臨渭區(qū)基金管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范臨渭區(qū)基金的管理和運作，保障基金的安全、有效使用，提高資金使用效益，促進臨渭區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于臨渭區(qū)內各類政府性基金、社會公益基金以及其他依法設立并納入管理的基金。基本原則基金管理遵循依法依規(guī)、公開透明、?？顚Ｓ?、安全高效的原則。確?；鸬氖罩Щ顒雍戏ê弦?guī)，接受社會監(jiān)督，嚴格按照規(guī)定用途使用，保障基金安全并實現(xiàn)保值增值?；鸬脑O立與籌集設立條件與程序1.設立條件設立基金應符合臨渭區(qū)經濟社會發(fā)展需要，具有明確的宗旨和目標，有穩(wěn)定的資金來源和合理的資金使用計劃。同時，應具備相應的管理制度和監(jiān)督機制，確?；鹨?guī)范運作。2.設立程序由相關部門或單位提出設立基金的申請，經區(qū)政府相關職能部門審核后，報區(qū)政府批準。申請材料應包括基金設立的必要性、可行性報告，資金來源及使用計劃，管理制度等?；I集方式1.財政撥款根據(jù)基金的性質和用途，由區(qū)財政按照預算安排撥付相應資金。2.社會捐贈鼓勵社會各界向基金進行捐贈，捐贈應遵循自愿、合法原則。接受捐贈的基金管理部門應向捐贈人開具合法票據(jù)，并按照規(guī)定進行管理和使用。3.其他合法渠道如基金運營收益、專項收入等?；疬\營應遵循穩(wěn)健原則，確保收益合法合規(guī)。專項收入應按照規(guī)定及時足額繳入基金賬戶?；鸬墓芾頇C構與職責管理機構設置成立臨渭區(qū)基金管理委員會（以下簡稱“管委會”），作為基金管理的決策機構。管委會成員由區(qū)政府相關領導、職能部門負責人等組成。管委會下設辦公室，負責基金管理的日常工作。管委會職責1.審議基金管理的重大事項，包括基金的設立、調整、撤銷，資金使用計劃等。2.監(jiān)督基金的管理和使用情況，確?；鸢踩?、合規(guī)運作。3.協(xié)調解決基金管理過程中出現(xiàn)的問題。管委會辦公室職責1.貫徹執(zhí)行管委會的決策和決議。2.負責基金的日常財務管理，包括賬務處理、資金收付等。3.編制基金年度預算、決算草案，定期報告基金收支情況。4.建立健全基金管理制度，加強內部控制。5.負責與相關部門、單位的溝通協(xié)調，做好基金的籌集、使用等工作。基金的預算與決算預算編制1.基金管理部門應按照規(guī)定編制基金年度預算草案，經管委會審核后報區(qū)財政部門。2.預算編制應遵循量入為出、收支平衡的原則，根據(jù)基金的性質、用途和預計收入情況，合理安排支出。支出預算應細化到具體項目和金額。3.預算草案應包括基金收入預算、支出預算、資金平衡情況等內容，并對預算執(zhí)行的保障措施和風險進行分析。預算執(zhí)行1.基金管理部門應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，確保各項收支按照規(guī)定渠道和程序進行。2.加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預算執(zhí)行進度進行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。如遇特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序辦理。決算編制1.年度終了，基金管理部門應按照規(guī)定編制基金決算草案，經管委會審核后報區(qū)財政部門。2.決算草案應真實、準確、完整地反映基金年度收支情況和資金使用效果。包括收入決算、支出決算、資產負債情況等內容。3.區(qū)財政部門應加強對基金決算的審核，確保決算數(shù)據(jù)的真實性和合規(guī)性?；鸬氖褂门c管理使用范圍1.政府性基金主要用于支持臨渭區(qū)基礎設施建設、公共服務提供、產業(yè)發(fā)展等領域。如城市建設維護、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技創(chuàng)新等方面。2.社會公益基金按照捐贈協(xié)議或基金宗旨，用于特定的社會公益事業(yè)。如扶貧濟困、慈善救助、環(huán)境保護等。3.其他基金根據(jù)基金設立的目的和規(guī)定用途使用。使用審批1.基金使用單位應根據(jù)實際需要提出用款申請，填寫用款申請表，并提供相關證明材料。2.用款申請經基金管理部門審核后，報管委會審批。重大項目用款需經管委會集體研究決定。3.審批通過后，基金管理部門按照規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。資金撥付1.資金撥付應嚴格按照審批金額和用途進行，確保資金專款專用。2.采用財政直接支付或財政授權支付等方式，將資金直接支付到收款人或用款單位。3.建立資金撥付臺賬，詳細記錄資金撥付的時間、金額、用途、收款人等信息。財務管理1.基金應設立獨立的賬戶，實行專戶管理。2.按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務處理，確保賬目清晰、準確。3.定期進行財務審計，接受審計部門和社會監(jiān)督。審計報告應向管委會報告，并向社會公開?？冃гu價1.建立基金績效評價制度，對基金使用效果進行評價。2.績效評價指標應包括經濟效益、社會效益、生態(tài)效益等方面。3.根據(jù)績效評價結果，及時調整基金使用策略和管理措施，提高資金使用效益?；鸬谋O(jiān)督與檢查內部監(jiān)督1.基金管理部門應建立健全內部監(jiān)督機制，加強對基金管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期對基金收支情況、財務管理、項目實施等進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。外部監(jiān)督1.接受區(qū)財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。各部門應按照職責分工，對基金管理情況進行監(jiān)督，確保基金合法合規(guī)使用。2.接受社會監(jiān)督，通過政府信息公開平臺等渠道，及時向社會公開基金管理信息，包括基金設立、收支、使用等情況，接受社會公眾的監(jiān)督和質疑。違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定，擅自改變基金用途、截留挪用基金、虛報冒領等行為，依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任。2.構成犯罪的，依法移送司法機關處理。信息公開與檔案管理信息公開1.建立基金信息公開制度，定期向社會公開基金管理情況。2.公開內容包括基金設立、籌集、使用、管理等方面的信息，接受社會監(jiān)督。3.信息公開應遵循及時、準確、完整的原則，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道進行公開。檔案管理1.建立健全基金檔案管理制度，對基金管理過程中形成的各類文件、資料、憑證等進行妥善保管。2.檔案應包括基金設立文件、預算決算資料、資金撥付憑證、項目審批文件、審計報告等。3.檔案保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，確保檔案的完整性和可追溯性。附則解釋權本辦法由臨渭區(qū)基金管理委員會負責解釋。施行日期本辦法自發(fā)布