陜西法人管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強對陜西法人的規(guī)范管理，保障法人的合法權益，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》等相關法律法規(guī)，結合陜西省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在陜西省行政區(qū)域內(nèi)設立的各類法人，包括企業(yè)法人、機關法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)，確保法人管理活動合法合規(guī)。2.公正公平原則：對待各類法人一視同仁，保障其平等的法律地位和權利。3.高效便民原則：優(yōu)化管理流程，提高管理效率，為法人提供便捷服務。4.監(jiān)督與自律相結合原則：強化對法人的監(jiān)督管理，同時引導法人加強自身自律。二、法人設立與登記（一）設立條件1.企業(yè)法人有符合規(guī)定的名稱和章程。有符合規(guī)定的注冊資本。有必要的從業(yè)人員。有與經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營場所和設施。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.機關法人有獨立的經(jīng)費。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定成立。3.事業(yè)單位法人經(jīng)審批機關批準設立。有自己的名稱、組織機構和場所。有與其業(yè)務活動相適應的從業(yè)人員。有與其業(yè)務活動相適應的經(jīng)費來源。能夠獨立承擔民事責任。4.社會團體法人有五十個以上的個人會員或者三十個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于五十個。有規(guī)范的名稱和相應的組織機構。有固定的住所。有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員。有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，全國性的社會團體有十萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體有三萬元以上活動資金。有獨立承擔民事責任的能力。（二）設立程序1.申請：法人設立申請人向相關登記管理機關提交設立申請材料，包括申請書、章程、驗資證明等。2.受理：登記管理機關對申請材料進行審查，符合受理條件的予以受理。3.審查：登記管理機關對申請事項進行實質(zhì)性審查，必要時進行實地核查。4.核準登記：經(jīng)審查符合條件的，予以核準登記，頒發(fā)法人登記證書。（三）登記事項變更法人登記事項發(fā)生變更的，應當自作出變更決定之日起三十日內(nèi)向登記管理機關申請變更登記。申請變更登記時，應當提交相關證明文件。三、法人治理結構（一）企業(yè)法人治理結構1.股東會：是企業(yè)的權力機構，由全體股東組成，決定企業(yè)的重大事項。2.董事會：是企業(yè)的決策機構，對股東會負責，執(zhí)行股東會的決議。3.監(jiān)事會：是企業(yè)的監(jiān)督機構，對股東會和董事會的工作進行監(jiān)督。4.經(jīng)理層：負責企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作。（二）機關法人治理結構機關法人的治理結構按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，實行首長負責制。（三）事業(yè)單位法人治理結構1.決策機構：一般為理事會，由舉辦單位、相關部門、服務對象等代表組成，負責重大事項決策。2.執(zhí)行機構：負責組織實施理事會的決議，開展日常業(yè)務活動。3.監(jiān)督機構：對事業(yè)單位的運行和管理進行監(jiān)督。（四）社會團體法人治理結構1.會員大會或者會員代表大會：是社會團體的權力機構，決定社會團體的重大事項。2.理事會：是社會團體的執(zhí)行機構，對會員大會或者會員代表大會負責。3.監(jiān)事會：對社會團體的財務和業(yè)務活動進行監(jiān)督。四、法人運行管理（一）章程管理法人章程是法人運行的基本準則，應當符合法律法規(guī)規(guī)定，明確法人的宗旨、業(yè)務范圍、組織機構、議事規(guī)則等內(nèi)容。法人應當嚴格按照章程開展活動，不得擅自修改章程。確需修改章程的，應當按照規(guī)定程序進行。（二）財務與資產(chǎn)管理1.財務制度：法人應當建立健全財務管理制度，規(guī)范財務核算，加強財務管理。2.資產(chǎn)管理：法人應當加強資產(chǎn)的登記、核算、評估、處置等管理，確保資產(chǎn)安全完整，保值增值。（三）業(yè)務活動管理1.業(yè)務范圍界定：法人應當在登記管理機關核準的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動，不得超出業(yè)務范圍從事經(jīng)營活動。2.業(yè)務活動規(guī)范：法人應當制定業(yè)務活動規(guī)范，加強對業(yè)務活動的管理，確保業(yè)務活動合法合規(guī)、有序進行。（四）信息公開法人應當按照規(guī)定及時向社會公開有關信息，包括登記事項、章程、年度報告、財務狀況等，接受社會監(jiān)督。五、法人監(jiān)督管理（一）登記管理機關監(jiān)督1.年度檢查：登記管理機關每年對法人進行年度檢查，檢查法人的登記事項、運行情況、遵守法律法規(guī)等情況。2.日常監(jiān)督：登記管理機關對法人的日?；顒舆M行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。3.專項檢查：根據(jù)工作需要，登記管理機關可以對法人進行專項檢查，重點檢查法人的特定事項。（二）行業(yè)主管部門監(jiān)督行業(yè)主管部門應當按照職責分工，加強對本行業(yè)法人的監(jiān)督管理，指導法人規(guī)范運行，促進本行業(yè)健康發(fā)展。（三）社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對法人的違法違規(guī)行為進行舉報，登記管理機關和行業(yè)主管部門應當及時受理舉報，并依法進行處理。六、法律責任（一）法人違法責任法人有下列情形之一的，由登記管理機關責令改正，情節(jié)嚴重的，吊銷法人登記證書：1.超出登記管理機關核準登記的業(yè)務范圍從事經(jīng)營活動的。2.涂改、出租、出借法人登記證書，或者出租、出借印章的。3.拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的。4.抽逃資金、隱匿財產(chǎn)逃避債務的。5.解散、被撤銷、被宣告破產(chǎn)后，擅自處理財產(chǎn)的。6.變更、終止時不及時申請辦理登記和公告，使利害關系人遭受重大損失的。7.法律、法規(guī)禁止的其他行為。（二）相關人員責任法人的法定代表人或者其他直接責任人