水務(wù)局水閘管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強水務(wù)局水閘管理，確保水閘安全運行，充分發(fā)揮水閘的調(diào)蓄、灌溉、排水、供水等功能，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于水務(wù)局管轄范圍內(nèi)的各類水閘及其附屬設(shè)施的管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將水閘安全運行放在首位，采取有效措施確保水閘結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備完好、運行可靠。2.科學(xué)管理原則：運用先進的管理理念和技術(shù)手段，對水閘進行科學(xué)規(guī)劃、調(diào)度、維護和管理。3.依法管理原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法履行水閘管理職責(zé)。4.綜合效益原則：充分發(fā)揮水閘的綜合效益，實現(xiàn)水資源的合理配置和高效利用。二、管理職責(zé)（一）水務(wù)局職責(zé)1.負責(zé)制定水閘管理的規(guī)章制度、技術(shù)標準和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。2.負責(zé)水閘的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，根據(jù)水資源狀況和防洪、灌溉、供水等需要，科學(xué)合理地調(diào)度水閘運行。3.負責(zé)水閘工程設(shè)施的建設(shè)、維護、更新改造等工作，確保水閘工程設(shè)施完好。4.負責(zé)水閘管理人員的培訓(xùn)、考核和管理，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。5.負責(zé)水閘管理范圍內(nèi)的水政監(jiān)察工作，依法查處各類水事違法行為。（二）水閘管理單位職責(zé)1.具體負責(zé)水閘的日常運行管理工作，嚴格按照操作規(guī)程進行操作，確保水閘安全運行。2.負責(zé)水閘工程設(shè)施的巡查、檢查和維護保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患。3.負責(zé)水閘設(shè)備的運行監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，定期向上級主管部門報告水閘運行情況。4.負責(zé)水閘管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作，營造良好的管理環(huán)境。5.配合水務(wù)局做好水閘的調(diào)度、搶險等工作，完成上級交辦的其他任務(wù)。三、工程建設(shè)與管理（一）工程建設(shè)1.水閘工程建設(shè)應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)基本建設(shè)程序進行，履行項目審批、核準或備案手續(xù)。2.工程設(shè)計應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標準規(guī)范，充分考慮水閘的功能需求、安全要求和運行管理方便。3.工程建設(shè)應(yīng)實行項目法人責(zé)任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，確保工程質(zhì)量和進度。4.工程建設(shè)過程中，應(yīng)加強質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，嚴格控制工程質(zhì)量和施工安全。（二）工程驗收1.水閘工程完工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收。竣工驗收應(yīng)具備工程已按批準的設(shè)計文件建成、工程質(zhì)量符合標準要求、運行管理條件已具備等條件。2.工程竣工驗收合格后，方可正式投入運行。驗收遺留問題應(yīng)明確責(zé)任單位和整改期限，限期完成整改。（三）工程管理1.水閘管理單位應(yīng)建立健全工程管理制度，明確工程管理職責(zé)和工作流程。2.應(yīng)定期對水閘工程設(shè)施進行巡查、檢查，包括閘室、閘門、啟閉機、電氣設(shè)備、上下游河道等，及時發(fā)現(xiàn)并處理工程隱患。3.按照規(guī)定的維修養(yǎng)護標準和周期，對水閘工程設(shè)施進行維修養(yǎng)護，確保工程設(shè)施完好。4.加強對工程觀測資料的整理分析，及時掌握工程運行狀況，為工程管理和決策提供依據(jù)。四、運行管理（一）調(diào)度管理1.水務(wù)局應(yīng)制定水閘調(diào)度方案，明確調(diào)度原則、調(diào)度權(quán)限、調(diào)度程序和調(diào)度指令等。2.水閘管理單位應(yīng)嚴格執(zhí)行調(diào)度指令，根據(jù)調(diào)度方案及時調(diào)整水閘運行狀態(tài)，確保防洪、灌溉、供水等任務(wù)的完成。3.加強與上下游相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握水情、雨情、工情等信息，科學(xué)合理地進行水閘調(diào)度。