濮陽(yáng)常態(tài)化管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)濮陽(yáng)市各領(lǐng)域的規(guī)范化管理，確保各項(xiàng)工作有序、高效開(kāi)展，提升城市運(yùn)行質(zhì)量和公共服務(wù)水平，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合濮陽(yáng)市實(shí)際情況，制定本常態(tài)化管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濮陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等各個(gè)領(lǐng)域，包括但不限于市政設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、公共交通運(yùn)營(yíng)、社區(qū)管理、市場(chǎng)秩序監(jiān)管等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)管理工作有法可依、有章可循。2.以人為本原則：以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重保障公眾權(quán)益，提高服務(wù)質(zhì)量。3.科學(xué)高效原則：運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和技術(shù)手段，優(yōu)化管理流程，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和有效利用。4.協(xié)同共治原則：強(qiáng)化政府部門(mén)之間、政府與社會(huì)力量之間的協(xié)同合作，形成共建共享的治理格局。二、市政設(shè)施管理（一）道路橋梁管理1.日常巡查：建立專業(yè)巡查隊(duì)伍，定期對(duì)城市道路、橋梁進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查路面平整度、坑洼破損、橋梁結(jié)構(gòu)安全等情況。巡查周期為每周[X]次，對(duì)于重點(diǎn)路段和橋梁可適當(dāng)增加巡查頻次。2.維護(hù)修復(fù)：發(fā)現(xiàn)道路橋梁設(shè)施損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)記錄并安排維修。一般病害應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)修復(fù)，重大病害應(yīng)制定專項(xiàng)修復(fù)方案，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常使用。維修材料應(yīng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，維修工藝應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行。3.檔案管理：建立道路橋梁設(shè)施檔案，詳細(xì)記錄設(shè)施的建設(shè)時(shí)間、結(jié)構(gòu)形式、維修歷史等信息。檔案應(yīng)定期更新，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。（二）排水設(shè)施管理1.排水管網(wǎng)疏通：定期對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行疏通清淤，防止堵塞。疏通周期根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每年不少于[X]次。對(duì)于易發(fā)生堵塞的地段，應(yīng)增加疏通頻次。2.排水泵站運(yùn)行：加強(qiáng)排水泵站的日常管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行。泵站操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保排水能力滿足城市需求。3.雨污分流改造：逐步推進(jìn)城市雨污分流改造工作，提高污水收集處理效率，減少污水對(duì)環(huán)境的污染。改造工作應(yīng)按照規(guī)劃要求有序進(jìn)行，確保施工質(zhì)量和安全。三、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)（一）清掃保潔1.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：明確不同區(qū)域的清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如主次干道應(yīng)達(dá)到每日[X]次普掃、全天保潔，背街小巷應(yīng)達(dá)到每日[X]次普掃、定時(shí)保潔等。清掃保潔應(yīng)做到無(wú)雜物、無(wú)垃圾、無(wú)積水。2.垃圾分類收集：逐步推行垃圾分類制度，設(shè)置分類垃圾桶，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。垃圾收集應(yīng)做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾堆積。3.作業(yè)安全：保潔人員在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)遵守安全操作規(guī)程，穿戴反光背心等安全防護(hù)用品，確保自身安全。（二）垃圾處理1.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)：合理規(guī)劃垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)，確保垃圾能夠及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。轉(zhuǎn)運(yùn)車輛應(yīng)定期進(jìn)行清洗消毒，防止二次污染。2.垃圾處理設(shè)施運(yùn)行：加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施的管理，如垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠等，確保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。3.資源回收利用：鼓勵(lì)開(kāi)展垃圾資源回收利用工作，建立健全回收體系，提高垃圾資源化利用率。四、公共交通運(yùn)營(yíng)（一）線路規(guī)劃與調(diào)整1.需求調(diào)研：定期開(kāi)展公共交通需求調(diào)研，了解市民出行需求和變化趨勢(shì)。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，合理規(guī)劃公交線路，優(yōu)化線網(wǎng)布局。2.線路調(diào)整：根據(jù)城市發(fā)展、道路建設(shè)等情況，適時(shí)調(diào)整公交線路。調(diào)整前應(yīng)廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，確保調(diào)整方案科學(xué)合理、便民利民。3.站點(diǎn)設(shè)置：合理設(shè)置公交站點(diǎn)，方便市民換乘。