桑植公租房管理辦法一、總則（一）目的為加強桑植縣公共租賃住房（以下簡稱公租房）管理，規(guī)范公租房分配、使用和運營，保障公平分配、合理使用，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本縣實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于桑植縣行政區(qū)域內公租房的規(guī)劃、建設、分配、使用、退出及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.政府主導，社會參與。政府統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建設和管理，鼓勵社會力量參與公租房的投資、建設和運營。2.公平公正，公開透明。通過規(guī)范的程序和標準，確保公租房分配、使用的公平公正，主動接受社會監(jiān)督。3.嚴格準入，動態(tài)管理。建立嚴格的準入機制，對申請人資格進行審核，對公租房使用情況進行動態(tài)監(jiān)測，及時調整。4.保障基本，適度改善。以滿足中低收入住房困難家庭基本居住需求為目標，合理確定保障標準，逐步改善居住條件。（四）職責分工1.縣住房保障部門負責本縣公租房管理工作的組織、指導和監(jiān)督。制定公租房相關政策、規(guī)劃和年度計劃。審核公租房申請，組織分配房源，建立公租房檔案。監(jiān)督公租房使用情況，處理違規(guī)行為。2.縣發(fā)展改革部門負責公租房建設項目的立項審批。會同相關部門制定公租房租金標準。3.縣財政部門負責公租房建設、管理資金的籌集、撥付和監(jiān)督。對公租房租金收支進行管理和監(jiān)督。4.縣國土資源部門負責公租房建設用地的供應和管理。5.縣規(guī)劃部門負責公租房建設項目的規(guī)劃審批。6.縣民政部門負責對申請家庭的收入、財產狀況進行審核認定。7.縣公安部門負責提供申請家庭的戶籍信息及車輛登記信息。8.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好公租房管理的相關工作。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃1.縣住房保障部門應會同相關部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平、住房保障需求等因素，編制公租房發(fā)展規(guī)劃，報縣政府批準后實施。2.公租房規(guī)劃應合理布局，充分考慮交通、配套設施等因素，優(yōu)先安排在交通便利、公共服務設施完善的區(qū)域。（二）建設1.公租房建設應符合國家和地方有關建筑設計、施工質量、消防安全等標準和規(guī)范。2.公租房建設資金來源包括：中央和省級財政專項補助資金?？h財政預算安排的資金。土地出讓凈收益中安排的不低于10%的資金。住房公積金增值收益扣除計提貸款風險準備金和管理費用后的余額。社會捐贈資金。其他渠道籌集的資金。3.公租房建設項目可通過新建、改建、收購、租賃等方式籌集房源。鼓勵利用閑置的政府投資項目、企業(yè)廠房、學校宿舍等進行改造建設公租房。三、申請與審核（一）申請條件1.中等偏下收入住房困難家庭申請公租房，應同時具備以下條件：具有本縣城鎮(zhèn)常住戶口或居住證。家庭人均收入低于本縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例（具體比例由縣政府確定）。無自有住房或自有住房建筑面積低于本縣規(guī)定的住房困難標準。2.新就業(yè)無房職工申請公租房，應同時具備以下條件：具有本縣城鎮(zhèn)常住戶口或居住證。畢業(yè)不滿一定年限（具體年限由縣政府確定）且在本縣就業(yè)。在本縣無自有住房。3.外來務工人員申請公租房，應同時具備以下條件：在本縣連續(xù)穩(wěn)定就業(yè)一定年限（具體年限由縣政府確定）。在本縣繳納社會保險一定年限（具體年限由縣政府確定）。在本縣無自有住房。（二）申請材料1.申請表。2.申請人及共同申請人的身份證、戶口簿、居住證等身份證明材料。3.申請人及共同申請人的收入證明材料。4.申請人及共同申請人的住房情況證明材料。5.其他需要提供的材料。（三）申請流程1.申請人向戶籍所在地或居住地社區(qū)（村）提出書面申請，提交申請材料。2.社區(qū)（村）對申請材料進行初審，公示7個工作日。經(jīng)初審合格的，報街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審核。3.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對申請材料進行審核，公示7個工作日。經(jīng)審核合格的，報縣住房保障部門審批。4.縣住房保障部門對申請材料進行審批，公示7個工作日。經(jīng)審批合格的，納入公租房保障范圍。（四）審核1.