防雷企業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)防雷企業(yè)管理，規(guī)范防雷企業(yè)行為，提高防雷服務(wù)質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)防雷行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工、檢測等活動的企業(yè)。（三）基本原則防雷企業(yè)應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，依法經(jīng)營，誠實守信，確保防雷工程質(zhì)量和服務(wù)水平。二、企業(yè)資質(zhì)管理（一）資質(zhì)等級劃分防雷企業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個等級。甲級資質(zhì)企業(yè)可從事各類防雷工程的設(shè)計、施工和檢測；乙級資質(zhì)企業(yè)可從事中型及以下防雷工程的設(shè)計、施工和檢測；丙級資質(zhì)企業(yè)可從事小型防雷工程的設(shè)計、施工和檢測。（二）資質(zhì)申請條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.有固定的辦公場所和必要的設(shè)施設(shè)備。3.專業(yè)技術(shù)人員配備符合相應(yīng)資質(zhì)等級要求，其中防雷專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占企業(yè)總?cè)藬?shù)的一定比例。4.具有完善的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度。5.近三年內(nèi)無違法違規(guī)行為。（三）資質(zhì)申請與審批程序1.企業(yè)向所在地省級氣象主管機(jī)構(gòu)提出資質(zhì)申請，并提交相關(guān)材料。2.省級氣象主管機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行初審，提出初審意見。3.中國氣象局負(fù)責(zé)對甲級資質(zhì)申請進(jìn)行終審，省級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對乙級、丙級資質(zhì)申請進(jìn)行終審。4.經(jīng)審批合格的企業(yè)，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。（四）資質(zhì)有效期與延續(xù)資質(zhì)證書有效期為[X]年。企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前[X]個月向原審批機(jī)關(guān)申請資質(zhì)延續(xù)。逾期未申請延續(xù)的，資質(zhì)證書自動失效。（五）資質(zhì)變更企業(yè)名稱、法定代表人、地址等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]個月內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請資質(zhì)變更。三、人員管理（一）人員配備要求防雷企業(yè)應(yīng)根據(jù)資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍，配備相應(yīng)數(shù)量和專業(yè)的技術(shù)人員，包括防雷工程專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、質(zhì)量管理人員等。（二）人員資質(zhì)要求1.防雷工程專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，取得相關(guān)資格證書。2.安全管理人員應(yīng)具備安全生產(chǎn)管理知識和能力，取得安全資格證書。3.質(zhì)量管理人員應(yīng)具備質(zhì)量管理知識和能力，取得質(zhì)量管理相關(guān)證書。（三）人員培訓(xùn)與考核企業(yè)應(yīng)定期組織人員參加培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。對關(guān)鍵崗位人員應(yīng)進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。四、業(yè)務(wù)管理（一）業(yè)務(wù)承接1.企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接防雷工程業(yè)務(wù)。2.企業(yè)承接防雷工程業(yè)務(wù)時，應(yīng)與建設(shè)單位簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（二）工程設(shè)計1.防雷工程設(shè)計應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保設(shè)計質(zhì)量。2.設(shè)計文件應(yīng)包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、計算書等，經(jīng)審核合格后方可用于施工。（三）工程施工1.企業(yè)應(yīng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.施工過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，確保施工安全。3.工程竣工后，企業(yè)應(yīng)組織自檢，自檢合格后方可申請竣工驗收。（四）工程檢測1.防雷工程檢測應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。2.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，檢測人員應(yīng)取得相關(guān)資格證書。3.檢測報告應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確，并加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章和檢測人員簽字。（五）業(yè)務(wù)檔案管理企業(yè)應(yīng)建立健全業(yè)務(wù)檔案管理制度，對防雷工程業(yè)務(wù)的合同、設(shè)計文件、施工資料、檢測報告等進(jìn)行歸檔管理，檔案保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。五、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量管理職責(zé)和工作流程。（二）質(zhì)量控制措施1.加強(qiáng)對防雷工程設(shè)計、施工、檢測等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.建立質(zhì)量檢驗制度，對原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗，確保其質(zhì)量符合要求。3.加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。（三）質(zhì)量事故處理發(fā)生質(zhì)量事故時，企業(yè)應(yīng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并及時報告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，分析事故原因，提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)管理制度企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確安全生產(chǎn)職責(zé)和工作流程。（二）安全生產(chǎn)措施1.加強(qiáng)對防雷工程施工現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品。2.對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識和操作技能。3.定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）安全事故處理發(fā)生安全事故時，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時報告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和有關(guān)部門。企業(yè)應(yīng)配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，分析事故原因，提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、財務(wù)管理（一）財務(wù)管理制度企業(yè)應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理。（二）財務(wù)核算企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度進(jìn)行財務(wù)核算，如實反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。（三）資金管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資金管理，合理安排資金使用，確保資金安全。（四）稅務(wù)管理企業(yè)應(yīng)按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法納稅，履行納稅義務(wù)。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對防雷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)資質(zhì)情況。2.人員配備情況。3.業(yè)務(wù)開展情況。4.質(zhì)量管理情況。5.安全生產(chǎn)管理情況。6.財務(wù)管理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。2.不定期抽查。3.專項檢查。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期整改。2.對整改后仍不符合要求的企業(yè)，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法予以處罰。3.對違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)吊銷其資質(zhì)證書。九、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法違規(guī)行為的處罰1.企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事防雷工程活動的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款，并沒收違法所得；有違法所得的，沒收違法所得。2.企業(yè)超越資質(zhì)等級許可范圍從事防雷工程活動的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款，可以并處降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，沒收違法所得。3.企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，由氣象主管機(jī)構(gòu)撤銷其資質(zhì)證書，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款，并處沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.企業(yè)在防雷工程活動中違反質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等規(guī)定的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款，可以并處降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）相關(guān)人員違法違規(guī)行為的處罰1.企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等因違法違規(guī)行為受到行政處罰的，自處