礦山反違章管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防和遏制違章行為，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬礦山企業(yè)的所有員工、承包商及其作業(yè)人員。（三）基本原則1.安全第一原則。始終將員工生命安全和身體健康放在首位，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。2.預(yù)防為主原則。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，從源頭上消除違章隱患，做到防患于未然。3.綜合治理原則。運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等多種手段，綜合施策，全面加強(qiáng)反違章管理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《礦山安全法》3.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》4.《爆破安全規(guī)程》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、違章行為定義及分類（一）違章行為定義違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司安全管理制度，可能導(dǎo)致事故發(fā)生或危及人員安全與健康的行為。（二）違章行為分類1.作業(yè)性違章未按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。未經(jīng)許可擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。特種作業(yè)人員未持證上崗。違反操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。設(shè)備設(shè)施運(yùn)行中進(jìn)行檢修、維護(hù)等作業(yè)。高處作業(yè)未系安全帶或未采取其他可靠防護(hù)措施。動(dòng)火作業(yè)未辦理審批手續(xù)或未落實(shí)防火措施。電氣作業(yè)未遵守安全規(guī)定。爆破作業(yè)違反操作規(guī)程。有限空間作業(yè)未執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。2.裝置性違章安全設(shè)施、設(shè)備、裝置不符合安全要求。安全警示標(biāo)識(shí)缺失、損壞或設(shè)置不當(dāng)。消防設(shè)施配備不足或失效。電氣設(shè)備、線路存在安全隱患。通風(fēng)、排水等系統(tǒng)不完善或運(yùn)行不正常。防護(hù)欄桿、平臺(tái)等防護(hù)設(shè)施不符合要求。3.指揮性違章違章指揮員工冒險(xiǎn)作業(yè)。強(qiáng)令員工違反安全規(guī)定進(jìn)行操作。未按規(guī)定組織安全培訓(xùn)和教育。對(duì)安全隱患不及時(shí)整改或整改不力。制定的安全措施不符合實(shí)際或未有效落實(shí)。4.管理性違章安全管理制度不健全或執(zhí)行不到位。安全管理機(jī)構(gòu)不健全或人員配備不足。未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理。應(yīng)急預(yù)案不完善或未定期演練。對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)。三、反違章管理職責(zé)（一）公司層面1.公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定和完善反違章管理制度，組織開展反違章宣傳教育和培訓(xùn)，監(jiān)督檢查各礦山企業(yè)反違章工作落實(shí)情況。2.公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)反違章工作，定期研究解決反違章工作中的重大問題，確保反違章工作有效開展。（二）礦山企業(yè)層面1.礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)反違章工作的第一責(zé)任人，對(duì)反違章工作全面負(fù)責(zé)。2.礦山企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施反違章工作，制定反違章工作計(jì)劃，開展日常安全檢查和隱患排查治理，對(duì)違章行為進(jìn)行查處。3.礦山企業(yè)各職能部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的反違章工作，督促員工遵守安全規(guī)定。4.礦山企業(yè)班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本班組的反違章工作，及時(shí)糾正員工的違章行為，對(duì)違章人員進(jìn)行批評(píng)教育。（三）員工個(gè)人職責(zé)1.員工應(yīng)自覺遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司安全管理制度，杜絕違章行為。2.積極參加公司組織的安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高安全意識(shí)和操作技能。3.發(fā)現(xiàn)違章行為應(yīng)及時(shí)制止，并向有關(guān)部門報(bào)告。4.對(duì)公司反違章工作提出合理化建議。四、反違章管理措施（一）教育培訓(xùn)1.制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、事故案例分析等。2.針對(duì)不同崗位和工種，開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)，確保員工熟悉本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。3.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.定期組織反違章專項(xiàng)培訓(xùn)，提高員工對(duì)違章行為的認(rèn)識(shí)和防范能力。（二）安全檢查1.建立健全安全檢查制度，定期開展全面安全檢查、專項(xiàng)安全檢查和季節(jié)性安全檢查。2.安全檢查應(yīng)做到全覆蓋、無死角，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章行為和安全隱患，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)整改。4.建立安全檢查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責(zé)任主體、排查范圍、排查周期和治理措施。2.鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)排查出的隱患要進(jìn)行分類分級(jí)管理，按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，確保隱患得到徹底消除。4.定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找隱患產(chǎn)生的原因，采取針對(duì)性措施，防止同類隱患再次發(fā)生。（四）監(jiān)督考核1.建立反違章監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)各礦山企業(yè)和員工的反違章工作進(jìn)行監(jiān)督考核。2.對(duì)違章行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，按照違章情節(jié)輕重，給予違章人員警告、罰款、停工學(xué)習(xí)、辭退等處理。3.將反違章工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)反違章工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)反違章工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（五）應(yīng)急管理1.制定完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。3.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并確保其處于良好狀態(tài)。4.發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展救援工作，及時(shí)報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。五、違章行為查處與糾正（一）查處程序1.現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章行為，安全檢查人員應(yīng)立即制止，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄。2.對(duì)違章行為進(jìn)行調(diào)查取證，包括詢問違章人員、證人，查閱相關(guān)資料，收集物證等。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定違章行為的性質(zhì)和情節(jié)，按照本辦法的規(guī)定提出處理意見。4.將處理意見告知違章人員，聽取其陳述和申辯。5.對(duì)違章人員作出處理決定，并下達(dá)處罰通知書。（二）糾正措施1.對(duì)違章行為進(jìn)行分析，找出違章原因，制定針對(duì)性的糾正措施。2.對(duì)違章人員進(jìn)行批評(píng)教育，使其認(rèn)識(shí)到違章行為的危害性，提高安全意識(shí)。3.組織違章人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，重新學(xué)習(xí)操作規(guī)程和安全規(guī)定。4.對(duì)違章行為可能導(dǎo)致的安全隱患進(jìn)行排查治理，防止事故發(fā)生。（三）案例分析與警示教育1.定期收集整理違章行為案例，進(jìn)行分析總結(jié)，找出違章行為的規(guī)律和特點(diǎn)。2.制作違章行為案例警示教育片，組