始興縣停車管理辦法一、總則（一）目的為加強始興縣停車管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，合理利用城市停車資源，根據(jù)相關法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于始興縣行政區(qū)域內(nèi)機動車停車設施的規(guī)劃、建設、使用及停車秩序管理等活動。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮市民停車需求，保障停車設施的便捷性和安全性。2.科學規(guī)劃原則：結(jié)合城市發(fā)展和交通狀況，合理布局停車設施，提高資源利用效率。3.依法管理原則：嚴格依據(jù)法律法規(guī)進行停車管理，確保管理行為合法合規(guī)。4.多元共治原則：鼓勵社會各方參與停車管理，形成政府、社會、公眾共同治理的格局。二、停車設施規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.縣自然資源部門應會同交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，編制停車設施專項規(guī)劃，明確停車設施的布局、規(guī)模、建設標準等內(nèi)容。2.停車設施專項規(guī)劃應充分考慮不同區(qū)域、不同時段的停車需求，合理確定公共停車設施、專用停車設施和路內(nèi)停車泊位的比例和規(guī)模。（二）建設標準1.新建、改建、擴建建筑物和商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應按照相關標準和規(guī)范配建停車設施。配建的停車設施應與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。2.公共停車設施的建設應符合國家和地方有關標準，具備完善的停車引導、安全防護、環(huán)境衛(wèi)生等設施。鼓勵采用智能化、信息化手段提高停車設施的管理水平。3.鼓勵利用閑置土地、邊角空地等建設臨時停車設施，緩解停車難問題。臨時停車設施的設置應符合城市管理和交通安全的要求，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。（三）建設管理1.停車設施建設項目應依法辦理相關審批手續(xù)，嚴格按照批準的規(guī)劃和設計方案進行建設。建設單位應在施工現(xiàn)場設置明顯的公示牌，公布建設項目的基本情況、規(guī)劃設計方案等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。2.住房和城鄉(xiāng)建設部門應加強對停車設施建設工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量符合相關標準和規(guī)范。3.自然資源部門應加強對停車設施建設項目的規(guī)劃核實，對未按照規(guī)劃要求建設的，責令限期整改；拒不整改的，依法予以處理。三、停車設施使用與管理（一）公共停車設施1.公共停車設施的經(jīng)營者應依法辦理相關經(jīng)營手續(xù)，按照規(guī)定的收費標準和服務規(guī)范提供停車服務。2.公共停車設施應配備專人負責管理，維護停車秩序，確保停車設施的正常使用。管理人員應佩戴明顯標志，文明服務，及時處理停車過程中出現(xiàn)的問題。3.鼓勵公共停車設施實行智能化管理，推廣應用電子支付、無人值守等技術(shù)手段，提高停車效率和服務質(zhì)量。4.公共停車設施的經(jīng)營者應按照規(guī)定做好停車設施的日常維護和保養(yǎng)工作，確保設施完好、運行安全。應定期對停車設施進行檢查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）專用停車設施1.機關、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等專用停車設施應優(yōu)先滿足本單位、本小區(qū)業(yè)主的停車需求，不得擅自改變使用性質(zhì)對外經(jīng)營。2.專用停車設施的管理單位應加強對停車設施的管理，制定相應的管理制度，規(guī)范停車秩序。3.在保證安全和不影響交通的前提下，專用停車設施在特定時段可以向社會開放，實行錯時共享停車。（三）路內(nèi)停車泊位1.路內(nèi)停車泊位的設置應嚴格按照停車設施專項規(guī)劃進行，遵循保障道路交通有序、安全、暢通的原則。2.公安機關交通管理部門負責路內(nèi)停車泊位的施劃、調(diào)整和撤銷工作，并向社會公布。施劃路內(nèi)停車泊位應設置明顯的標志和標線，標明停車類型、停車時段、收費標準等信息。3.路內(nèi)停車泊位實行收費管理，收費標準應按照規(guī)定程序制定并向社會公布。收費收入應全額上繳財政，實行收支兩條線管理。4.任何單位和個人不得擅自占用、挪用、撤除路內(nèi)停車泊位，不得在路內(nèi)停車泊位設置障礙物。違反規(guī)定的，由公安機關交通管理部門依法予以處理。四、停車秩序管理（一）停車規(guī)范1.機動車應當在規(guī)定的停車泊位內(nèi)有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。