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文檔簡介
深圳執(zhí)法員管理辦法一、總則(一)目的為加強深圳執(zhí)法員隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法員管理,提高執(zhí)法效能,保障執(zhí)法工作依法、公正、文明進行,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事行政執(zhí)法工作的執(zhí)法員的管理。(三)基本原則執(zhí)法員管理遵循依法管理、嚴格要求、公正公平、注重實效的原則,確保執(zhí)法員依法履行職責(zé),維護公共利益和社會秩序。(四)定義本辦法所稱執(zhí)法員,是指依法取得行政執(zhí)法資格,在本市各級行政執(zhí)法部門從事行政執(zhí)法工作的人員。二、執(zhí)法員資格管理(一)資格取得1.執(zhí)法員應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法資格考試,取得行政執(zhí)法證件。2.行政執(zhí)法資格考試內(nèi)容包括通用法律知識、專業(yè)法律知識和執(zhí)法技能等。3.報名參加行政執(zhí)法資格考試的人員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:具有中華人民共和國國籍;年滿十八周歲;擁護中華人民共和國憲法,遵守法律、法規(guī),品行良好;具有正常履行職責(zé)的身體條件;具有符合職位要求的文化程度和工作能力;法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。(二)資格培訓(xùn)1.行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織執(zhí)法員參加資格培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律知識、執(zhí)法程序、職業(yè)道德等。2.資格培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行,確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.執(zhí)法員應(yīng)當(dāng)參加行政執(zhí)法部門組織的年度培訓(xùn),培訓(xùn)時間不少于規(guī)定學(xué)時。(三)資格證件管理1.行政執(zhí)法證件是執(zhí)法員依法履行職責(zé)的有效憑證,應(yīng)當(dāng)妥善保管。2.執(zhí)法員的行政執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)載明執(zhí)法員姓名、所在單位、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域等信息。3.執(zhí)法員的行政執(zhí)法證件有效期為[X]年,有效期屆滿的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請換發(fā)。4.執(zhí)法員有下列情形之一的,由所在單位收回其行政執(zhí)法證件,并報發(fā)證機關(guān)備案:辭職、辭退、退休或者被開除公職的;因工作調(diào)動不再從事行政執(zhí)法工作的;行政執(zhí)法證件被依法吊銷的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。三、執(zhí)法員崗位職責(zé)(一)執(zhí)法職責(zé)1.執(zhí)法員應(yīng)當(dāng)依法履行下列執(zhí)法職責(zé):貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;依法查處違法行為,維護公共利益和社會秩序;依法實施行政許可、行政處罰、行政強制等具體行政行為;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他執(zhí)法職責(zé)。2.執(zhí)法員應(yīng)當(dāng)按照法定程序和權(quán)限履行執(zhí)法職責(zé),不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)或者違反法定程序。(二)工作規(guī)范1.執(zhí)法員應(yīng)當(dāng)遵守下列工作規(guī)范:嚴格遵守工作紀律,不得遲到、早退、曠工;著裝整齊,儀表端莊,舉止文明;依法使用執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備,記錄執(zhí)法過程;保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他工作規(guī)范。2.執(zhí)法員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份。3.執(zhí)法員應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和義務(wù),保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。(三)協(xié)作配合1.行政執(zhí)法部門之間應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)作配合機制,加強信息共享和執(zhí)法協(xié)作。2.執(zhí)法員在執(zhí)法過程中需要其他部門協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)及時提出協(xié)助請求,其他部門應(yīng)當(dāng)予以配合。3.執(zhí)法員應(yīng)當(dāng)積極配合其他部門的執(zhí)法工作,提供必要的協(xié)助和支持。四、執(zhí)法員考核與獎懲(一)考核制度1.行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法員考核制度,對執(zhí)法員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。2.考核內(nèi)容包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、職業(yè)道德、廉潔自律等。3.考核分為平時考核、年度考核等方式。平時考核應(yīng)當(dāng)及時、準確記錄執(zhí)法員的工作表現(xiàn),年度考核應(yīng)當(dāng)在每年年底進行。4.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。(二)獎勵措施1.對考核優(yōu)秀的執(zhí)法員,行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括通報表揚、嘉獎、記功、授予榮譽稱號等。