黑河犬類管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)黑河犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，不得損害他人合法權(quán)益。（四）管理職責(zé)1.公安部門：負(fù)責(zé)犬類登記、年檢、犬證核發(fā)、犬類傷人案件處理等工作，查處無證養(yǎng)犬、違規(guī)攜犬外出等違法行為。2.畜牧獸醫(yī)部門：負(fù)責(zé)犬類免疫、診療、疫情監(jiān)測等工作，對犬類飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療活動進(jìn)行監(jiān)督管理。3.城市管理部門：負(fù)責(zé)查處因養(yǎng)犬影響環(huán)境衛(wèi)生等行為，配合公安部門處理犬類傷人等突發(fā)事件。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種、狂犬病疫情監(jiān)測與防控等工作，對犬傷處置進(jìn)行指導(dǎo)。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好犬類管理工作。二、犬類免疫與登記（一）免疫要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到畜牧獸醫(yī)部門指定的動物診療機(jī)構(gòu)或者免疫點(diǎn)為犬類接種狂犬病疫苗，并取得犬類免疫證明。2.犬類免疫證明有效期為一年，期滿前養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)再次為犬類接種狂犬病疫苗。（二）登記條件1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬類出生滿三個月后，攜犬到住所地公安派出所或者指定地點(diǎn)辦理養(yǎng)犬登記。2.辦理養(yǎng)犬登記時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬類免疫證明；養(yǎng)犬登記申請表。（三）登記程序1.養(yǎng)犬人提交申請材料后，公安派出所或者指定地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對材料進(jìn)行審核。2.審核合格的，予以登記，發(fā)放犬類登記證和犬牌；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)書面告知養(yǎng)犬人理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年，期滿前養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)辦理延續(xù)登記。（四）變更與注銷1.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬地址、養(yǎng)犬品種或者養(yǎng)犬人姓名的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。2.犬類死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬類死亡或者失蹤之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）飼養(yǎng)限制1.禁止個人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。重點(diǎn)管理區(qū)范圍由市人民政府劃定并公布。2.禁止在居民住宅的樓道、樓頂、陽臺、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬類。（二）攜犬外出規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.攜犬出戶時間為每日晚上八點(diǎn)至次日早上七點(diǎn)。在其他時間攜犬出戶的，應(yīng)當(dāng)避開人員密集場所。3.攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物。4.禁止攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場、超市、影劇院、體育場館、博物館、圖書館、展覽館、公園、游樂場、候車（機(jī)、船）室等公共場所。5.禁止攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具。乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。（三）養(yǎng)犬安全防范1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只傷人、擾民。2.犬只造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得畜牧獸醫(yī)部門頒發(fā)的動物防疫條件合格證，并向工商行政管理部門申請登記注冊。2.從事犬類養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)按照動物防疫條件要求，建設(shè)養(yǎng)殖場所，配備必要的防疫設(shè)施，做好犬類疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作。3.從事犬類銷售的，應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并向購買者提供犬類免疫證明和犬類登記證。4.從事犬類診療的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，取得動物診療許可證，并在規(guī)定的診療范圍內(nèi)開展診療活動。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬類經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生要求，定期進(jìn)行消毒，保持場所清潔衛(wèi)生。2.犬類經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，防止犬只逃逸、傷人。3.禁止在犬類經(jīng)營場所內(nèi)從事犬只屠宰、加工等活動。五、犬類診療管理（一）診療機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立犬類診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)動物診療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和動物防疫條件要求，并向畜牧獸醫(yī)部門申請動物診療許可證。2.申請動物診療許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：動物診療許可證申請表；動物診療場所地理方位圖、室內(nèi)平面圖和各功能區(qū)布局圖；動物診療場所使用權(quán)證明；法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書原件及復(fù)印件；設(shè)施設(shè)備清單；管理制度文本；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和服務(wù)人員的健康證明材料。（二）診療規(guī)范1.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)動物診療技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程開展診療活動，確保診療質(zhì)量。2.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立診療檔案，記錄犬只的診療情況、用藥情況等信息，并按照規(guī)定保存。3.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械，不得使用假劣獸藥和過期、失效的醫(yī)療器械。（三）疫情報告1.犬類診療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病等動物疫病的，應(yīng)當(dāng)立即向畜牧獸醫(yī)部門報告，并采取隔離、消毒等控制措施。2.畜牧獸醫(yī)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)動物疫病防控規(guī)定，及時進(jìn)行調(diào)查、診斷和處理。六、監(jiān)督管理（一）部門協(xié)作1.公安、畜牧獸醫(yī)、城市管理、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，加強(qiáng)對犬類管理工作的協(xié)作配合。2.各部門應(yīng)當(dāng)定期召開聯(lián)席會議，通報犬類管理工作情況，研究解決犬類管理工作中存在的問題。（二）日常檢查1.公安、畜牧獸醫(yī)、城市管理、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對犬類飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法履行職責(zé)。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。（三）投訴舉報處理1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向公安、畜牧獸醫(yī)、城市管理、衛(wèi)生健康等部門投訴舉報。2.各部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報受理制度，及時受理投訴舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對查證屬實(shí)的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款：未按照規(guī)定為犬類接種狂犬病疫苗的；未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者延續(xù)登記的；變更養(yǎng)犬地址、養(yǎng)犬品種或者養(yǎng)犬人姓名未辦理變更登記的；犬類死亡或者失蹤未辦理注銷登記的；攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；攜犬出戶時間不符合規(guī)定的；攜犬出戶未攜帶清潔用具，未及時清除犬只排泄物的；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共場所的；攜犬乘坐公共交通工具不符合規(guī)定的。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上二千元以下罰款：在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的；在居民住宅的樓道、樓頂、陽臺、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬類的；犬只造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失，養(yǎng)犬人未依法承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人拒絕、阻礙有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）經(jīng)營單位違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營單位有下列行為之一的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款：未取得動物防疫條件合格證從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等經(jīng)營活動的；未按照動物防疫條件要求從事犬類養(yǎng)殖活動的；未建立銷售臺賬或者未按照規(guī)定記錄犬只信息的；犬類經(jīng)營場所不符合環(huán)境衛(wèi)生要求，未定期進(jìn)行消毒的；未采取必要的安全防護(hù)措施，導(dǎo)致犬只逃逸、傷人的。2.違反本辦法規(guī)定，犬類診療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證：未按照動物診療技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程開展診療活動的；未建立診療檔案或者未按照規(guī)定保存診療檔案的；使用假劣獸藥或者過期、失效的醫(yī)療器械的；發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患