煤矸石安全管理辦法一、總則（一）目的為加強煤矸石的安全管理，防止煤矸石在儲存、排放、綜合利用等過程中引發(fā)安全事故，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)煤矸石的開采、運輸、儲存、排放、綜合利用等相關(guān)活動的安全管理。（三）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》3.《煤礦安全規(guī)程》4.《煤矸石綜合利用技術(shù)政策要點》5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準（四）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保煤矸石相關(guān)作業(yè)活動無安全事故發(fā)生。2.預(yù)防為主原則：通過建立健全安全管理制度、加強安全教育培訓、完善安全設(shè)施等措施，預(yù)防煤矸石安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，對煤矸石安全管理進行全面、系統(tǒng)的治理。二、管理職責（一）安全管理部門1.負責制定和修訂煤矸石安全管理辦法，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。2.組織開展煤矸石安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促整改。3.負責煤矸石安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施。4.組織開展煤矸石安全培訓教育工作，提高員工的安全意識和操作技能。（二）生產(chǎn)部門1.負責煤矸石開采、運輸、儲存、排放等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，確保生產(chǎn)過程符合安全要求。2.制定并執(zhí)行煤矸石生產(chǎn)作業(yè)安全操作規(guī)程，加強現(xiàn)場安全管理。3.配合安全管理部門開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時整改存在的安全問題。（三）技術(shù)部門1.負責煤矸石綜合利用技術(shù)的研究和開發(fā)，推廣應(yīng)用先進的安全技術(shù)和工藝。2.參與煤矸石儲存、排放等設(shè)施的設(shè)計和審查，確保其安全性和可靠性。3.為煤矸石安全管理提供技術(shù)支持，解決安全管理中的技術(shù)難題。（四）其他部門1.各部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負責本部門職責范圍內(nèi)煤矸石的安全管理工作。2.配合安全管理部門開展煤矸石安全管理相關(guān)工作，共同做好公司的煤矸石安全管理。三、煤矸石開采安全管理（一）開采設(shè)計1.煤矸石開采前，必須進行科學合理的開采設(shè)計，明確開采方式、開采順序、安全技術(shù)措施等內(nèi)容。2.開采設(shè)計應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準的要求，確保開采過程的安全。（二）開采作業(yè)1.開采作業(yè)人員必須嚴格遵守安全操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)。2.加強開采現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標志，確保作業(yè)人員的安全。3.定期對開采設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運行，防止因設(shè)備故障引發(fā)安全事故。（三）頂板管理1.加強煤矸石開采過程中的頂板管理，根據(jù)頂板情況采取有效的支護措施，防止頂板事故的發(fā)生。2.定期對頂板進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保頂板的穩(wěn)定性。（四）通風管理1.合理安排通風系統(tǒng)，確保煤矸石開采作業(yè)地點有足夠的新鮮風流，稀釋有害氣體，防止瓦斯積聚等事故的發(fā)生。2.加強通風設(shè)施的維護管理，確保通風系統(tǒng)的正常運行。四、煤矸石運輸安全管理（一）運輸車輛1.運輸煤矸石的車輛必須符合國家安全技術(shù)標準，定期進行維護保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛性能良好。2.車輛應(yīng)配備必要的安全裝置，如滅火器、防滑鏈等。（二）駕駛員1.運輸煤矸石的駕駛員必須取得相應(yīng)的駕駛證，具備良好的駕駛技能和安全意識。2.駕駛員應(yīng)嚴格遵守交通規(guī)則，嚴禁疲勞駕駛、超速行駛、超載運輸?shù)冗`法行為。（三）運輸路線1.合理規(guī)劃煤矸石運輸路線，避開人口密集區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險地段。2.對運輸路線進行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理道路安全隱患。（四）運輸過程管理1.加強煤矸石運輸過程中的管理，確保車輛密封良好，防止煤矸石灑落。2.在運輸車輛上設(shè)置明顯的標識，標明煤矸石的種類、來源等信息。五、煤矸石儲存安全管理（一）儲存場地選擇1.煤矸石儲存場地應(yīng)選擇在地勢較高、平坦開闊、地質(zhì)穩(wěn)定的區(qū)域，遠離居民區(qū)、水源地、重要設(shè)施等。2.儲存場地應(yīng)符合環(huán)保要求，防止煤矸石對周邊環(huán)境造成污染。（二）儲存方式1.根據(jù)煤矸石的性質(zhì)和數(shù)量，選擇合適的儲存方式，如分層堆放、分區(qū)堆放等。2.儲存場地應(yīng)設(shè)置必要的排水設(shè)施，防止雨水積聚導(dǎo)致煤矸石滑坡等事故。（三）儲存安全設(shè)施1.在煤矸石儲存場地周邊設(shè)置圍擋、警示標志等安全設(shè)施，防止無關(guān)人員進入。2.配備必要的監(jiān)測設(shè)備，對煤矸石的儲存情況進行實時監(jiān)測，如邊坡位移、沉降等。（四）日常管理1.定期對煤矸石儲存場地進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.對煤矸石的儲存量、出入庫情況等進行詳細記錄，建立臺賬。六、煤矸石排放安全管理（一）排放設(shè)計1.