3.對在執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出,有下列情形之一的執(zhí)法員,應(yīng)當(dāng)給予獎勵:嚴格依法履行職責(zé),成績顯著的;對查處重大案件或者突發(fā)事件有突出貢獻的;在執(zhí)法工作中有創(chuàng)新舉措,取得良好效果的;其他應(yīng)當(dāng)給予獎勵的情形。(三)懲戒措施1.對考核不稱職的執(zhí)法員,行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重,給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)整崗位、辭退等處理。2.執(zhí)法員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;違反法定程序執(zhí)法,造成嚴重后果的;故意刁難當(dāng)事人,侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;利用職務(wù)之便謀取私利的;其他違法違紀行為。五、執(zhí)法員培訓(xùn)與發(fā)展(一)培訓(xùn)計劃1.行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)法員培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)目標、內(nèi)容、方式和時間安排等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法工作實際需要和執(zhí)法員的業(yè)務(wù)水平、工作能力等情況制定,確保培訓(xùn)的針對性和實效性。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.執(zhí)法員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括政治理論、法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)、職業(yè)道德、信息化應(yīng)用等方面。2.政治理論培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí),提高執(zhí)法員的政治覺悟和政治素養(yǎng)。3.法律法規(guī)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)加強對新出臺法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高執(zhí)法員的法律意識和執(zhí)法水平。4.執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)加強對執(zhí)法程序、執(zhí)法技能、執(zhí)法文書制作等方面的培訓(xùn),提高執(zhí)法員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。5.職業(yè)道德培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)加強對執(zhí)法員職業(yè)道德規(guī)范的學(xué)習(xí),提高執(zhí)法員的職業(yè)道德素養(yǎng)。6.信息化應(yīng)用培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)加強對執(zhí)法信息化系統(tǒng)、執(zhí)法裝備等方面的培訓(xùn),提高執(zhí)法員的信息化應(yīng)用能力。(三)培訓(xùn)方式1.執(zhí)法員培訓(xùn)方式包括集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、實地培訓(xùn)、案例分析等。2.集中培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)定期組織執(zhí)法員參加,培訓(xùn)時間不少于規(guī)定學(xué)時。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展,執(zhí)法員可以根據(jù)自己的時間和需求自主學(xué)習(xí)。4.實地培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)組織執(zhí)法員到執(zhí)法現(xiàn)場進行實地觀摩和學(xué)習(xí),提高執(zhí)法員的實際操作能力。5.案例分析應(yīng)當(dāng)選取典型執(zhí)法案例進行分析討論,提高執(zhí)法員的分析問題和解決問題的能力。(四)職業(yè)發(fā)展1.行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法員職業(yè)發(fā)展通道,為執(zhí)法員提供晉升機會和職業(yè)發(fā)展空間。2.執(zhí)法員晉升應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核結(jié)果、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力等情況進行,確保晉升的公平、公正、公開。3.行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)鼓勵執(zhí)法員參加學(xué)歷教育、職業(yè)資格考試等,提高執(zhí)法員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。六、執(zhí)法員權(quán)益保障(一)工資福利1.執(zhí)法員的工資福利應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確保執(zhí)法員的工資待遇與其工作崗位和工作業(yè)績相適應(yīng)。2.行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法為執(zhí)法員繳納社會保險、住房公積金等,保障執(zhí)法員的合法權(quán)益。(二)職業(yè)健康1.行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)為執(zhí)法員提供必要的職業(yè)健康保護措施,配備必要的執(zhí)法裝備和防護用品。2.執(zhí)法員在執(zhí)法過程中受到意外傷害或者患職業(yè)病的,行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予救治和補償。(三)申訴控告1.執(zhí)法員對涉及
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