改文件。如需復(fù)印文件，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門同意，并按照規(guī)定的程序辦理復(fù)印手續(xù)。3.項(xiàng)目前期文件僅供公司內(nèi)部使用，未經(jīng)公司同意，不得對外提供或泄露。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司項(xiàng)目前期管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對項(xiàng)目前期管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目前期工作流程的執(zhí)行情況、各部門職責(zé)的履行情況、項(xiàng)目前期文件的管理情況等。2.質(zhì)量安全部應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目前期工作中的質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）考核評價1.公司應(yīng)建立項(xiàng)目前期管理工作