深圳市地名管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本市地名管理，規(guī)范地名命名、更名、使用等行為，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。本辦法旨在保障地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，維護(hù)地名管理秩序，方便社會(huì)交往和人民群眾生產(chǎn)生活，促進(jìn)城市建設(shè)和文化傳承。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、注銷、使用、標(biāo)志設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱地名，包括以下類別：1.行政區(qū)劃名稱，如市、區(qū)、街道、社區(qū)等名稱。2.居民地名稱，如住宅區(qū)、自然村等名稱。3.城鎮(zhèn)道路、橋梁、隧道、軌道交通站點(diǎn)等交通設(shè)施名稱。4.公園、廣場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施名稱。5.具有地名意義的建筑物、構(gòu)筑物名稱。6.門樓牌號(hào)。7.其他需要命名、更名、注銷、使用、設(shè)置標(biāo)志的地名。（三）基本原則地名管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：1.尊重歷史和現(xiàn)狀，保持地名的相對(duì)穩(wěn)定性。2.體現(xiàn)地域特色，反映當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理等特征。3.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，方便群眾使用，保障公共安全。4.通用語言文字規(guī)范，避免使用生僻字、異體字、自造字。5.地名命名、更名應(yīng)當(dāng)公開征求意見，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）管理職責(zé)市民政部門是本市地名管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本市地名管理工作。區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地名的具體管理工作。市、區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、文化廣電旅游體育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地名管理相關(guān)工作。街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地名管理的相關(guān)工作，協(xié)助區(qū)民政部門做好地名的具體管理工作。二、地名命名（一）命名條件地名命名應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.有利于人民團(tuán)結(jié)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庠?，與有關(guān)各方協(xié)商一致。2.反映當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理等特征，含義健康、明確，符合公序良俗。3.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，與城市功能布局相適應(yīng)，有利于地名信息化管理。4.一般不以人名作地名；禁止用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名。5.同類地名不得重名，并避免同音、近音。6.派生地名應(yīng)當(dāng)與主地名相協(xié)調(diào)。（二）命名規(guī)則地名命名應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)則進(jìn)行：1.地名通名應(yīng)當(dāng)反映地名的類別、性質(zhì)、規(guī)模等特征。具體通名使用規(guī)范由市民政部門制定并公布。2.住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定命名，一般采用“苑”“花園”“山莊”“新村”等通名。規(guī)模較大的住宅區(qū)，可以根據(jù)其功能分區(qū)和道路走向等，合理劃分若干組團(tuán)，并分別命名。3.城鎮(zhèn)道路名稱應(yīng)當(dāng)符合道路規(guī)劃走向，體現(xiàn)道路的功能、等級(jí)等特征。新建道路一般以規(guī)劃名稱命名；已建成道路的命名應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需更名的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理。4.橋梁、隧道、軌道交通站點(diǎn)等交通設(shè)施名稱應(yīng)當(dāng)與其功能、位置等相符合，并按照相關(guān)規(guī)定命名。5.公園、廣場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施名稱應(yīng)當(dāng)突出其功能、特色等，一般不得與已有的同類設(shè)施重名。6.具有地名意義的建筑物、構(gòu)筑物名稱應(yīng)當(dāng)與其性質(zhì)、功能等相適應(yīng)，并按照相關(guān)規(guī)定命名。（三）命名程序地名命名按照下列程序辦理：1.申請(qǐng)：建設(shè)單位或者其他需要命名地名的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)民政部門提出地名命名申請(qǐng)，并提交下列材料：地名命名申請(qǐng)書，包括命名的理由、擬命名地名的基本情況等。命名方案，包括地名的位置、范圍、通名、含義等。相關(guān)規(guī)劃文件，如城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通規(guī)劃等。涉及公共利益的，應(yīng)當(dāng)提交征求意見情況及處理結(jié)果。2.受理：區(qū)民政部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.審核：區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)擬命名地名進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括是否符合命名條件、命名規(guī)則等。必要時(shí)，可以征求相關(guān)部門和社會(huì)公眾的意見。4.審批：經(jīng)審核同意命名的，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市民政部門審批。市民政部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。同意命名的，予以批準(zhǔn)；不同意命名的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。5.公告：經(jīng)批準(zhǔn)命名的地名，由市民政部門在政府網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公告，公告期不少于15日。公告期間無異議或者異議不成立的，地名正式確定。三、地名更名（一）更名情形有下列情形之一的地名，可以更名：1.因行政區(qū)劃調(diào)整需要更名的。2.因城鄉(xiāng)建設(shè)、改造等原因，原有地名已不適用的。3.因道路走向改變、建筑物拆除等原因，需要調(diào)整地名的。4.因保護(hù)文化遺產(chǎn)、歷史建筑等需要更名的。5.因地名使用過程中出現(xiàn)嚴(yán)重誤導(dǎo)公眾、違背公序良俗等問題需要更名的。6.其他確需更名的情形。（二）更名程序地名更名按照下列程序辦理：1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)民政部門提出地名更名申請(qǐng)，并提交下列材料：地名更名申請(qǐng)書，包括更名的理由、擬更名地名的基本情況等。相關(guān)證明材料，如行政區(qū)劃調(diào)整文件、城鄉(xiāng)建設(shè)改造方案等。涉及公共利益的，應(yīng)當(dāng)提交征求意見情況及處理結(jié)果。2.受理：區(qū)民政部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章第三節(jié)的規(guī)定進(jìn)行受理。3.審核：區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)擬更名地名進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括是否符合更名情形、更名后的地名是否符合命名條件和規(guī)則等。必要時(shí)，可以征求相關(guān)部門和社會(huì)公眾的意見。4.