煙臺(tái)初裝修管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)煙臺(tái)市初裝修工程的管理，規(guī)范初裝修行為，保障房屋質(zhì)量和使用安全，維護(hù)業(yè)主、建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的住宅及公共建筑初裝修工程的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保初裝修工程管理有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.質(zhì)量安全第一原則：把保證工程質(zhì)量和施工安全放在首位，保障房屋結(jié)構(gòu)安全和使用功能。3.合理規(guī)范原則：對(duì)初裝修工程的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序等進(jìn)行合理界定和規(guī)范，便于操作和管理。4.便民高效原則：簡(jiǎn)化辦事程序，提高管理效率，為建設(shè)單位和施工單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、初裝修工程范圍及標(biāo)準(zhǔn)（一）初裝修工程范圍1.住宅初裝修工程范圍一般包括：建筑結(jié)構(gòu)空間的分隔、室內(nèi)墻面、地面、頂棚的基層處理，門窗安裝，水電線路敷設(shè)等，但不包括廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)的精裝修及家具、電器等的安裝。2.公共建筑初裝修工程范圍根據(jù)不同建筑類型和使用功能確定，一般包括建筑結(jié)構(gòu)的基本裝修、室內(nèi)墻面和地面的基層處理、部分水電設(shè)施安裝等，具體范圍由建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)要求和使用需求提出，經(jīng)相關(guān)部門審核確定。（二）初裝修工程標(biāo)準(zhǔn)1.建筑結(jié)構(gòu)不得擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，如需變動(dòng)，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并按規(guī)定辦理審批手續(xù)。墻體、梁、板、柱等結(jié)構(gòu)構(gòu)件應(yīng)保持完好，無(wú)裂縫、變形等質(zhì)量問(wèn)題。2.室內(nèi)墻面墻面基層應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)，無(wú)空鼓、開(kāi)裂等缺陷。采用水泥砂漿抹灰時(shí)，表面應(yīng)平整光滑，陰陽(yáng)角應(yīng)順直。3.室內(nèi)地面地面基層應(yīng)夯實(shí)平整，無(wú)明顯沉降。地面面層材料應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，鋪設(shè)應(yīng)牢固，無(wú)空鼓、開(kāi)裂等現(xiàn)象。4.室內(nèi)頂棚頂棚基層應(yīng)平整，無(wú)變形、裂縫等問(wèn)題。吊頂龍骨應(yīng)安裝牢固，吊頂面板應(yīng)平整，拼接嚴(yán)密。5.門窗安裝門窗品種、規(guī)格、型號(hào)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。門窗安裝應(yīng)牢固，開(kāi)啟靈活，關(guān)閉嚴(yán)密，無(wú)滲漏現(xiàn)象。6.水電線路敷設(shè)電氣線路應(yīng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電線電纜，布線應(yīng)整齊、規(guī)范，插座、開(kāi)關(guān)位置應(yīng)準(zhǔn)確。給排水管道應(yīng)安裝牢固，無(wú)滲漏，坡度符合要求，衛(wèi)生器具安裝應(yīng)平整、牢固，給排水通暢。三、建設(shè)單位責(zé)任（一）工程報(bào)建1.建設(shè)單位應(yīng)在初裝修工程開(kāi)工前，按照規(guī)定向工程所在地建設(shè)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)，提交相關(guān)資料，包括工程規(guī)劃許可證、施工圖紙、施工合同、初裝修方案等。2.報(bào)建資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）組織管理1.建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位進(jìn)行初裝修工程施工，并簽訂書面施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.建設(shè)單位應(yīng)建立健全工程質(zhì)量管理和安全管理制度，督促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)處理好與周邊居民、單位的關(guān)系，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。（三）質(zhì)量監(jiān)督1.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)初裝修工程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)內(nèi)容包括建筑結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝修、水電安裝等方面。2.建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促施工單位整改，確保工程質(zhì)量符合要求。3.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。四、施工單位責(zé)任（一）資質(zhì)與人員1.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。2.施工單位應(yīng)配備與工程規(guī)模和技術(shù)要求相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書。（二）施工管理1.施工單位應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，明確施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全措施。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制和安全管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照初裝修工程范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得擅自擴(kuò)大或縮小工程范圍，不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（三）材料與設(shè)備1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求選用合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)具有質(zhì)量合格證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。2.施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用，對(duì)不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)及時(shí)退場(chǎng)處理。（四）工程保修1.施工單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定，對(duì)初裝修工程承擔(dān)保修責(zé)任，保修期限自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。2.在保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)及時(shí)響應(yīng)建設(shè)單位的保修要求，對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行維修，維修費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。五、質(zhì)量監(jiān)督管理（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.煙臺(tái)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市初裝修工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，其所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施初裝修工程質(zhì)量監(jiān)督。2.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)初裝修工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。（二）監(jiān)督內(nèi)容與方式1.監(jiān)督內(nèi)容包括工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量檢測(cè)等方面。2.監(jiān)督方式包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、竣工驗(yàn)收監(jiān)督等，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)初裝修工程進(jìn)行巡查，對(duì)重點(diǎn)工程和關(guān)鍵部位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。（三）質(zhì)量檢測(cè)1.工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)初裝修工程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.建設(shè)單位和施工單位應(yīng)積極配合工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)工作，提供必要的檢測(cè)條件和資料。（四）質(zhì)量問(wèn)題處理1.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。2.責(zé)任單位應(yīng)按照整改通知書的要求認(rèn)真整改，整改完成后應(yīng)向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。3.對(duì)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的工程，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令停工整改，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處罰。六、安全管理（一）安全責(zé)任1.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，為施工單位提供必要的安全生產(chǎn)條件，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題。3.施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。（二）安全措施1.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。2.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施。3.施工單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（三）安全事故處理1.發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)部門。2.建設(shè)單位和相關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)組織事故調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。3.對(duì)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、竣工驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收條件1.初裝修工程已按設(shè)計(jì)文件和合同約定完成，質(zhì)量符合要求。2.工程技術(shù)資料齊全，包括施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、材料設(shè)備質(zhì)量證明文件等。3.施工單位已出具工程質(zhì)量保修書。（二）驗(yàn)收程序1.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.建設(shè)單位應(yīng)提前通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。3.驗(yàn)收組應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，形成驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)驗(yàn)收合格的工程，各方應(yīng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字蓋章。（三）驗(yàn)收備案1.建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