云陽鎮(zhèn)城市管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)云陽鎮(zhèn)城市管理，維護(hù)城市秩序，提升城市形象，保障城市的安全、整潔、有序運(yùn)行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及城市管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合云陽鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云陽鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的城市管理活動，包括但不限于市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施維護(hù)、交通秩序管理、市場秩序規(guī)范、違法建設(shè)管控等方面。（三）基本原則1.以人為本原則：城市管理工作要充分考慮居民的需求和利益，注重人性化管理，保障居民的合法權(quán)益。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展城市管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.綜合治理原則：城市管理涉及多個領(lǐng)域和部門，要加強(qiáng)協(xié)同合作，形成綜合治理合力。4.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)公眾積極參與城市管理，提高公眾的城市管理意識和責(zé)任感。二、市容環(huán)境衛(wèi)生管理（一）市容秩序1.禁止在城市道路、公共場所隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖等廢棄物。2.嚴(yán)禁在城市建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫、張貼小廣告等影響市容的行為。違反規(guī)定的，責(zé)令清除，并處以相應(yīng)罰款。3.規(guī)范各類攤點(diǎn)經(jīng)營秩序，劃定合理的臨時經(jīng)營區(qū)域，要求攤點(diǎn)經(jīng)營者在規(guī)定的時間和地點(diǎn)經(jīng)營，保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔。對擅自占道經(jīng)營、流動經(jīng)營的攤點(diǎn)，依法予以取締。4.加強(qiáng)對戶外廣告、招牌的管理。設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)劃要求，確保安全牢固、美觀整潔。未經(jīng)許可擅自設(shè)置的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好清掃、保潔等工作。責(zé)任區(qū)范圍包括道路、廣場、公園、綠地、公共廁所、垃圾收集設(shè)施等公共區(qū)域，以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、店鋪、居民小區(qū)等周邊區(qū)域。2.加大對垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理的監(jiān)管力度。垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清，運(yùn)輸過程中不得泄漏、遺撒。嚴(yán)格規(guī)范垃圾處理場的運(yùn)行管理，確保垃圾得到安全、有效的處理。3.加強(qiáng)公共廁所的管理，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持設(shè)施完好、清潔衛(wèi)生、無異味。鼓勵社會力量參與公共廁所的建設(shè)和運(yùn)營管理。三、市政設(shè)施維護(hù)管理（一）道路橋梁1.建立道路橋梁巡查制度，定期對道路、橋梁進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理路面破損、坑洼、裂縫等病害，以及橋梁結(jié)構(gòu)安全隱患。2.加強(qiáng)對道路、橋梁附屬設(shè)施的維護(hù)管理，包括路燈、排水管道、井蓋等。確保路燈正常亮燈，排水管道暢通，井蓋完好無缺失。3.嚴(yán)格控制道路挖掘行為，因工程建設(shè)等特殊原因需要挖掘道路的，必須提前辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定的時間、范圍和要求進(jìn)行挖掘和修復(fù)。挖掘過程中要采取有效的防護(hù)措施，減少對交通和市民生活的影響。（二）排水設(shè)施1.加強(qiáng)排水管網(wǎng)的日常巡查和維護(hù)，及時清理排水管道內(nèi)的雜物、淤泥等，確保排水暢通。定期對排水泵站進(jìn)行檢修和維護(hù)，保證泵站正常運(yùn)行。2.嚴(yán)格控制污水排放，嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的污水直接排入城市排水管網(wǎng)。對違規(guī)排放污水的單位和個人，依法予以處罰。3.做好城市防洪排澇工作，制定完善的防洪應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對排水設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保在汛期能夠有效應(yīng)對洪澇災(zāi)害。（三）照明設(shè)施1.建立照明設(shè)施管理制度，明確照明設(shè)施的維護(hù)責(zé)任。定期對照明設(shè)施進(jìn)行巡檢，及時修復(fù)損壞的燈具、線路等，確保路燈亮燈率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.合理設(shè)置路燈開關(guān)時間，根據(jù)季節(jié)和天氣變化進(jìn)行調(diào)整，既滿足市民夜間出行需求，又節(jié)約能源。3.加強(qiáng)對照明設(shè)施的安全管理，對存在安全隱患的照明設(shè)施及時進(jìn)行整改，防止發(fā)生觸電、漏電等安全事故。四、交通秩序管理（一）車輛停放1.合理規(guī)劃城市停車設(shè)施，增加停車泊位供給。在商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集區(qū)域，設(shè)置明顯的停車引導(dǎo)標(biāo)識，引導(dǎo)車輛有序停放。2.加強(qiáng)對機(jī)動車停放秩序的管理，依法查處違法停車行為。對妨礙交通、影響市容的亂停亂放車輛，依法予以拖移。3.鼓勵發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)綠色出行。加大對公交優(yōu)先發(fā)展的支持力度，優(yōu)化公交線路，提高公交服務(wù)質(zhì)量，方便市民出行。（二）交通疏導(dǎo)1.