深圳小餐飲管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強深圳小餐飲的管理，規(guī)范小餐飲經(jīng)營行為，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《廣東省食品安全條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內小餐飲的經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱小餐飲，是指有固定經(jīng)營門店，經(jīng)營面積五十平方米以下，從業(yè)人員較少，從事餐飲服務的食品經(jīng)營單位?；驹瓌t小餐飲管理應當遵循合法、規(guī)范、誠信、自律的原則，保障食品安全，維護消費者合法權益。經(jīng)營許可許可條件1.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請與受理1.申請人應當向經(jīng)營場所所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門提出食品經(jīng)營許可申請，并提交相關材料，包括申請書、營業(yè)執(zhí)照副本復印件、食品經(jīng)營和貯存場所的合法使用證明、主要設備設施布局、操作流程等文件。2.區(qū)市場監(jiān)督管理部門收到申請后，應當對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。許可決定1.區(qū)市場監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起十個工作日內作出是否準予許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長五個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。2.準予許可的，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；不予許可的，應當書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。許可證管理1.食品經(jīng)營許可證應當載明經(jīng)營者名稱、社會信用代碼（個體經(jīng)營者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、住所、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、許可證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關、發(fā)證日期和二維碼等內容。2.食品經(jīng)營許可證有效期為五年。食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應當在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿三十個工作日前，向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提出申請。3.食品經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本。經(jīng)營規(guī)范人員健康管理1.小餐飲從業(yè)人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營活動。2.患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽等。食品采購與貯存1.小餐飲應當從合法的食品生產經(jīng)營者采購食品、食品添加劑和食品相關產品，并查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。2.食品貯存應當分類分架、隔墻離地存放，遵循先進先出的原則，及時清理變質或者超過保質期的食品。食品貯存場所不得存放有毒、有害物品及個人生活物品。食品加工制作1.食品加工制作應當符合食品安全標準和操作規(guī)范，防止交叉污染。加工制作過程應當保持清潔衛(wèi)生，避免食品受到污染。2.食品添加劑的使用應當符合國家有關規(guī)定，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。食品添加劑應當專人專柜（位）保管，并有專用的稱量器具。餐飲具清洗消毒保潔1.小餐飲應當配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的清洗、消毒、保潔設備設施，用于餐飲具的清洗、消毒和保潔。2.餐飲具應當按照規(guī)定進行清洗、消毒，消毒后的餐飲具應當貯存在專用保潔設施內備用，保持清潔衛(wèi)生，不得使用未經(jīng)清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐飲具。環(huán)境衛(wèi)生管理1.小餐飲經(jīng)營場所應當保持環(huán)境整潔，墻壁、地面、天花板等應當定期清潔，無污垢、無積塵。2.食品處理區(qū)應當保持良好的通風、排煙、排水條件，及時清理垃圾和廢棄物，防止蚊蠅、蟑螂等有害生物孳生。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查職責1.區(qū)市場監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內小餐飲的監(jiān)督管理工作，依法開展日常監(jiān)督檢查、抽樣檢驗等工作。2.街道辦事處應當協(xié)助市場監(jiān)督管理部門做好小餐飲的監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)小餐飲存在食品安全隱患等問題的，應當及時告知市場監(jiān)督管理部門。監(jiān)督檢查措施1.市場監(jiān)督管理部門有權采取下列措施對小餐飲進行監(jiān)督檢查：進入經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；對經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產品進行抽樣檢驗；查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料；查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產品；查封違法從事食品經(jīng)營活動的場所。2.市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)小餐飲存在食品安全問題的，應當責令其立即改正；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。抽檢監(jiān)測1.市場監(jiān)督管理部門應當按照規(guī)定對小餐飲經(jīng)營的食品進行抽檢監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.抽檢監(jiān)測結果應當及時向社會公布，對抽檢監(jiān)測不合格的食品，應當依法進行查處，并督促小餐飲經(jīng)營者采取整改措施。信用監(jiān)管1.市場監(jiān)督管理部門應當建立小餐飲食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況。2.對有不良信用記錄的小餐飲經(jīng)營者，應當增加監(jiān)督檢查頻次，依法向社會公布其食品安全信用狀況，并與其他部門實施聯(lián)合懲戒。法律責任違法行為及處罰1.小餐飲經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證：未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動的；經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求，未按規(guī)定整改的；未定期對食品安全狀況進行自查，或者生產經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理的；未按規(guī)定建立并遵守食品進貨查驗記錄制度、食品貯存管理制度等食品安全管理制度的；食品經(jīng)營過程不符合食品安全要求的；未按規(guī)定進行食品添加劑貯存、使用管理的；未按規(guī)定進行餐飲具清洗、消毒、保潔的；安排未取得健康證明或者患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作的。2.小餐飲經(jīng)營者生產經(jīng)營致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品，或者用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產經(jīng)營食品，或者經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品，或者經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品，或者經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定給予處罰。3.小餐飲經(jīng)營者拒絕、阻撓、干涉市場監(jiān)督管理部門依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調查處理的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。投訴舉報處理1.任何單位或者個人有權對小餐飲的食品安全問題進行投訴舉報。市場監(jiān)督管理部門應當建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話