章貢區(qū)疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合章貢區(qū)實(shí)際情況，制定本疫情管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于章貢區(qū)內(nèi)各類單位、社區(qū)、公共場(chǎng)所及個(gè)人在疫情期間的防控管理工作。（三）基本原則1.以人為本，生命至上。把保障公眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。2.預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防控救治等措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。3.依法依規(guī)，科學(xué)防控。嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策要求，運(yùn)用科學(xué)方法開展疫情防控工作，提高防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。4.聯(lián)防聯(lián)控，群防群控。建立健全政府、部門、單位、社區(qū)、家庭和個(gè)人多方協(xié)同防控機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域、部門之間的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，廣泛動(dòng)員公眾參與，形成防控合力。二、疫情防控組織與職責(zé)（一）成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組章貢區(qū)成立由區(qū)委書記任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)疫情防控工作，研究制定疫情防控政策措施，解決疫情防控工作中的重大問(wèn)題。（二）各部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定疫情防控技術(shù)方案，組織開展疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等工作；指導(dǎo)和督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好疫情防控工作；協(xié)調(diào)調(diào)配醫(yī)療資源，組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。2.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)制定交通運(yùn)輸領(lǐng)域疫情防控工作方案，加強(qiáng)對(duì)車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等交通樞紐的疫情防控，做好人員和物資運(yùn)輸保障工作；配合衛(wèi)生健康部門做好發(fā)熱人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。3.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)疫情防控期間的社會(huì)治安秩序，依法打擊涉疫違法犯罪行為；協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好疫情防控相關(guān)信息核查、人員管控等工作；保障疫情防控物資運(yùn)輸安全。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)；配合衛(wèi)生健康部門做好相關(guān)場(chǎng)所的疫情防控工作。5.教育部門負(fù)責(zé)制定學(xué)校疫情防控工作方案，指導(dǎo)學(xué)校做好師生健康管理、校園防控、教學(xué)安排等工作；加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門的溝通協(xié)調(diào)，做好疫情防控知識(shí)宣傳教育。6.民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)做好疫情防控工作；做好困難群眾的基本生活保障和關(guān)愛幫扶工作。7.工信部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好疫情防控物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)配等工作；指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。8.宣傳部門負(fù)責(zé)組織開展疫情防控宣傳工作，及時(shí)發(fā)布疫情信息和防控知識(shí)，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性對(duì)待疫情；加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。9.其他部門按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的疫情防控工作，配合相關(guān)部門共同做好全區(qū)疫情防控工作。（三）鎮(zhèn)（街道）職責(zé)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的疫情防控工作，組織實(shí)施疫情防控各項(xiàng)措施；做好轄區(qū)內(nèi)人員排查、管控、核酸檢測(cè)等工作；指導(dǎo)社區(qū)、村（居）委會(huì)開展疫情防控宣傳教育和群防群控工作。（四）社區(qū)（村）職責(zé)社區(qū)（村）委會(huì)負(fù)責(zé)組織開展本社區(qū)（村）的疫情防控工作，落實(shí)人員排查、信息登記、核酸檢測(cè)、居家隔離等防控措施；做好疫情防控宣傳教育，引導(dǎo)居民自覺遵守防控規(guī)定；協(xié)助相關(guān)部門做好疫情防控物資保障和生活服務(wù)等工作。三、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)體系建立健全覆蓋全區(qū)的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、哨點(diǎn)診室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以及藥店、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)要按照規(guī)定做好發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀人員的監(jiān)測(cè)和信息登記工作。（二）報(bào)告制度1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例、無(wú)癥狀感染者后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并同時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康部門報(bào)告。2.其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)新冠肺炎相關(guān)癥狀人員或疑似疫情線索后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在社區(qū)（村）委會(huì)或鎮(zhèn)（街道）報(bào)告，社區(qū)（村）委會(huì)或鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，并向區(qū)衛(wèi)生健康部門報(bào)告。3.區(qū)衛(wèi)生健康部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織開展流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)等工作，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生健康部門報(bào)告疫情信息。四、疫情防控措施（一）人員管控1.境外來(lái)（返）章貢區(qū)人員嚴(yán)格落實(shí)“14+7”集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和“7天居家健康監(jiān)測(cè)”措施，期間按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)。在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的第1、4、7、10、14天各進(jìn)行一次核酸檢測(cè)，居家健康監(jiān)測(cè)的第2、7天各進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。2.國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）章貢區(qū)人員嚴(yán)格落實(shí)“14+7”集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，期間按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)。在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的第1、4、7、10、14天各進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。3.國(guó)內(nèi)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）章貢區(qū)人員持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明來(lái)（返）章貢區(qū)，抵章后24小時(shí)內(nèi)再進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。抵章后做好14天自我健康監(jiān)測(cè)，期間盡量減少外出，避免參加聚集性活動(dòng)。4.密切接觸者、次密切接觸者嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定落實(shí)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、居家隔離醫(yī)學(xué)觀察等管控措施，期間按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)。5.重點(diǎn)人群對(duì)冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、快遞物流從業(yè)人員、交通運(yùn)輸從業(yè)人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員、學(xué)校教職工等重點(diǎn)人群，按照規(guī)定定期進(jìn)行核酸檢測(cè)，加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)。