中國散酒類管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)中國散酒類管理，規(guī)范散酒類生產(chǎn)、經(jīng)營活動，保障消費者健康和合法權(quán)益，促進(jìn)散酒類行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中國境內(nèi)從事散酒類生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)然顒蛹捌浔O(jiān)督管理。散酒類是指無固定包裝，直接銷售給消費者的酒類產(chǎn)品，包括白酒、黃酒、葡萄酒、果酒、配制酒等?；驹瓌t散酒類管理遵循以下原則：1.安全第一：確保散酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障消費者身體健康。2.規(guī)范有序：規(guī)范散酒類生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。3.全程監(jiān)管：對散酒類生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)热^程實施有效監(jiān)管。4.社會共治：鼓勵社會各方參與散酒類管理，形成共治格局。生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可1.從事散酒類生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.散酒類生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)散酒類品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)和儲存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。4.散酒類生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.散酒類生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的散酒類進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。2.散酒類生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠散酒類的檢驗合格證和安全狀況，并如實記錄散酒類的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。食品出廠檢驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.散酒類生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，不得擅自改變生產(chǎn)工藝、配方等影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素。生產(chǎn)過程控制1.散酒類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)過程質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)對原材料采購、生產(chǎn)加工、包裝、儲存等環(huán)節(jié)的管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.原材料采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格索證索票，查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，建立進(jìn)貨臺賬，如實記錄原材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。進(jìn)貨臺賬保存期限不得少于二年。3.生產(chǎn)加工過程應(yīng)當(dāng)符合食品安全衛(wèi)生要求，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止交叉污染。操作人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽。4.散酒類包裝應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、無害、清潔，不得含有危害人體健康的物質(zhì)。包裝標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、完整，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原料、酒精度、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。經(jīng)營管理經(jīng)營許可1.從事散酒類銷售活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.散酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的散酒類品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營和儲存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施，有必要的通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等措施。進(jìn)貨查驗1.散酒類經(jīng)營者采購散酒類時，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，建立進(jìn)貨臺賬，如實記錄散酒類的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。進(jìn)貨臺賬保存期限不得少于二年。2.散酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對采購的散酒類進(jìn)行逐批查驗，感官檢查散酒類的色澤、香氣、口味、透明度等是否正常，有無異味、沉淀、懸浮物等現(xiàn)象。對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的散酒類，不得采購和銷售。銷售管理1.散酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本、營業(yè)執(zhí)照正本，公示食品經(jīng)營項目、食品銷售和餐飲服務(wù)等信息。2.散酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營許可載明的經(jīng)營項目、經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動，不得超出許可范圍經(jīng)營。3.散酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)銷售符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的散酒類，不得銷售無標(biāo)簽或者標(biāo)簽不符合規(guī)定的散酒類，不得銷售變質(zhì)、超過保質(zhì)期的散酒類。4.散酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實記錄散酒類的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、銷售日期、購貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售記錄保存期限不得少于二年。儲存與運(yùn)輸1.散酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營許可載明的經(jīng)營項目、經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動，不得超出許可范圍經(jīng)營。2.散酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)銷售符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的散酒類，不得銷售無標(biāo)簽或者標(biāo)簽不符合規(guī)定的散酒類，不得銷售變質(zhì)、超過保質(zhì)期的散酒類。3.散酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實記錄散酒類的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、銷售日期、購貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售記錄保存期限不得少于二年。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散酒類的監(jiān)督管理工作。2.縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好散酒類的相關(guān)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查措施1.食品安全監(jiān)督管理部門有權(quán)采取下列措施對散酒類生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查：進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；對生產(chǎn)經(jīng)營的散酒類進(jìn)行抽樣檢驗；查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的散酒類及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等物品；查封違法從事散酒類生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。2.食品安全監(jiān)督管理部門對散酒類生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)如實記錄監(jiān)督檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。抽樣檢驗1.食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全抽樣檢驗計劃，對散酒類生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行抽樣檢驗。抽樣檢驗應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不得收取檢驗費和其他任何費用。2.被抽樣檢驗的散酒類生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門的抽樣檢驗工作，如實提供被抽檢散酒類的相關(guān)信息，不得拒絕或者阻撓。3.對抽檢不合格的散酒類，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時通知被抽檢的生產(chǎn)經(jīng)營者，并依法進(jìn)行處理。被抽檢的生產(chǎn)經(jīng)營者對檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起七個工作日內(nèi)，向?qū)嵤┏闃訖z驗的食品安全監(jiān)督管理部門或者其上一級食品安全監(jiān)督管理部門提出書面復(fù)檢申請，并提交相關(guān)證明材料。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。違法行為查處1.散酒類生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的違法行為，食品安全監(jiān)督管理部門可以依法向社會公布，并將相關(guān)信息納入信用檔案，實施聯(lián)合懲戒。3.構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。附則術(shù)語解釋本辦法下列用語的含義：1.散酒類：指無固定包裝，直接銷售給消費者的酒類產(chǎn)品，包括白酒、黃酒、葡萄酒、果酒、配制酒等。2.食品生產(chǎn)許可：指食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事食品生產(chǎn)活動的行政許可。3.食品經(jīng)營許可：指食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事食品