新修訂發(fā)票管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)發(fā)票管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，保障國家稅收收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中涉及的各類發(fā)票的領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷等事項(xiàng)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)發(fā)票管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保發(fā)票管理工作合法、規(guī)范、有序進(jìn)行。2.準(zhǔn)確及時(shí)原則準(zhǔn)確開具和取得發(fā)票，及時(shí)進(jìn)行發(fā)票的領(lǐng)購、保管和繳銷，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和及時(shí)性。3.安全保密原則加強(qiáng)發(fā)票的安全管理，防止發(fā)票丟失、被盜、損毀等情況發(fā)生，同時(shí)保護(hù)發(fā)票信息的安全和保密。二、發(fā)票的領(lǐng)購（一）領(lǐng)購資格1.本公司/組織依法辦理稅務(wù)登記后，具備領(lǐng)購發(fā)票的資格。2.領(lǐng)購發(fā)票前，需向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交相關(guān)資料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可領(lǐng)購發(fā)票。（二）領(lǐng)購流程1.填寫《發(fā)票領(lǐng)購申請(qǐng)表》，詳細(xì)注明所需發(fā)票的種類、數(shù)量等信息。2.提交稅務(wù)登記證副本、經(jīng)辦人身份證明等相關(guān)資料。3.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，審核通過后發(fā)放《發(fā)票領(lǐng)購簿》。4.憑《發(fā)票領(lǐng)購簿》和經(jīng)辦人身份證明，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的發(fā)票發(fā)售窗口領(lǐng)購發(fā)票。（三）領(lǐng)購數(shù)量限制本公司/組織領(lǐng)購發(fā)票的數(shù)量應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營需要合理確定，每次領(lǐng)購發(fā)票的數(shù)量不得超過主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的最高領(lǐng)購數(shù)量。三、發(fā)票的開具（一）開具要求1.必須在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)確認(rèn)營業(yè)收入時(shí)開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開具發(fā)票。2.開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋發(fā)票專用章。3.填寫發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文。民族自治地方可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。外商投資企業(yè)和外國企業(yè)可以同時(shí)使用一種外國文字。（二）開具范圍1.本公司/組織銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)對(duì)外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票。2.特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票，如收購單位和扣繳義務(wù)人支付個(gè)人款項(xiàng)時(shí)。（三）發(fā)票作廢與紅沖1.當(dāng)月開具的發(fā)票發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時(shí)作廢。作廢發(fā)票應(yīng)在全部聯(lián)次上加蓋“作廢”戳記，并留存?zhèn)洳椤?.跨月發(fā)票需要作廢的，應(yīng)開具紅字發(fā)票進(jìn)行沖減。開具紅字發(fā)票應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、發(fā)票的取得（一）取得要求1.本公司/組織在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。2.不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。（二）取得范圍1.購買貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等，均應(yīng)取得相應(yīng)的發(fā)票。2.支付給境內(nèi)單位或者個(gè)人的款項(xiàng)，且該單位或者個(gè)人發(fā)生的行為屬于增值稅應(yīng)稅行為的，以該單位或者個(gè)人開具的發(fā)票為合法有效憑證。（三）發(fā)票審核1.財(cái)務(wù)部門在收到發(fā)票后，應(yīng)認(rèn)真審核發(fā)票的真實(shí)性、合法性、完整性。2.審核內(nèi)容包括發(fā)票的開具日期、發(fā)票號(hào)碼、購買方信息、銷售方信息、貨物或服務(wù)名稱、金額、稅率、稅額、發(fā)票專用章等。五、發(fā)票的保管（一）保管責(zé)任1.本公司/組織應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)發(fā)票的保管工作，確保發(fā)票的安全。2.發(fā)票保管人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，嚴(yán)格遵守發(fā)票保管制度。（二）保管方式1.設(shè)立專門的發(fā)票保管場所，配備必要的保險(xiǎn)柜、文件柜等設(shè)施，確保發(fā)票存放安全。2.發(fā)票應(yīng)按照種類、號(hào)碼順序存放，便于查找和核對(duì)。（三）保管期限發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應(yīng)保存5年。保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。六、發(fā)票的繳銷（一）繳銷情形1.本公司/組織發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件和資料向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記，并繳銷發(fā)票。2.因住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動(dòng)，涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更、注銷登記前，或者住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動(dòng)前，持有關(guān)證件和資料，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記，并繳銷發(fā)票。3.發(fā)票換版、損毀、停止使用等情況下，應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求繳銷發(fā)票。（二）繳銷流程1.填寫《發(fā)票繳銷申請(qǐng)表》，注明繳銷發(fā)票的種類、號(hào)碼、數(shù)量等信息。2.提交稅務(wù)登記證副本、《發(fā)票領(lǐng)購簿》、需繳銷的發(fā)票等相關(guān)資料。3.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)繳銷申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后辦理發(fā)票繳銷手續(xù)。七、發(fā)票的檢查與監(jiān)督（一）內(nèi)部檢查1.本公司/組織應(yīng)定期對(duì)發(fā)票管理情況進(jìn)行內(nèi)部檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.檢查內(nèi)容包括發(fā)票的領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷等環(huán)節(jié)。（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查1.稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)本公司/組織的發(fā)票管理情況進(jìn)行檢查。本公司/組織應(yīng)積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。2.對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，本公司/組織應(yīng)按照要求及時(shí)整改，并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理。（三）監(jiān)督措施1.建立健全發(fā)票管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)發(fā)票管理工作的全程監(jiān)督。2.對(duì)違反發(fā)票管理規(guī)定的行為，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。八、罰則（一）違反發(fā)票管理規(guī)定的行為1.未按照規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票的。2.未按照規(guī)定開具發(fā)票的。3.未按照規(guī)定取得發(fā)票的。4.未按照規(guī)定保管發(fā)票的。5.未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的。6.虛開發(fā)票的。7.非法代開發(fā)票的。（二）處罰措施1.對(duì)于違反發(fā)票管理規(guī)定的行為，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款。有前款所列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰。2.虛開發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.非法代開發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的