（二）場(chǎng)所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、病房管理等制度，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，做好個(gè)人防護(hù)；規(guī)范設(shè)置隔離病房，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和防護(hù)物資；加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理，防止交叉感染。2.學(xué)校實(shí)行校園封閉管理，嚴(yán)格落實(shí)師生健康監(jiān)測(cè)、晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度；加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生整治，做好教室、宿舍、食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所通風(fēng)消毒；合理安排教學(xué)活動(dòng)，避免人員聚集。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格限制外來(lái)人員進(jìn)入；加強(qiáng)工作人員健康監(jiān)測(cè)和管理，做好個(gè)人防護(hù)；定期對(duì)服務(wù)對(duì)象和場(chǎng)所進(jìn)行核酸檢測(cè)和消毒，保障服務(wù)對(duì)象生命健康安全。4.商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)人員限流、測(cè)溫、掃碼、戴口罩等措施；加強(qiáng)通風(fēng)換氣和清潔消毒，保持環(huán)境整潔；合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，避免人員聚集。5.酒店、賓館嚴(yán)格落實(shí)入住人員登記、測(cè)溫、掃碼、戴口罩等措施；加強(qiáng)客房、餐廳、電梯等公共區(qū)域清潔消毒；做好員工健康監(jiān)測(cè)和管理，為入住人員提供必要的防護(hù)用品。6.影劇院、圖書館、體育館、博物館等公共場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)人員限流、測(cè)溫、掃碼、戴口罩等措施；加強(qiáng)通風(fēng)換氣和清潔消毒，保持環(huán)境整潔；合理安排開放時(shí)間，避免人員聚集。（三）核酸檢測(cè)1.重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)密切接觸者、次密切接觸者、境外來(lái)（返）章貢區(qū)人員、國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）章貢區(qū)人員、冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、快遞物流從業(yè)人員、交通運(yùn)輸從業(yè)人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員、學(xué)校教職工等重點(diǎn)人群，定期進(jìn)行核酸檢測(cè)，做到“應(yīng)檢盡檢”。2.一般人群“愿檢盡檢”在章貢區(qū)內(nèi)設(shè)立多個(gè)核酸檢測(cè)采樣點(diǎn)，為有需求的一般人群提供核酸檢測(cè)服務(wù)，做到“愿檢盡檢”。鼓勵(lì)居民主動(dòng)進(jìn)行核酸檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。（四）疫苗接種1.組織實(shí)施按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，組織開展新冠病毒疫苗接種工作。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動(dòng)員，做好接種人員組織、接種點(diǎn)設(shè)置、疫苗接種等工作，確保疫苗接種工作安全、有序、高效進(jìn)行。2.目標(biāo)人群符合接種條件的3歲以上人群均為新冠病毒疫苗接種對(duì)象，做到“應(yīng)接盡接”。五、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定區(qū)衛(wèi)生健康部門會(huì)同相關(guān)部門制定章貢區(qū)新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、部門職責(zé)分工、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)、本部門的疫情應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)1.當(dāng)章貢區(qū)內(nèi)出現(xiàn)新冠肺炎確診病例、無(wú)癥狀感染者或聚集性疫情時(shí)，區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各部門、各單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速開展疫情防控各項(xiàng)工作，包括人員排查、管控、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、物資保障等。（三）應(yīng)急處置措施1.流行病學(xué)調(diào)查區(qū)衛(wèi)生健康部門組織專業(yè)人員對(duì)確診病例、無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者、次密切接觸者等開展流行病學(xué)調(diào)查，查明傳播鏈條，追蹤傳染源，確定密切接觸者和次密切接觸者名單。2.核酸檢測(cè)根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，及時(shí)劃定核酸檢測(cè)范圍，組織開展大規(guī)模核酸檢測(cè)，做到應(yīng)檢盡檢，確保不漏一人。3.醫(yī)療救治區(qū)衛(wèi)生健康部門組織調(diào)配醫(yī)療資源，將確診病例、無(wú)癥狀感染者轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范治療，對(duì)密切接觸者、次密切接觸者等進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)有癥狀的人員進(jìn)行排查和治療。4.隔離管控對(duì)確診病例、無(wú)癥狀感染者居住的小區(qū)、樓棟等實(shí)施封閉管理，對(duì)密切接觸者、次密切接觸者等按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，防止疫情擴(kuò)散。5.物資保障區(qū)工信部門、財(cái)政部門等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好疫情防控物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)配等工作，確?？谡帧⒎雷o(hù)服、消毒液、核酸檢測(cè)試劑等物資供應(yīng)充足。（四）應(yīng)急響應(yīng)終止1.當(dāng)疫情得到有效控制，病例數(shù)連續(xù)14天無(wú)新增，且最后1例確診病例經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新發(fā)病例時(shí)，由區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)估，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)上級(jí)疫情防控指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.應(yīng)急響應(yīng)終止后，各部門、各單位要繼續(xù)做好疫情常態(tài)化防控工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，鞏固疫情防控成果。六、保障措施（一）物資保障1.區(qū)工信部門會(huì)同相關(guān)部門建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備機(jī)制，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類儲(chǔ)備的原則，儲(chǔ)備必要的口罩、防護(hù)服、消毒液、核酸檢測(cè)試劑、醫(yī)療設(shè)備等物資，確保物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量可靠。2.加強(qiáng)物資調(diào)配管理，建立物資調(diào)配協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)調(diào)配物資，保障疫情防控工作順利開展。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.區(qū)財(cái)政部門要合理安排疫情防控經(jīng)費(fèi)，保障疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)等疫情防控工作所需經(jīng)費(fèi)。2.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和疫情防控經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。（三）人員保障1.加強(qiáng)疫情防控專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)衛(wèi)生健康、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的疫情防控工作人員，提高疫情防控工作能力。2.組織開展疫情防控培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。（四）技術(shù)保障1.加強(qiáng)疫情防控技術(shù)支撐，建立健全疫情監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治等技術(shù)體系，提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。2.加強(qiáng)與上級(jí)科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，開展疫情防控技術(shù)研究和創(chuàng)新，為疫情防控工作提供技術(shù)支持。七、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、各部門疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查疫情防控措