在城市主要路口、路段設(shè)置交通信號燈、交通標(biāo)志等交通設(shè)施，并根據(jù)交通流量變化及時進(jìn)行調(diào)整。2.加強(qiáng)對交通擁堵路段的疏導(dǎo)和管理，合理安排警力，指揮交通，確保道路暢通。在高峰時段，可采取臨時交通管制措施，保障交通秩序。3.開展交通安全宣傳教育活動，提高市民的交通安全意識和文明出行素質(zhì)。通過多種渠道宣傳交通安全法律法規(guī)和交通規(guī)則，引導(dǎo)市民自覺遵守交通秩序。（三）交通設(shè)施維護(hù)1.定期對交通設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，確保交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施完好、清晰。及時修復(fù)損壞的交通設(shè)施，保障交通安全。2.加強(qiáng)對交通監(jiān)控設(shè)備的管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，發(fā)揮其在交通管理中的作用。對監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為，依法進(jìn)行處理。五、市場秩序規(guī)范（一）農(nóng)貿(mào)市場管理1.加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃和建設(shè)，合理布局市場攤位，完善市場配套設(shè)施，改善市場環(huán)境。2.建立健全農(nóng)貿(mào)市場管理制度，加強(qiáng)對市場經(jīng)營秩序的監(jiān)管。規(guī)范市場內(nèi)商品擺放，嚴(yán)禁占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)。加強(qiáng)對市場環(huán)境衛(wèi)生的管理，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持市場整潔衛(wèi)生。3.加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場食品安全的監(jiān)管，督促經(jīng)營者嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。對銷售不合格食品的行為，依法予以查處。（二）商業(yè)街區(qū)管理1.規(guī)范商業(yè)街區(qū)的經(jīng)營秩序，加強(qiáng)對商家促銷活動的管理。商家開展促銷活動應(yīng)當(dāng)提前向相關(guān)部門備案，并在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)進(jìn)行，不得影響交通秩序和市民正常生活。2.加強(qiáng)對商業(yè)街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，督促商家做好門前三包工作。定期對商業(yè)街區(qū)進(jìn)行清掃、保潔，及時清理垃圾和雜物。3.加強(qiáng)對商業(yè)街區(qū)廣告招牌的管理，確保廣告招牌設(shè)置規(guī)范、安全、美觀。對違規(guī)設(shè)置的廣告招牌，依法予以拆除。（三）專業(yè)市場管理1.根據(jù)不同專業(yè)市場的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理規(guī)范。加強(qiáng)對專業(yè)市場內(nèi)經(jīng)營秩序、商品質(zhì)量、交易行為等方面的監(jiān)管，維護(hù)市場正常經(jīng)營秩序。2.督促專業(yè)市場經(jīng)營者建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)自律管理。引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，公平競爭，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。3.加強(qiáng)對專業(yè)市場周邊環(huán)境的整治，清理亂停亂放車輛、占道經(jīng)營攤點(diǎn)等，營造良好的市場周邊環(huán)境。六、違法建設(shè)管控（一）管控措施1.建立違法建設(shè)巡查制度，加強(qiáng)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)行為的巡查監(jiān)管。及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除。2.對違法建設(shè)行為依法進(jìn)行查處，責(zé)令違法建設(shè)當(dāng)事人限期拆除違法建筑。逾期不拆除的，依法組織強(qiáng)制拆除。對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法予以處罰。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成違法建設(shè)管控合力。規(guī)劃、國土、建設(shè)、城管等部門要建立信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊違法建設(shè)行為。（二）責(zé)任追究1.對違法建設(shè)管控工作不力的相關(guān)部門和人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。對因工作失職、瀆職導(dǎo)致違法建設(shè)行為得不到有效遏制的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。2.對參與違法建設(shè)的單位和個人，依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.建立城市管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對城市管理工作進(jìn)行檢查和評估。檢查內(nèi)容包括市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施維護(hù)、交通秩序管理、市場秩序規(guī)范、違法建設(shè)管控等方面。2.加強(qiáng)對城市管理執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。對違規(guī)執(zhí)法的行為，依法予以糾正和處理。3.暢通市民投訴舉報(bào)渠道，設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時處理市民反映的城市管理問題。對市民的投訴舉報(bào)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時反饋處理結(jié)果。（二）考核評價1.制定城市管理工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對各相關(guān)部門和單位的城市管理工作進(jìn)行量化考核?？己私Y(jié)果