石家莊中介管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)石家莊市中介行業(yè)的規(guī)范管理，維護(hù)中介市場(chǎng)秩序，保障中介活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)中介行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在石家莊市行政區(qū)域內(nèi)從事各類中介活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及個(gè)人，包括但不限于房地產(chǎn)中介、人力資源中介、職業(yè)介紹中介、技術(shù)交易中介、產(chǎn)權(quán)交易中介等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：中介活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。2.規(guī)范經(jīng)營(yíng)原則：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。3.監(jiān)督管理原則：政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中介行業(yè)的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。4.社會(huì)監(jiān)督原則：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，形成良好的行業(yè)自律氛圍。二、中介機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.有明確的名稱和組織機(jī)構(gòu)：中介機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容。2.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)要求，具備必要的辦公設(shè)施和條件。3.有與其從事的中介業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員：專業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。4.有健全的財(cái)務(wù)管理制度：能夠獨(dú)立核算，保證財(cái)務(wù)狀況真實(shí)、準(zhǔn)確。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件：不同類型的中介機(jī)構(gòu)還需滿足各自行業(yè)的特殊要求。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提交設(shè)立中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、公司章程、驗(yàn)資證明、人員資質(zhì)證明等。2.審批：工商行政管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記注冊(cè)，并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。涉及前置審批的，申請(qǐng)人還需取得相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。3.備案：中介機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門進(jìn)行備案，提交備案材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、從業(yè)人員名單、業(yè)務(wù)范圍等。（三）變更與注銷1.變更：中介機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)的，應(yīng)按照設(shè)立程序辦理變更登記和備案手續(xù)。2.注銷：中介機(jī)構(gòu)終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)在終止前向工商行政管理部門辦理注銷登記，并向行業(yè)主管部門備案。注銷前，應(yīng)依法進(jìn)行清算，處理債權(quán)債務(wù)。三、中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）業(yè)務(wù)范圍中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁從事法律法規(guī)禁止的中介業(yè)務(wù)。（二）服務(wù)合同1.簽訂要求：中介機(jī)構(gòu)與委托人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等事項(xiàng)。2.合同內(nèi)容：服務(wù)合同應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有霸王條款或侵害委托人合法權(quán)益的內(nèi)容。（三）收費(fèi)管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)公示：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。3.收費(fèi)方式：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定的方式收取費(fèi)用，不得強(qiáng)制委托人接受不合理的收費(fèi)方式。（四）信息披露1.真實(shí)準(zhǔn)確：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)向委托人如實(shí)披露與中介業(yè)務(wù)有關(guān)的信息，保證信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.保密義務(wù)：中介機(jī)構(gòu)對(duì)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中知悉的委托人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)，不得泄露或非法使用。（五）從業(yè)人員管理1.資質(zhì)要求：中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)和從業(yè)資格，不得聘用無(wú)資質(zhì)人員從事中介業(yè)務(wù)。2.培訓(xùn)教育：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)教育，提高業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。3.行為規(guī)范：從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，不得從事?lián)p害委托人利益或擾亂市場(chǎng)秩序的行為。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)、監(jiān)督管理，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。2.行業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)本行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資質(zhì)審核、備案管理，查處行業(yè)內(nèi)違法違規(guī)行為。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好中介行業(yè)的監(jiān)督管理工作。（二）日常檢查1.檢查內(nèi)容：監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)合同、收費(fèi)情況、信息披露、從業(yè)人員管理等。2.檢查方式：日常檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行。（三）投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道：監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，受理社會(huì)公眾對(duì)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.處理程序：接到投訴舉報(bào)后，監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)違法違規(guī)行為依法予以處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）信用管理1.信用檔案建立：監(jiān)管部門應(yīng)建立中介機(jī)構(gòu)信用檔案，記錄中介機(jī)構(gòu)的基本信息、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、違法違規(guī)行為等情況。2.信用評(píng)價(jià)：根據(jù)信用檔案記錄，對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。3.信用獎(jiǎng)懲：對(duì)信用良好的中介機(jī)構(gòu)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)信用不良的中介機(jī)構(gòu)采取限制經(jīng)營(yíng)、降低資質(zhì)等級(jí)等懲戒措施。五、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.無(wú)照經(jīng)營(yíng)：未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事中介活動(dòng)的。2.超范圍經(jīng)營(yíng)：超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事中介活動(dòng)的。3.虛假宣傳：通過(guò)虛假宣傳等手段誤導(dǎo)委托人的。4.欺詐行為：以欺詐手段騙取委托人財(cái)物或謀取非法利益的。5.泄露信息：泄露委托人商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的。6.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)：采取不正當(dāng)手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的。7.其他違法違規(guī)行為：違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的其他行為。（二）處罰措施1.警告：對(duì)違法違規(guī)情節(jié)較輕的中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人，給予警告處分。2.罰款：根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重，處以相應(yīng)金額的罰款。3.吊銷執(zhí)照：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的中介機(jī)構(gòu)，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。4.追究刑事責(zé)任：對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究