站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，確保乘客能夠準(zhǔn)確找到站點(diǎn)位置。（二）車輛運(yùn)營(yíng)管理1.車輛調(diào)度：運(yùn)用智能調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛運(yùn)行情況，合理安排車輛調(diào)度，提高運(yùn)營(yíng)效率。確保高峰時(shí)段運(yùn)力充足，滿足市民出行需求。2.車輛維護(hù)：加強(qiáng)公交車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。定期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患。3.服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督：建立健全公交服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)乘客滿意度調(diào)查、投訴處理等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和駕駛員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、社區(qū)管理（一）社區(qū)環(huán)境整治1.環(huán)境衛(wèi)生管理：加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，定期清理樓道、庭院等公共區(qū)域的垃圾雜物。督促居民做好垃圾分類投放，保持社區(qū)環(huán)境整潔。2.綠化養(yǎng)護(hù)：做好社區(qū)內(nèi)綠化養(yǎng)護(hù)工作，定期修剪草坪、樹(shù)木，及時(shí)補(bǔ)植缺株斷檔。加強(qiáng)對(duì)綠化設(shè)施的維護(hù)管理，確保綠化景觀效果。3.秩序維護(hù)：加強(qiáng)社區(qū)秩序維護(hù)，設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)，規(guī)范車輛停放，防止亂停亂放。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)治安巡邏，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）社區(qū)服務(wù)管理1.便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)：完善社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施，如社區(qū)服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心、兒童游樂(lè)設(shè)施等。為居民提供便捷的生活服務(wù)，滿足居民多樣化需求。2.社區(qū)文化建設(shè)：組織開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽、志愿服務(wù)等。增強(qiáng)社區(qū)居民的凝聚力和歸屬感，營(yíng)造和諧文明的社區(qū)氛圍。3.矛盾糾紛調(diào)解：建立社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解居民之間的矛盾糾紛。通過(guò)溝通協(xié)商、法律援助等方式，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。六、市場(chǎng)秩序監(jiān)管（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入管理1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核：嚴(yán)格審查各類市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，確保其具備合法經(jīng)營(yíng)條件。加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)的準(zhǔn)入管理，防止不符合資質(zhì)要求的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。2.登記注冊(cè)服務(wù)：優(yōu)化市場(chǎng)主體登記注冊(cè)流程，提高服務(wù)效率。推行網(wǎng)上登記、全程電子化登記等方式，方便企業(yè)和群眾辦事。（二）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范1.商品質(zhì)量監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品等違法行為。定期開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。2.價(jià)格行為監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為。嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。3.廣告監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)廣告的監(jiān)管，查處虛假?gòu)V告、違法廣告等違法行為。維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。七、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：各管理部門(mén)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)工作人員的日常管理和監(jiān)督檢查。定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等工作，確保工作人員依法履職、廉潔奉公。2.社會(huì)監(jiān)督：充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)市民對(duì)各類違規(guī)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.媒體監(jiān)督：加強(qiáng)與媒體的合作，及時(shí)回應(yīng)媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)媒體曝光等方式，推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)，提高管理工作透明度。（二）考核制度1.考核指標(biāo)：制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，對(duì)各管理部門(mén)的工作成效進(jìn)行量化考核?？己酥笜?biāo)應(yīng)包括工作任務(wù)完成情況、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等方面。2.考核方式：考核采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每年開(kāi)展[X]次，不定期抽查根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行。3.結(jié)果運(yùn)用：將考核