縣住房保障部門應會同民政、公安、人社等部門，對申請人的資格進行聯(lián)合審核。2.審核部門應在規(guī)定時間內完成審核工作，并將審核結果告知申請人。對不符合條件的，應說明理由。四、分配與輪候（一）分配原則1.公開、公平、公正原則。通過公開搖號、抽簽等方式確定分配對象，確保分配過程透明、結果公正。2.分類保障原則。根據(jù)申請人的住房困難程度、收入水平等因素，優(yōu)先保障住房最困難、收入最低的家庭。3.輪候排序原則。對符合條件的申請人，按照申請時間先后順序進行輪候，依次分配房源。（二）分配方式1.實物配租。將公租房直接分配給符合條件的申請人居住。2.租賃補貼。對符合條件的申請人發(fā)放租賃補貼，由其自行租賃住房。（三）輪候1.縣住房保障部門應建立公租房輪候庫，對符合條件的申請人進行輪候登記。2.輪候期間，申請人家庭情況發(fā)生變化的，應及時向縣住房保障部門報告。經(jīng)審核不符合條件的，取消輪候資格。3.公租房房源確定后，縣住房保障部門應按照輪候順序，向申請人發(fā)出選房通知，申請人應在規(guī)定時間內選房。五、使用與退出（一）租賃合同1.申請人通過審核并獲得配租資格后，應與縣住房保障部門簽訂公租房租賃合同。2.租賃合同應明確租賃雙方的權利和義務，包括租金標準、租賃期限、房屋用途、維修責任、違約責任等內容。3.租賃期限一般不超過5年。（二）租金標準1.公租房租金標準由縣發(fā)展改革部門會同住房保障、財政等部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場租金水平、保障對象支付能力等因素制定，報縣政府批準后實施。2.公租房租金實行差別化管理，對不同收入水平的保障對象，可實行不同的租金標準。（三）使用管理1.承租人應按照租賃合同約定的用途使用公租房，不得擅自改變房屋結構和用途。2.承租人應按時繳納租金和其他費用，不得拖欠。3.縣住房保障部門應定期對公租房使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促承租人整改。4.承租人不得將公租房轉借、轉租、閑置或用于違法違規(guī)活動。（四）退出管理1.承租人有下列情形之一的，應當騰退公租房：租賃合同期滿不再續(xù)租的。通過購買、繼承、受贈等方式取得自有住房的。收入、財產狀況發(fā)生變化，不再符合公租房保障條件的。擅自改變房屋用途的。擅自轉借、轉租、閑置公租房的。無正當理由連續(xù)6個月以上未在公租房居住的。累計6個月以上拖欠租金的。違反租賃合同約定的其他情形。2.承租人應在規(guī)定的騰退期限內騰退公租房。騰退確有困難的，經(jīng)縣住房保障部門批準，可以給予一定的過渡期限。3.承租人騰退公租房后，縣住房保障部門應及時收回房屋，并辦理相關手續(xù)。六、維修與管理（一）維修責任1.公租房及其配套設施的維修責任，按照租賃合同約定執(zhí)行。2.屬于政府維修責任范圍的，由縣住房保障部門負責組織維修；屬于承租人維修責任范圍的，由承租人負責維修。（二）物業(yè)服務1.公租房小區(qū)應實行專業(yè)化物業(yè)管理，由縣住房保障部門通過公開招標等方式確定物業(yè)服務企業(yè)。2.物業(yè)服務企業(yè)應按照物業(yè)服務合同約定，提供物業(yè)服務，包括房屋及設施設備維修養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、安全保衛(wèi)等服務。3.縣住房保障部門應加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對物業(yè)服務質量進行考核評價。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.縣住房保障部門應建立健全公租房監(jiān)督管理制度，加強對公租房規(guī)劃、建設、分配、使用、退出等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.縣住房保障部門應會同相關部門，定期對申請人資格、公租房使用情況等進行核查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.縣住房保障部門應設立舉報電話、信箱等，接受社會公眾對公租房管理工作的舉報和投訴。對舉報和投訴內容，應及時進行調查處理，并將處理結果反饋舉報人。（二）違規(guī)處理1.對申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請公租房的，縣住房保障部門不予受理，并給予警告；已取得公租房的，責令其退還，并按市場租金標準補繳租金，處1000元以下罰款。2.對承租人轉借、轉租、閑置公租房或擅自改變房屋用途的，責令其限期改正，按市場租金標準補繳租金，處1000元以下罰款；逾期不改正的，解除租賃合同，收回房屋。3.對承租人無正當理由連續(xù)6個月以上未在公租房居住或累計6個月以上拖欠租金的，解除租賃合同，收回房屋。4.