審批：經(jīng)審核同意更名的，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市民政部門審批。市民政部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。同意更名的，予以批準(zhǔn)；不同意更名的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。5.公告：經(jīng)批準(zhǔn)更名的地名，由市民政部門在政府網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公告，公告期不少于15日。公告期間無異議或者異議不成立的，地名更名生效。（三）特殊規(guī)定1.具有重要?dú)v史文化價(jià)值或者紀(jì)念意義的地名，一般不得更名；因特殊原因確需更名的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.地名更名后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門和單位，做好相關(guān)信息的變更工作。四、地名注銷（一）注銷情形有下列情形之一的地名，應(yīng)當(dāng)予以注銷：1.因行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)改造等原因，地名所指地理實(shí)體已經(jīng)消失的。2.因道路走向改變、建筑物拆除等原因，地名已不再適用的。3.經(jīng)依法批準(zhǔn)更名的地名，原地名應(yīng)當(dāng)注銷。4.其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。（二）注銷程序地名注銷按照下列程序辦理：1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)民政部門提出地名注銷申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，如行政區(qū)劃調(diào)整文件、城鄉(xiāng)建設(shè)改造方案、更名批準(zhǔn)文件等。2.受理：區(qū)民政部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章第三節(jié)的規(guī)定進(jìn)行受理。3.審核：區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)擬注銷地名進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括是否符合注銷情形等。必要時(shí)，可以征求相關(guān)部門的意見。4.審批：經(jīng)審核同意注銷的，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市民政部門審批。市民政部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。同意注銷的，予以批準(zhǔn)；不同意注銷的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。5.公告：經(jīng)批準(zhǔn)注銷的地名，由市民政部門在政府網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公告，公告期不少于15日。公告期間無異議或者異議不成立的，地名注銷生效。五、地名使用（一）使用規(guī)范地名一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。使用地名應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)地名進(jìn)行，不得使用自造、俗稱、簡(jiǎn)稱等地名。地名的羅馬字母拼寫應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家公布的《漢語拼音正詞法基本規(guī)則》和《中國(guó)地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）使用管理1.本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等在公文、證件、廣告、牌匾、地圖、說明書等載體上使用地名，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。2.新聞媒體、網(wǎng)站等在報(bào)道本市地名時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。3.各類地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名，并保持清晰、完整。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、拆除、移動(dòng)、涂改地名標(biāo)志。（三）地名文化保護(hù)市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本市地名文化遺產(chǎn)的保護(hù)，挖掘、整理、傳承地名文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)優(yōu)秀地名文化。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人參與地名文化保護(hù)活動(dòng)，開展地名文化研究和宣傳。六、地名標(biāo)志設(shè)置（一）設(shè)置原則地名標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列原則：1.有利于地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，方便公眾使用。2.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。3.位置適當(dāng)、明顯，易于識(shí)別。4.兼顧不同人群的需求，如盲人、老年人等。（二）設(shè)置規(guī)范1.行政區(qū)劃名稱標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在政府駐地顯著位置。2.居民地名稱標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在住宅區(qū)、自然村等入口處顯著位置。3.城鎮(zhèn)道路名稱標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在道路起點(diǎn)、終點(diǎn)、交叉路口等位置。4.橋梁、隧道、軌道交通站點(diǎn)等交通設(shè)施名稱標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在設(shè)施本體顯著位置。5.公園、廣場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施名稱標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在設(shè)施入口處顯著位置。6.具有地名意義的建筑物、構(gòu)筑物名稱標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物、構(gòu)筑物本體顯著位置。7.門樓牌號(hào)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物、構(gòu)筑物的顯著位置。（三）設(shè)置管理1.地名標(biāo)志由區(qū)民政部門按照地名管理權(quán)限負(fù)責(zé)設(shè)置和管理。2.地名標(biāo)志的制作、安裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.地名標(biāo)志設(shè)置后，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全管理檔案，對(duì)地名標(biāo)志的設(shè)置、維護(hù)、更新等情況進(jìn)行記錄。4.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)地名標(biāo)志損壞、丟失、字跡不清等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)民政部門報(bào)告。區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或者更換。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查市民政部門和區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地名管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理地名管理中的問題。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合民政部門做好地名管理的監(jiān)督檢查工作。（二）法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：1.擅自命名、更名、注銷地名的。2.使用不規(guī)范地名