（二）操作運行1.水閘管理單位應(yīng)制定詳細的操作規(guī)程，操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉操作規(guī)程和設(shè)備性能，嚴格按照操作規(guī)程進行操作。2.操作前應(yīng)進行全面檢查，確認設(shè)備正常、安全措施到位后方可操作。操作過程中應(yīng)密切關(guān)注設(shè)備運行情況，發(fā)現(xiàn)異常及時停機處理。3.做好操作記錄，包括操作時間、操作內(nèi)容、設(shè)備運行參數(shù)等，操作記錄應(yīng)真實、準確、完整。（三）安全管理1.建立健全水閘安全管理制度，落實安全管理責(zé)任，加強安全教育培訓(xùn)，提高管理人員和操作人員的安全意識。2.在水閘管理范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志，嚴禁無關(guān)人員進入水閘管理區(qū)域。3.加強對水閘工程設(shè)施、設(shè)備的安全管理，定期進行安全檢查和維護保養(yǎng)，確保設(shè)備安全可靠。4.制定水閘應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。五、維修養(yǎng)護（一）維修養(yǎng)護計劃1.水閘管理單位應(yīng)根據(jù)水閘工程設(shè)施的運行狀況和維修養(yǎng)護標準，制定年度維修養(yǎng)護計劃。2.維修養(yǎng)護計劃應(yīng)包括維修養(yǎng)護項目、內(nèi)容、時間安排、資金預(yù)算等，并報上級主管部門批準后實施。（二）維修養(yǎng)護實施1.維修養(yǎng)護工作應(yīng)按照批準的維修養(yǎng)護計劃組織實施，嚴格執(zhí)行維修養(yǎng)護技術(shù)標準和質(zhì)量要求。2.維修養(yǎng)護項目應(yīng)通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工。3.加強對維修養(yǎng)護工程的質(zhì)量監(jiān)督和驗收管理，確保維修養(yǎng)護工程質(zhì)量達到標準要求。（三）經(jīng)費管理1.水閘維修養(yǎng)護經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴格按照財務(wù)管理制度進行管理。2.維修養(yǎng)護經(jīng)費的使用應(yīng)公開透明，接受上級主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。六、水政監(jiān)察（一）監(jiān)察職責(zé)1.水務(wù)局水政監(jiān)察部門負責(zé)水閘管理范圍內(nèi)的水政監(jiān)察工作，依法查處各類水事違法行為。2.加強對水閘工程設(shè)施、水資源、水域岸線等的保護，維護水閘正常的運行管理秩序。（二）監(jiān)察措施1.水政監(jiān)察人員應(yīng)依法履行職責(zé)，有權(quán)對水閘管理范圍內(nèi)的水事活動進行監(jiān)督檢查，調(diào)閱有關(guān)文件和資料，詢問當事人和證人。2.對違反水法律法規(guī)的行為，水政監(jiān)察部門應(yīng)依法予以制止，并責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標1.建立完善的水閘信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)水閘運行管理的自動化、智能化和信息化。2.提高水閘運行管理效率和決策科學(xué)性，增強水閘應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）建設(shè)內(nèi)容1.建設(shè)水閘自動化監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測水閘工程設(shè)施的運行狀態(tài)、水位、流量等信息。2.建立水閘運行管理數(shù)據(jù)庫，存儲和管理水閘工程資料、運行記錄、維修養(yǎng)護記錄等信息。3.開發(fā)水閘調(diào)度決策支持系統(tǒng)，為水閘調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)和決策支持。4.建設(shè)水閘視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對水閘管理區(qū)域的遠程監(jiān)控。（三）運行管理1.加強水閘信息化系統(tǒng)的運行維護管理，確保系統(tǒng)正常運行。2.定期對信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.加強對信息化系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)，提高操作人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能。八、考核與獎懲（一）考核1.水務(wù)局應(yīng)建立水閘管理考核制度，對水閘管理單位的工作進行考核評價。2.考核內(nèi)容包括工程管理、運行管理、維修養(yǎng)護、水政監(jiān)察、信息化建設(shè)等方面。3.考核方式可采用定期檢查、不定期抽查、年度考核等相結(jié)合的方式進行。