禁止在人行道、消防通道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。2.車輛停放時，應按照停車泊位的標線方向順向停放，車身不得超出停車泊位。3.非機動車應在劃定的非機動車停放區(qū)域內(nèi)有序停放，不得亂停亂放。（二）執(zhí)法管理1.公安機關交通管理部門負責對機動車停車秩序進行監(jiān)督管理，依法查處違法停車行為。對違反停車規(guī)定的，可依法采取拖移車輛等措施。2.城市管理綜合執(zhí)法部門負責對人行道上違法停放機動車以及非機動車亂停亂放等行為進行查處。3.各相關部門應加強協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，共同維護良好的停車秩序。（三）投訴舉報1.設立停車管理投訴舉報電話和郵箱，接受市民對違法停車行為和停車管理問題的投訴舉報。2.對市民的投訴舉報，相關部門應及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對查證屬實的投訴舉報，給予舉報人適當獎勵。五、停車收費管理（一）收費標準制定1.停車收費標準應根據(jù)不同區(qū)域、不同停車設施類型、不同停車時段等因素，按照補償成本、合理盈利、兼顧社會承受能力的原則制定。2.公共停車設施的收費標準由價格主管部門會同相關部門按照規(guī)定程序制定，并向社會公布。收費標準調(diào)整時，應廣泛征求社會意見。3.專用停車設施的收費標準由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位根據(jù)實際情況自行確定，但不得高于政府指導價標準，并報價格主管部門備案。（二）收費管理1.停車收費應使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，實行明碼標價，在停車設施顯著位置公示收費標準、收費依據(jù)、收費方式等內(nèi)容。2.停車設施經(jīng)營者應按照規(guī)定的收費標準和收費方式收取停車費，不得擅自提高收費標準、擴大收費范圍或重復收費。3.價格主管部門應加強對停車收費的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。對違反收費規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，并依法給予處罰。六、智慧停車建設（一）建設目標1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設全縣統(tǒng)一的智慧停車管理系統(tǒng)，實現(xiàn)停車信息的實時采集、傳輸、共享和發(fā)布，提高停車管理的智能化水平。2.通過智慧停車建設，引導車輛合理停放，提高停車設施的利用率，緩解城市停車難問題。（二）建設內(nèi)容1.建設停車設施信息數(shù)據(jù)庫，整合各類停車設施的位置、泊位數(shù)量、使用狀況等信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)更新和共享。2.建設智慧停車管理平臺，具備停車引導、在線繳費、車位預訂、數(shù)據(jù)分析等功能，為車主提供便捷的停車服務，為管理部門提供決策支持。3.在停車設施安裝智能停車設備，如地磁傳感器、車牌識別系統(tǒng)、道閘等，實現(xiàn)車輛的自動識別和計費管理。4.推廣應用移動終端停車應用程序，方便車主查詢停車信息、預訂車位、繳納停車費等。（三）運營管理1.智慧停車管理系統(tǒng)由縣交通運輸部門負責統(tǒng)籌建設和運營管理，相關部門應按照職責分工做好配合工作。2.運營單位應加強對智慧停車管理系統(tǒng)的維護和管理，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。應定期對系統(tǒng)進行升級和優(yōu)化，提高系統(tǒng)的性能和服務質(zhì)量。3.鼓勵社會資本參與智慧停車建設和運營，通過市場化運作方式提高智慧停車設施的建設和管理水平。七、法律責任（一）對違反本辦法行為的處罰依據(jù)1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變停車設施使用性質(zhì)的，由自然資源部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關許可證件。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃要求配建停車設施或擅自減少停車設施配建指標的，由自然資源部門責令限期改正，并處以罰款；拒不改正的，依法予以處理。3.違反本辦法規(guī)定，擅自占用、挪用、撤除路內(nèi)停車泊位或在路內(nèi)停車泊位設置障礙物的，由公安機關交通管理部門責令限期改正，并處以罰款；造成交通堵塞或其他嚴重后果的，依法追究相關責任人員的法律責任。4.違反本辦法規(guī)定，機動車不在規(guī)定的停車泊位內(nèi)停放或違反停車規(guī)定的，由公安機關交通管理部門依法予以處罰。5.違反本辦法規(guī)定，停車設施經(jīng)營者未按照規(guī)定提供停車服務、擅自提高收費標準或未明碼標價的，由價格主管部門依法予以處罰。6.違反本辦法規(guī)定，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。（二）