〈居住證管理辦法〉一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用、管理等相關(guān)活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)流動(dòng)人口，是指離開(kāi)常住戶口所在地進(jìn)入本行政區(qū)域居住的人員。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障流動(dòng)人口合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為其提供均等化的公共服務(wù)和便利。2.屬地管理原則：按照居住地登記管理的原則，由居住地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住證的具體管理工作。3.信息共享原則：建立健全政府部門(mén)之間的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息的互聯(lián)互通和共享應(yīng)用。二、居住證的申領(lǐng)（一）申領(lǐng)條件1.離開(kāi)常住戶口所在地，在本行政區(qū)域內(nèi)居住并辦理居住登記滿[X]個(gè)月的流動(dòng)人口，可以申領(lǐng)居住證。2.未滿[X]周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。（二）申領(lǐng)材料1.本人居民身份證或者其他有效身份證明。2.近期免冠一寸照片[X]張。3.居住證明材料，包括以下其中一項(xiàng)：居住在自有房屋的，提供房屋產(chǎn)權(quán)證明或者購(gòu)房合同；居住在租賃房屋的，提供房屋租賃合同；居住在單位內(nèi)部宿舍的，提供單位出具的住宿證明；居住在學(xué)校集體宿舍的，提供學(xué)校出具的住宿證明。（三）申領(lǐng)流程1.流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理居住登記。居住登記滿[X]個(gè)月后，符合申領(lǐng)條件的，可以向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)居住證。2.公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)收到申領(lǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行審核。對(duì)材料齊全、符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理；對(duì)材料不齊全或者不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。3.受理后，公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果告知申領(lǐng)人。審核通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)制作發(fā)放居住證；審核不通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。三、居住證的內(nèi)容與使用（一）居住證的內(nèi)容居住證登載的內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機(jī)關(guān)和簽發(fā)日期。（二）居住證的使用1.居住證是流動(dòng)人口在本行政區(qū)域內(nèi)居住、就業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳存、提取和使用住房公積金等的有效憑證。2.流動(dòng)人口憑居住證可以享受以下公共服務(wù)和便利：義務(wù)教育：按照就近入學(xué)原則，由居住地教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排就讀?；竟簿蜆I(yè)服務(wù)：免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)：免費(fèi)享受?chē)?guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，包括健康教育、預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理等。計(jì)劃生育服務(wù)：免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)。公共文化體育服務(wù)：免費(fèi)享受公共文化體育設(shè)施開(kāi)放服務(wù)。法律援助和其他法律服務(wù)：符合條件的，享受法律援助機(jī)構(gòu)提供的法律援助和其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)法律咨詢(xún)服務(wù)。其他便利：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，享受其他公共服務(wù)和便利。四、居住證的管理與服務(wù)（一）信息管理1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立居住證管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)居住證申請(qǐng)、審核、發(fā)放、使用、注銷(xiāo)等全過(guò)程信息化管理。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)居住證管理信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全居住證信息安全保密制度，保護(hù)流動(dòng)人口個(gè)人信息安全。（二）簽注管理1.居住證每年簽注一次。2.居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。3.逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。（三）變更與補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)1.居住證持有人的姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、常住戶口所在地住址、居住地住址等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]日內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。2.居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。3.換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。（四）注銷(xiāo)居住證持有人有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其居住證：1.死亡的；2.已在其他城市辦理居住證的；3.離開(kāi)本行政區(qū)域連續(xù)居住[X]個(gè)月以上的；4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。（五）服務(wù)保障1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居住證管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，確保工作順利開(kāi)展。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理流動(dòng)人口對(duì)居住證管理工作的投訴舉報(bào)。4.政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好與居住證管理相關(guān)的服務(wù)工作，保障居住證持有人享受相應(yīng)的公共服務(wù)和便利。五、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法行為的處罰規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的，由公安機(jī)關(guān)處[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的，由公安機(jī)關(guān)處[X]元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。4.違反本辦法規(guī)定，偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)居住證的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在居住證管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究對(duì)違反本辦法規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分；構(gòu)