煤矸石排放前，必須進行排放設(shè)計，明確排放方式、排放地點、安全技術(shù)措施等內(nèi)容。2.排放設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準的要求，確保排放過程的安全。（二）排放作業(yè)1.排放作業(yè)人員必須嚴格遵守安全操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)。2.加強排放現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標志，確保作業(yè)人員的安全。3.定期對排放設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運行，防止因設(shè)備故障引發(fā)安全事故。（三）排放安全監(jiān)測1.在煤矸石排放過程中，應(yīng)加強對排放現(xiàn)場的安全監(jiān)測，如邊坡穩(wěn)定性、粉塵濃度等。2.發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施，確保排放過程的安全。（四）排放后管理1.煤矸石排放后，應(yīng)對排放場地進行及時清理和整治，恢復(fù)地貌。2.對排放場地進行定期巡查，防止出現(xiàn)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。七、煤矸石綜合利用安全管理（一）綜合利用項目設(shè)計1.煤矸石綜合利用項目必須進行科學合理的設(shè)計，明確工藝流程、安全技術(shù)措施等內(nèi)容。2.設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準的要求，確保綜合利用過程的安全。（二）綜合利用作業(yè)1.綜合利用作業(yè)人員必須嚴格遵守安全操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)。2.加強綜合利用現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標志，確保作業(yè)人員的安全。3.定期對綜合利用設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運行，防止因設(shè)備故障引發(fā)安全事故。（三）綜合利用安全監(jiān)測1.在煤矸石綜合利用過程中，應(yīng)加強對綜合利用現(xiàn)場的安全監(jiān)測，如粉塵濃度、有害氣體含量等。2.發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施，確保綜合利用過程的安全。（四）綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量安全1.煤矸石綜合利用產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)質(zhì)量標準，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.加強對綜合利用產(chǎn)品的質(zhì)量檢測，防止不合格產(chǎn)品流入市場。八、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.建立健全煤矸石安全檢查制度，定期對煤矸石開采、運輸、儲存、排放、綜合利用等環(huán)節(jié)進行安全檢查。2.安全檢查可采用日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等方式進行。（二）隱患排查治理1.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時進行排查治理，明確整改責任人、整改措施和整改期限。2.建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、治理情況進行詳細記錄。3.對重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)活動，采取有效的防范措施，并及時向上級主管部門報告。九、安全教育培訓（一）培訓計劃1.制定煤矸石安全管理安全教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間等。2.培訓計劃應(yīng)根據(jù)公司實際情況和員工需求進行制定，確保培訓的針對性和實效性。（二）培訓內(nèi)容1.煤矸石安全管理相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準。2.煤矸石開采、運輸、儲存、排放、綜合利用等環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程。3.煤矸石安全事故案例分析。4.應(yīng)急救援知識和技能。（三）培訓方式1.采用內(nèi)部培訓、外部培訓、現(xiàn)場實操培訓等多種方式進行安全教育培訓。2.鼓勵員工自主學習，提高安全意識和操作技能。（四）培訓考核1.對參加安全教育培訓的員工進行考核，考核結(jié)果作為員工績效考核、晉升等的重要依據(jù)。2.對考核不合格的員工，應(yīng)進行補考或重新培訓，直至考核合格。十、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定煤矸石安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)公司實際情況和可能發(fā)生的事故類型進行制定，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性和實用性。（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.建立煤矸石安全事故應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。2.定期對應(yīng)急救援隊伍進行培訓和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急演練1.定期組織煤矸石安全事故應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.通過應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。（四）事故報告與處理1.煤矸石安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)